Заманов Виктор Николаевич

Дело № 2-7/2020

44RS0028-01-2019-000552-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кострома

17 марта 2020 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Иванова С.Ю.,

при секретаре Негановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р П.Л. к Комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Р П.Л. обратился в суд с иском к Комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит 1/20 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: (адрес).

В целях уточнения границ земельного участка Р П.Л. обратился к кадастровому инженеру М Е.В. для проведения геодезических работ, описания границ и составления межевого плана.

При проведении межевания возник спор с ответчиком относительно схемы расположения границ земельного участка.

В отказе в согласовании схемы расположения границ земельного участка № 1127з от 06 марта 2019 года ответчик указал, что границы вышеуказанного земельного участка отличаются от границ, указанных в планово-картографическом материале земельного участка - земельный участок должен быть расположен южнее границы квартала с номером № (адрес). Уточняемый земельный участок имеет катег...

...орию земель - земли сельскохозяйственного назначения и не входит в кадастровый квартал земель населенного пункта (адрес).

Истец указывает, что 28 сентября 2018 года он обращался к ответчику с запросом о предоставлении информации о координатах принадлежащего ему земельного участка. Из содержания ответа следовало, что координаты инвентаризации земельного участка в администрации Костромского муниципального района Костромской области отсутствуют. Разъяснено право на обращение к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ.

Истец отмечает, что при определении границ земельного участка кадастровый инженер исходил из адресного ориентира земельного участка, указанного в свидетельстве о государственной регистрации права, договоре купли-продажи земельного участка, свидетельстве о праве собственности на землю от 1992 года. Также указывает, что в сложившихся границах земельный участок существует более 15 лет. При этом спорный земельный участок с момента предоставления его в собственность К Н.Н. (прежний собственник земельного участка) не входил в состав населенного пункта (адрес).

С учетом изложенного и со ссылкой на ст.ст. 14, 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218 «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 39, 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 64, 85 ЗК РФ, ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков» истец Р П.Л. просит суд:

- установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от 29 марта 2019 года,

- взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, по изложенным в иске основаниям просил установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с данными экспертного заключения, составленного в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Костромской области.

В судебном заседании истец Р П.Л. и его представитель по доверенности Т А.С. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, с учетом уточнения.

Представитель ответчика - Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указали на отсутствие возражений против удовлетворения уточненных исковых требований и установления границы спорного земельного участка по предложенному экспертом варианту.

Третье лицо З В.Н. считал уточненные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по доводам истца.

Третье лицо К Н.Н. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. Ранее в ходе рассмотрения дела также считала, что требования Р П.Л. подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Костромской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству его условий. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Таким образом, при рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, сформированные в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, обладающие индивидуальными характеристиками.

На основании ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ работы по определению координат характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координат характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координат характерных точек контура объекта незавершенного строительства, обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка, осуществляются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования (статья 37 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (с 01.01.2017 года - «О кадастровой деятельности») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ст. 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая (ч. 2).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч. 5).

В силу положений п. 1 ст. 42.8 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (в ред. от 01.01.2017) при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действующей в настоящее время), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что истцу Р П.Л. на основании договора купли-продажи от 03 августа 2011 года на праве общей долевой собственности принадлежит 1/20 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью № кв.м, адрес объекта: (адрес).

Наряду с истцом правообладателями указанного участка являются З В.Н. - доля в праве 1/20, и К Н.Н. - доля в праве 18/20.

Первоначально земельный участок на основании решения администрации Кузнецовского сельского совета от 01 июля 1992 года, согласно свидетельству о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 25 марта 1993 года № 143 принадлежал К Н.Н.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № истец и третьи лица К Н.Н. и З В.Н. обратились к кадастровому инженеру ООО «Костромское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие № 1» М Е.В.

Как следует из заключения кадастрового инженера границы земельного участка уточнены геодезическим методом с требуемой земельным законодательством точностью, в соответствии с их фактическим положением на местности, сложившимся порядком землепользования, с учетом сведений ЕГРН и плановых материалов (план на участок земли от 2009 года). Уточненная площадь земельного участка составила № кв.м, что не превышает декларированный показатель (указанный в сведениях ЕГРН).

С целью согласования схемы расположения земельного участка кадастровый инженер обратился в Комитет имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района.

Согласно ответу от 28 ноября 2017 года Комитетом в согласовании схемы расположения границ земельного участка с кадастровым номером № отказано, поскольку границы земельного участка отличаются от границ, указанных в планово-картографическом материале земельного участка - земельный участок должен быть расположен южнее границы квартала с номером № (адрес). Уточняемый земельный участок имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения и не входит в кадастровый квартал земель населенного пункта д. Стрелково.

Указанные обстоятельства повлекли препятствие для постановки спорного земельного участка на уточненный кадастровый учет и, как следствие, основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

В ходе рассмотрения дела с целью разрешения вопросов относительно соответствия межевого плана спорного земельного участка исходным картографическим документам, судом назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «ИГФ «Земля».

Согласно заключению эксперта ООО «ИГФ «Земля» - К М.М.в схеме земельного участка, проекте границ и акте согласования, составленным 20 апреля 2009 года Кузнецовской сельской администрацией Костромского муниципального района, отсутствуют координаты угловых и поворотных точек границы данного земельного участка, поэтому соответствие схемы результатам межевания, выполненного кадастровым инженером М Е.В. 29 марта 2019 года, определено путем сопоставления площадных характеристик земельного участка, а также сравнения линейных размеров, указанных в схеме и приведенных в разделе 2 межевого плана (сведения о частях границы уточняемого земельного участка). При сравнении линейных размеров выявлены незначительные расхождения. Площадь земельного участка, указанная в проекте границ, соответствует результатам межевания. Так как представленные документы, подготовленные 20 апреля 2009 года Кузнецовской сельской администрацией Костромского муниципального района, не позволяют однозначно определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № на местности (отсутствуют координаты угловых и поворотных точек границы в системе координат, установленной для ведения ЕГРН; отсутствует текстовое описание местоположение границы относительно природных и искусственных объектов (кроме ориентира от (адрес)), сделать однозначный вывод о соответствии межевого плана представленной схеме, проекту и акту согласования не представляется возможным (вопрос 1).

При ответе на вопрос 2 экспертом указано, что по результатам геодезической съемки фактической границы исследуемого земельного участка определена фактическая площадь № кв.м. По мнению эксперта, в пределах данной территории, ограниченной двумя дорогами, имеется возможность сформировать земельный участок площадью № кв.м, с учетом его целевого назначения и разрешенного вида использования, в границах, определенных согласно схеме земельного участка, проекту границ и акту согласования, составленным 20 апреля 2009 года Кузнецовской сельской администрацией Костромского муниципального района. Кроме того, подтверждением этому является межевой план, изготовленный кадастровым инженером М Е.В. 29 марта 2019 года. Один из возможных вариантов проекта границ с указанием координат характерных точек границ, представлен в приложении 9.7.

Согласно приложению 9.7, содержащемуся в заключении экспертизы, экспертом определено одно из возможных местоположений границ земельного участка с кадастровым номером № по точкам: №.

С учетом заключения эксперта стороной истца исковые требования уточнены, заявлено об установлении границ спорного земельного участка по предложенному экспертом варианту.

С указанным вариантом согласились как третьи лица - сособственники спорного земельного участка, так и сторона ответчика, не возражавшие против установления границ в соответствии с заключением эксперта.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных Р П.Л. требований и установления границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со схемой расположения границ земельного участка, содержащейся в заключении эксперта ООО «Инженерная Геодезическая Фирма «Земля» К М.М. от 10 декабря 2019 года (приложение 9.7), по точкам: №.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Р П.Л. удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: (адрес), участок находится примерно в № м от ориентира по направлению на (адрес), в соответствии со схемой расположения границ земельного участка, содержащейся в заключении эксперта ООО «Инженерная Геодезическая Фирма «Земля» К М.М. от 10 декабря 2019 года (приложение 9.7), по точкам: №.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья

С.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2020 года.