Занина Зоя Владиленовна

Дело № 12-30/2016

РЕШЕНИЕ

г. Шенкурск

27 апреля 2016 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Хохряков Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Шенкурский муниципальный район» от 09 марта 2016 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Заниной З.В.,

установил:

постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Шенкурский муниципальный район» (далее ТКДН администрации МО «Шенкурский муниципальный район») от 09 марта 2016 года Занина З.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

И.о. прокурора Шенкурского района Б.М.М. в силу ст.ст. 24.6, 25.11, 30.10 КоАП РФ обратился с протестом на указанное постановление, просит его изменить. Не оспаривая виновность Заниной Е.В. в совершении правонарушения в обоснование своих доводов указывает, что в соответствии с ч. 1 и 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении и не предусматривает указание информации о присутствии на заседании ТКДН администрации МО «Шенкурский муниципальный район» прокурора. Также, ссылаясь на диспозицию ст.5.35 КоАП РФ, просит суд исключить из описательно - мотивировочной части постановления о назначении административного наказания словосочетание «или иным...

...и законными представителями», мотивируя тем, что Занина З.В. является матерью несовершеннолетних детей Б.Э. и В., и З.А. и не является иным законным представителем своих детей.

Участвующий в рассмотрении протеста, помощник прокурора Шенкурского района Жданов С.А., заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.

Заместитель председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Шенкурский муниципальный район» П.В.В. просит рассмотреть дело без участия представителя комиссии.

Рассмотрев протест на постановление о назначении административного наказания, выслушав участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении нахожу постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Шенкурский муниципальный район» от 09 марта 2016 года подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Объектом административного правонарушения рассматриваемой категории являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения выражена умышленной виной.

Субъектом правонарушения являются родители несовершеннолетнего (в том числе несовершеннолетние родители в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет), законные представители несовершеннолетнего (усыновители, опекуны (попечители), приемная семья, патронатная семья).

Как следует из постановления административного органа, Занина З.В. в период с 19 часов 22 по 09 часов 23 февраля 2016 года, употребляла спиртное, на продолжительное время уходила из дома оставляя детей одних, надлежащий уход и контроль за детьми не осуществляла, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ - неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, из описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления словосочетание: «или иными законными представителями несовершеннолетних» подлежит исключению, поскольку Занина З.В. к таковым не относится.

Часть 1 ст. 29.10 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

На основании перечисленной выше нормы права указанная во вводной части информация о присутствии на заседании ТКДН администрации МО «Шенкурский муниципальный район» прокурора, подлежит исключению.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Изменение постановления не усиливает наказание и не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление, в связи с чем, при указанных выше обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания подлежит изменению, а протест прокурора удовлетворению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Шенкурский муниципальный район» от 09 марта 2016 года о признании Заниной З.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде предупреждения изменить.

Исключить из вводной части постановления фразу: «в присутствии помощника прокурора Жданова С.А.», из описательно - мотивировочной части постановления о назначении административного наказания исключить словосочетание «или иными законными представителями».

В остальной части постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Шенкурский муниципальный район» от 09 марта 2016 года о признании Заниной З.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Хохряков