Зарипов Динар Фаритович

Судья Самойлова Е.В. УИД 16RS0048-01-2020-000918-91

Дело № 2-746/2020 ~ М-547/2020

№ 33-14740/2020

учет 069 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 октября 2020 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р. и Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани Республики Татарстан – Гамирова Р.Р. на решение Московского районного суда г.Казани от 26 июня 2020 года, которым иск Зарипова Д.Ф. был удовлетворен частично и постановлено:

Включить Зарипову Д.Ф. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, период работы с 1 февраля 1993 года по 31 декабря 1997 года в должности старшего прораба СМУ-2,4 треста «Казаньхимстрой» (ОАО «Татстрой»), признав незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Московском районе города Казани № 1315717/19 от 17 февраля 2020 года в части отказа включить данный период в специальный стаж.

В удовлетворении остальной части исковых требований Зарипова Д.Ф. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани Республики Татарстан – Гамирова Р.Р., поддержавшего изложе...

...нные в ней доводы, а также Зарипова Д.Ф. и его представителя Валиева К.Г., возражавших против ее удовлетворения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Зарипов Д.Ф обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани Республики Татарстан о признании недействительным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указывает, что 27 ноября 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 17 февраля 2020 года его заявление было частично удовлетворено, однако в части включения в специальный стаж периода работы с 1 февраля 1993 года по 26 июня 2003 года в качестве старшего прораба в СМУ-4 треста «Казаньхимстрой», который далее преобразован в ОАО «Татстрой» отказано.

С указанным решением истец не согласен, просил суд признать его в указанной части незаконным и обязать ответчика включить спорный период в должности старшего прораба в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с 27 ноября 2019 года.

Представитель истца в суде исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Суд постановил решение о частичном удовлетворении в приведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывается на принятие решения без учета имеющих существенное значение для дела обстоятельств, связанных с отсутствием сведений о полной занятости на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком №2, в течение полного рабочего дня не подтверждена. Указывает, что спорный период работы истца не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 2, поскольку должность «старший прораб» соответствующим Списком не предусмотрена. Документы, подтверждающие работу истца в оспариваемые периоды в должности прораба, в судебное заседание не представлены.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» которого правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код профессии 2290000б-23419 и производители работ (прорабы) код профессии 2290000б-24441.

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, в соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» б) инженерно-технические работники, которого такое право имели мастера (десятники) и прорабы.

Как установлено судом первой инстанции, 27 ноября 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением которого от 17 февраля 2020 года было отказано ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев, выработано 5 лет 7 месяцев 23 дня.

При этом, в специальный стаж не включены периоды работы: - с 1 февраля 1993 года – по 26 июня 2003 года в качестве старшего прораба в СМУ-2,4 треста «Казаньхимстрой» (ОАО «Татстрой»), так как в соответствии с разделом XXVII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, должность старший прораб не предусмотрена.

Удовлетворяя частично заявленные истцом требования о включении периода работы с 1 февраля 1993 года по 31 декабря 1997 года в должности старшего прораба СМУ-2,4 треста «Казаньхимстрой» (ОАО «Татстрой») в специальный стаж, суд первой инстанции пришел к выводу об идентичности должности старшего прораба должности прораба, предусмотренной Списком № 2, указав, что наличие в наименовании должности «старший» характеризует лишь степень квалификации работника.

Вместе с тем, с такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также представленным сторонами и истребованным судом доказательствам.

Должность мастера и прораба предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, который можно применить к правоотношениям до 1 января 1992 года, после указанной даты должность мастера строительных и монтажных работ и производители работ (прорабы) предусмотрена Списком № 2 от 1991 года, утвержденным Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В силу положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

В трудовой книжке истца указана должность старшего прораба. Данная профессия подразделом 229000006-24441 раздела XXVII Списка № 2 от 26 января 1991 года не предусмотрена.

Таким образом, должность старший прораб является самостоятельной при этом, неправильность указания работодателем наименования должности истца, которую он занимал в спорный период, ничем не подтверждается, правовых оснований для установления тождественности должности и функциональных обязанностей, выполняемых старшим прорабом, должности и функциональным обязанностям прораба, у суда не имелось, в связи с чем, правовых оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж у суда первой инстанции не имелось.

При этом, судом не учтено, что согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункта 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, согласно которому периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат документальному подтверждению.

Согласно пункта 4 раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Справка, уточняющая характер работы или условия труда, подтверждающие выполнение работ, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за указанные периоды истцом не представлена.

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Из архивной справки, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан», следует, что в документах объединенного архивного фонда ООО «Казаньхимстрой» не содержится сведений о полной занятости истца в указанный период.

Материалы дела также не содержат документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени в должности прораба.

В части отказа во включении периода работы с 1 января 1998 года по 26 июня 2003 года в должности старшего прораба решение суда первой инстанции не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

С учетом изложенного, решение суда в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы истца с 1 февраля 1993 года по 31 декабря 1997 года в должности старшего прораба СМУ-24 треста «Казаньхимстрой» (ОАО «Татстрой») подлежит отмене с принятием нового решения в указанной части об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Московского районного суда г.Казани от 26 июня 2020 года по данному делу года в части удовлетворения требований Зарипова Д.Ф. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, периода работы с 1 февраля 1993 года по 31 декабря 1997 года в должности старшего прораба СМУ-24 треста «Казаньхимстрой» (ОАО «Татстрой») отменить и вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-746/20

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июня 2020 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Закаровой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарипова Д. Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> о признании недействительным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Зарипов Д.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> о признании недействительным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заявление частично удовлетворено, включен стаж работы в должности мастера в СМУ-4 трест «Казаньхимстрой», однако в части назначения досрочной пенсии в должности старшего прораба отказано, так как в соответствии с разделом XXVII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М. ССР от 26.01.1991г. № должность старший прораб не предусмотрена. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды с 01.02.1993г. по 26.06.2003г. в качестве старшего прораба в СМУ-4 треста «Казаньхимстрой», который далее преобразован в ОАО «Татстрой». Несмотря на то, что должность старшего прораба не поименована в Списках, это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии. Приставка «старший» не означает, что истец занимал некую иную должность, а означает лишь квалификацию работника - более высокую по отношению к другим прорабам. Должность старшего прораба предполагает в...

...ыполнение работником обязанностей прораба. Факт работы истца старшим прорабом в спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке. На основании изложенного, истец просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в качестве старшего прораба незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить в специальный стаж периоды работы с 01.02.1993г. по 26.06.2003г. в должности старшего прораба и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в суде исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в суде иск не признал, поддержал доводы, указанные в отзыве на исковое заявление, указывая следующее. Согласно архивной справке, выданной Государственным бюджетным учреждением «Государственный архив Республики Татарстан», в документах объединенного архивного фонда ООО «Казаньхимстрой» о трудовом стаже Зарипова Д.Ф., табели учета рабочего времени, штатные расстановки за 1987-2003гг., должностные инструкции, а также другие документы, подтверждающие льготный стаж на хранение не поступали. Архивными документами занятость истца по должностям производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, указанных в разделе XXVII Списка объектов не подтверждается. Перечнями рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № и № установлено досрочное пенсионное обеспечение на своих сотрудников, утвержденных руководителем организации 19.04.2002г., 27.02.2003г., 17.02.2004г. должность «старший производитель работ» не предусмотрена. Организация ликвидирована, в связи с чем документы с выходом на место проверить не представляется возможным. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы истца с 01.01.2002г. по 26.06.2003г. работодателем не представлены. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По общему правилу, закрепленному в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпункт Б п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зарипов Д.Ф. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда по Списку №, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев, выработано 5 лет 7 месяцев 23 дня.

Данным решением в специальный стаж не были включены следующие периоды:

- с 01.02.1993г. по 26.06.2003г. в качестве старшего прораба в СМУ-2,4 треста «Казантхимстрой» (ОАО «Татстрой»), так как в соответствии с разделом XXVII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. № должность старший прораб не предусмотрена.

Рекомендовано истцу обратиться за назначением пенсии по старости, не ранее, чем за месяц, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. №350-ФЗ.

Суд считает, что указанное решение является частично незаконным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки Зарипова Д.Ф. следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят мастером в СМУ-4 треста Казаньхимстрой. ДД.ММ.ГГГГ назначен исполняющим обязанности старшего прораба. ДД.ММ.ГГГГ Зарипов Д.Ф. назначен старшим прорабом. ДД.ММ.ГГГГ трест «Казаньхимстрой» преобразован в трест АО «Татстрой». В связи с объединением СМУ-2 и СМУ-4 треста «Казаньхимстрой» Зарипов Д.Ф. ДД.ММ.ГГГГ переведен в СМУ-2 треста Казаньхимстрой старшим прорабом, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан», следует, что в документах объединенного архивного фонда ООО «Казаньхимстрой», в приказах по личному составу работников Строительно-монтажного управления №, № Треста «Казаньхимстрой» имеются следующие сведения о трудовом стаже Зарипова Д.Ф.: приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к принят мастером с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для сдачи зачетов и экзаменов студенту - заочнику III курса КИСИ на период с 21 января по ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для сдачи зачетов и экзаменов студенту - заочнику III курса КИСИ на период с 03 июня по ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к назначен и.о. старшего прораба участка № с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к назначен старшим прорабом участка № с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к переведен в СМУ-2 треста «Казаньхистрой» с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к уволен по собственному желанию. В ведомостях начисления заработной платы работникам, представленных в виде табуляграмм, за 1987-1990 годы, лицевых счетах, представленных в виде расчетных листков, с 1991 года по июль 2000 года должность не указана, в ведомостях начисления заработной платы работникам с августа 2000 года по июнь 2003 года значится ст.прорабом и имеются следующие сведения: за май 1996 года имеется оплата вынуж/адм. (так в документе) 2 дня, отработано 15 дней/120 часов, остальное время работал полный рабочий день.

Из выписки индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен специальным стажем по Списку N 2. Сведений о том, что после ДД.ММ.ГГГГ у Зарипова Д.Ф. была изменена трудовая функция, материалы дела не содержат.

Трудовая функция старшего прораба тождественна трудовой функции должности прораба, включая дополнительно лишь функцию руководства. Факт работы истца в оспариваемый период истцом доказан, подтвержден записями трудовой книжки, архивной справкой. Работа в должности прораба предусмотрена Списком N 2 (позиция 22900006-24441), льготный характер работы истца в период с 01.02.1993г. по 31.12.1997г. в должности старшего прораба СМУ-2,4 треста «Казаньхимстрой» (ОАО «Татстрой»), подтверждается материалами дела.

Характер и условия труда в должности старшего прораба соответствовали характеру и условиям производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных вышеуказанным Списком в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"... п. "б" код 22900006-24441 "Производители работ (прораб)", при этом занятость Зарипова Д.Ф. в вышеуказанные периоды работы составляла в течение полного рабочего дня в условиях труда, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Согласно п. 9 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Согласно п. 7 Постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 367, предусмотрена профессия "производитель работ" ("прораб").

Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником обязанностей прораба, что в данном случае имеет место.

То обстоятельство, что должность старший прораб не предусмотрена соответствующим Списком N 2, само по себе не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов работы истца в данной должности.

В связи с чем, период работы истца с 01.02.1993г. по 31.12.1997г. в должности старшего прораба СМУ-2,4 треста «Казаньхимстрой» (ОАО «Татстрой») подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить данный период в специальный стаж является незаконным.

В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона о страховых пенсиях. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона о страховых пенсиях).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Зарипов Д.Ф. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что сведения о работе истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлены без указания кода льготы, сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не представлены.

В силу указанных обстоятельств, с учетом отсутствия в выписке из лицевого счета истца в системе обязательного пенсионного страхования сведений о льготном характере работы с 0 ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж,дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №.

Поскольку включение спорного периода работы с учетом периодов, засчитанных ответчиком в специальный стаж, не составляет установленную законом необходимую продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 оснований для возложения на Управление Пенсионного фонда в <адрес> обязанности назначить истцу пенсию с момента обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ не имеется. В связи с чем в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зарипова Д. Ф. удовлетворить частично.

Включить Зарипову Д. Ф. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, период работы с 01.02.1993г. по 31.12.1997г. в должности старшего прораба СМУ-2,4 треста «Казаньхимстрой» (ОАО «Татстрой»), признав незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить данный период в специальный стаж.

В удовлетворении остальной части исковых требований Зарипова Д. Ф. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани.

Судья: Самойлова Е.В.