Закиров Ражап Шарипович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

село Большеустьикинское 03 июня 2019 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Зиангирова Э.Д., рассмотрев материалы административного дела в отношении Закиров Р.Ш., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

установил:

В Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан из отдела МВД России по Мечетлинскому району переданы на рассмотрение материалы дела по факту совершения Закиров Р.Ш. административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с этим Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ним законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из этого следует, что постановление судьи по делу об административном правонарушении будет считаться законным, в частности, тогда, когда оно вынесено по итогам судебного разбирательства дела, проведенного в соответствии с процедурой, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей того суда, к подсудност...

...и которого отнесено разрешение конкретного дела.

Согласно пункту 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В силу положений части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.17.1 указанного Кодекса.

Согласно второму абзацу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно материалам дела, 26 марта 2019 года старшим оперуполномоченным НЭБиПК ОМВД России по Мечетлинскому району ФИО3 составлен протокол осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения и находящихся там вещей и документов.

В этот же день 26 марта 2019 года старший оперуполномоченный НЭБиПК ОМВД России по Мечетлинскому району ФИО3 опрашивает в порядке статьи 144 УПК РФ Закиров Р.Ш., ФИО4, ФИО5, ФИО6

29 марта 2019 года по результатам рассмотрения материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным НЭБиПК ОМВД России по Мечетлинскому району ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Старший оперуполномоченный НЭБиПК ОМВД России по Мечетлинскому району ФИО3 03 апреля 2019 года также направляет в порядке статьи 144 УПК РФ в ГКУ «Испытательный центр» о проведении исследования изъятого вина.

Исследование в ГКУ «Испытательный центр» проведено в рамках ст. 144 УПК РФ.

17 мая 2019 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Мечетлинскому району ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Закиров Р.Ш., что в соответствии с ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ свидетельствует об окончании административного расследования.

При этом, Закиров Р.Ш., как лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6 были опрошены старшим оперуполномоченным НЭБиПК ОМВД России по Мечетлинскому району ФИО3 26 марта 2019 года в порядке статьи 144 УПК РФ, осмотр принадлежащего ИП помещения и изъятие вещей и документов также проводился 26 марта 2019 года в порядке статьи 144 УПК РФ, то есть до принятия решения о проведении по настоящему делу административного расследования.

Таким образом, после вынесения 29 марта 2019 года указанного выше определения административное расследование не проводилось, никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнено.

В соответствии с абз. 5 п. п. "а" п. 3 Постановления Пленума ВС РФ N 5 от 24 марта 2005 года " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;

При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, данный протокол подлежит передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении Закиров Р.Ш. привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, передать мировому судье судебного участка по Мечетлинскому району Республики Башкортостан для рассмотрения.

Судья: Э.Д. Зиангирова