Залевский Владимир Викторович

Именем Российской Федерации

23 апреля 2012 года Почепский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего Филюшиной И. С.

при секретаре Космачевой Н. Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Залевского В. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Залевский В. В. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) <данные изъяты> (далее - Управление Пенсионного фонда) отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, не засчитав в специальный стаж его трудовой деятельности периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком завода подъемно-транспортного оборудования <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком специализированного монтажно-наладочного управления №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком Птицефабрики «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные сборы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеником бойца скота <данные изъяты> мясоптицекомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за р...

...ебенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком ОАО «<данные изъяты>», что он считает не соответствующим Закону и просит суд обязать ответчика назначить ему данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Залевский В. В. уточнил заявленные требования и со ссылкой на необоснованность исключения из специального стажа его трудовой деятельности периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком Птицефабрики «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бойцом скота <данные изъяты> мясоптицекомбината, просил суд обязать Управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж указанные периоды его работы и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель Управления Пенсионного фонда Ильиненко М. Ю. требования истца не признал из-за отсутствия у последнего необходимого 12 лет 6 месяцев специального стажа работы и просил суд отказать в удовлетворении данного иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Записи в трудовой книжке Залевского В. В. свидетельствует о том, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве электросварщика III разряда на птицефабрику «<данные изъяты>», где работал по ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ДД.ММ.ГГГГ квалификации электросварщика V разряда; ДД.ММ.ГГГГ - принят учеником бойца скота на <данные изъяты> мясоптицекомбинат, где работал по ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ДД.ММ.ГГГГ 4 разряда бойца скота.

При обращении истца в Управление Пенсионного фонда по вопросу определения права на досрочное пенсионное обеспечение, ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Из ответа Управления Пенсионного фонда на заявление Залевского В. В. № от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что Управление Пенсионного фонда не может засчитать в специальный стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

- так как согласно архивных документов невозможно определить занимаемую должность (согласно приказов значится «электросварщик», «токарь-электросварщик», «газосварщик», «газоэлектросварщик»), а также в связи с тем, что документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, не представлены;

- поскольку Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Списком № 2 раздел XXII, позиция 2241900а-11206 предусмотрены «бойцы скота», приказ о переводе «бойцом скота» не представлен, не подтверждена работа в течение полного рабочего дня.

Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В пункте 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании пенсионного законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда.

Определив для лиц, занятых на работах с особыми условиями труда, право на получение трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста, законодатель пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона уполномочил Правительство Российской Федерации при необходимости утвердить списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее Список № 2 … 1991 года) и Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 … 1991 года предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 … 1991 года предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 … 1991 года предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Следовательно, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 года № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Доводы истца, свидетельствующие о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются записями в его трудовой книжке, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Залевский В. В. работал электросварщиком птицефабрики «<данные изъяты>».

Вышеуказанный документ, в соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Суд соглашается с доводами истца о его занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, учитывая при этом, что в материалах пенсионного дела Залевского В. В. отсутствуют какие-либо указания на то, что последнему был установлен неполный рабочий день в спорные периоды.

Доказательств, противоречащих фабуле дела, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что условия труда и характер работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют характеру работы, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, которое и должно применяться при рассмотрении настоящего спора, и дают ему право на льготное исчисление выслуги лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его Определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Подлежат включению в специальный стаж и периоды работы Залевского В. В. на <данные изъяты> мясоптицекомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Разделом XXII «Пищевая промышленность» Списка № 2 … 1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту бойцов скота (код 2241900а-11206).

Работа Залевского В. В. в должности бойца скота <данные изъяты> мясоптицекомбината в спорные периоды подтверждается представленными суду архивными выписками из приказов по <данные изъяты> мясоптицекомбинату №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также содержащимися в данных выписках сведениями о том, что по ведомостям начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ истец значится бойцом скота.

Вышеуказанный документ, а также записи в трудовой книжке Залевского В. В. о присвоении ему 4 разряда бойца скота ДД.ММ.ГГГГ и его увольнении с работы по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ в своей совокупности дают суду основание считать, что истец в спорные периоды работал бойцом скота.

Из представленных документов не усматривается какого-либо указания на то, что Залевскому В. В. был установлен неполный рабочий день.

В силу ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений, ст. 56 ГПК РФ определяет обязанности сторон и суда в состязательном процессе.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и оценив доказательства, представленные сторонами, суд полагает, что занятость истца в вышеуказанные периоды на работах с тяжелыми (особыми условиями труда) нашла своего подтверждения.

Доказательств в подтверждение своих возражений ответчиком не представлено, ходатайств об истребовании доказательств не заявлено. Таким образом, возможность истребования доказательств исчерпана.

Здесь следует отметить, что отсутствие в архиве приказа о переводе Залевского В. В. «бойцом скота» является виной работодателя и не может служить основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося у истца специального стажа.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает такой вид трудовых пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, в том числе за гражданами, занятыми на работах с тяжелыми условиями труда.

Не применение вышеуказанных норм создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо согласно требованиям ст. 19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, что в свою очередь не соответствует требованиям ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Поскольку других оснований для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО9 не установлено, суд приходит к выводу, что истец при достижении соответствующего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) имеет право на трудовую пенсию по старости, так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда установленный п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» срок, имеет требуемую продолжительность страхового стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Залевского В. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) <данные изъяты> удовлетворить.

Признать право Залевского В. В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда.

Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) <данные изъяты> включить в специальный стаж работы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Залевскому В. В. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком Птицефабрики «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бойцом скота <данные изъяты> мясоптицекомбината, и назначить Залевскому В. В. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

И. С. Филюшина

Решение в окончательной форме изготовлено 25.04.2012 года