Заричанская Ирина Владимировна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 04 августа 2021 года

Судья Самарского районного суда г. Самары Миронова Ю.А.,

с участием представителя по доверенности Дмитриевой Ю.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Заричанской Ирины Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 28.06.2021 года, составленному начальником отдела государственного надзора и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области Черкасовым Е.А., на объекте культурного наследия регионального значения <данные изъяты>., расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ на объекте проведены работы, изменяющие предмет его охраны, а именно: на момент осмотра обнаружен кондиционер – установленный без согласования с Управлением.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Заричанская И.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении материала в ее отсутствие.

Представитель административного органа в лице Дмитриевой Ю.Ю., действующей на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что Заричанская И.В. извещалась, однако, не явилась, поддерживает доводы административного ...

...материала.

Свидетель Заричанская М.В. суду пояснила, что Заричанская И.В. является ее дочерью, проживает постоянно в <адрес>, отношения к кондиционеру не имеет, так как он достался от предыдущих собственников, обязуется демонтировать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета данного объекта культурного наследия собственники (пользователи) обязаны, в том числе: не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия или ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения структуры, интерьер объекта культурного наследия, включенного в реестр.

Статьей 7.13 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно ст.33 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (ред. от 13.07.2015), объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст.47.1 указанного Закона ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные п.п. 1 - 3 ст. 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 47.6 настоящего Федерального закона (далее - требования в отношении объекта культурного наследия).

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> долей нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> находится в собственности Заричанской И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.02.2021 № №.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения <данные изъяты>. (далее - Объект) на основании Постановления Правительства Самарской области от 25.11.2014г. №721.

Согласно данному постановлению все здание целиком является Объектом и подлежит государственной охране комплексно.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) управлением проведены мероприятия по контролю за состоянием Объекта.

При проведении визуального осмотра здания должностными лицами Управления установлено, что на объекте проведены работы, изменяющие предмет его охраны, а именно: на момент осмотра обнаружен кондиционер – установленный без согласования с Управлением.

По результатам контроля составлен акт № 130-20/877 от 09.09.2020 года с фототаблицей, на которой визуализируются указанные работы.

Таким образом, судом установлено, что Заричанской И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, при содержании и использовании Объекта, в нарушение требований статей 47.3 Закона, ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, допущено изменение предмета охраны объекта культурного наследия, а именно: на фасаде здания установлен кондиционер. Работы выполнены без получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Проектная документация на согласование в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области не направлялась.

Данный факт подтверждается следующими доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 28.06.2021 года, выпиской и ЕГРН, актом № 130-20/877 от 09.09.2020 г. контроля за состоянием объекта культурного наследия с фототаблицей.

Указанные доказательства по делу являются допустимыми, нарушений требований КоАП РФ при их составлении не допущено.

Суд полагает, что совокупностью собранных доказательств по делу Заричанской И.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ, установлена и доказана.

Заричанская И.В., как собственник объекта, несет ответственность за изменение предмета охраны объекта культурного наследия.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено. Протокол составлен уполномоченным лицом, на основании Приказа управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 14.10.2015 № 6, то есть в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Так, Заричанская И.В. впервые привлекается к административной ответственности, в результате совершенного административного правонарушения не причинен вред жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также отсутствует имущественный ущерб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 п.1- 29.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Заричанскую Ирину Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары.

Судья Ю.А. Миронова