Заситкевич Людмила Алексеевна

Дело № 2-2141/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего: - Хожаиновой О.В.,

при секретаре: - ФИО5

с участием истца: - ФИО1

представителей ответчика: - ФИО3 ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, об обязании взять на пенсионный учет, обязании начислить пенсию, произвести перерасчет выплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, об обязании взять на пенсионный учет с момента получения пенсионного дела – ДД.ММ.ГГГГ г., обязании произвести перерасчет начисленной пенсии. Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ФИО2 о выдаче ей на руки запроса о переводе пенсионного дела из <данные изъяты> по новому месту жительства (<адрес>). Ею также были представлены две трудовые книжки и решение Феодосийского городского суда Республики Крым об установлении юридического факта проживания на территории Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ истицей было сдано пенсионное дело в приемную ФИО2 для постановки на учет, как лица, которое имеет право на пенсию по возрасту. С учетом положений п.6 ст.11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-КЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до окончания переходного периода действовали нормативно-правовые акты АР Крым и <адрес>, взятие на учет пенсионного дела, а также начисление ей пенсии должно было производиться по законодательству Украины. Как выяснилось позже, ответчиком пенсионное дело было поставлено на учет с ДД.ММ.ГГГГ по нормам законодательства Российской Федерации. Истец считает такие действия ответчика неправомерными, поскольку при указанных обстоятельствах истцу пенсия начислена без применения положений Ука...

...за Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>». В соответствии с п.1 ст.45 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсия (перерасчет) назначается со дня обращения за пенсией. Считает, что её право на перерасчет пенсии нарушено, что стало основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление об уточнении исковых требований, просила обязать ответчика взять на пенсионный учет пенсионное дело с момента написания заявления – ДД.ММ.ГГГГ г., начислить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>», произвести перерасчет выплаченной пенсии, начисленной по законодательству Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме пот основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика против удовлетворения иска возражали, подали возражение на исковое заявление. ФИО1 получала пенсию по Закону Украины «О государственной службе» с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление с целью перевода пенсии с территории Украины в Российскую Федерацию на территорию Республики Крым, с просьбой о выдаче на руки запроса пенсионного дела из <данные изъяты>, что было сделано в порядке оказания содействия. Пенсионное дело в ФИО2 пгоступило ДД.ММ.ГГГГ Согласно денежному аттестату <данные изъяты> пенсия ФИО1 выплачена по ДД.ММ.ГГГГ г., на ДД.ММ.ГГГГ истец не являлась получателем пенсии в Крыму. Перевод пенсионных выплат из одной страны СНГ в другую осуществляется на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В соответствии с Соглашением, при переезде из одной страны СНГ в другую, пенсионное обеспечение граждан государств участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-КЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ действовали нормативно правовые акты Автономной Республики Крым и исчисление пенсии производилось по законодательству Украины о пенсионном обеспечении. Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>» предусматривал ежемесячную выплату в дополнение к назначенной пенсии гражданам, проживающим на территориях Республики Крым и <адрес> и являющихся получателями пенсии на указанных территориях: с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 25 процентов от назначенной пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 50 процентов, с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 75 процентов, с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 100 процентов от назначенной пенсии. Указанная выплата производилась до перерасчета указанным гражданам назначенных им пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правила осуществления ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсии на территориях Республики Крым и <адрес> установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.3 Постановления № функции по осуществлению ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсии на территории Республики Крым возложены на Пенсионный фонд Республики Крым, и не являются функцией Пенсионного фонда Российской Федерации. Пенсионное дело ФИО1 получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с денежным аттестатом о выплате пенсии по ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с Соглашением, после переезда пенсия должна ей начисляться и выплачиваться в <адрес>, начиная со следующего месяца после прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> ликвидировано на основании ФИО3 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № 1562-р «Об отмене регистрации Пенсионного фонда Республики Крым и его территориальных управлений». С ДД.ММ.ГГГГ функции по назначению и выплате пенсии осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. ФИО1 не являлалсь получателем пенсии в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем выплата пенсии по Указу № не производится. Пенсионное дело поставлено на учет с ДД.ММ.ГГГГ г., для проведения перерасчета пенсии ФИО1 по Указу Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ нет достаточных правовых оснований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ подписан и ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее - Договор).

С даты подписания Договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию (статья 1 Договора).

В статье 6 названного акта указано, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации.

Вместе с тем отмечено, что на территории Республики Крым со дня ее принятия в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, но в то же время нормативные правовые акты Автономной Республики Крым, Республики Крым, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются, что нашло отражение в статье 9 Договора.

Учитывая положения Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», со дня приятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действовал переходный период.

Судом установлено, что ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка <данные изъяты> (л.д.5), является получателем пенсии по старости.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д.12-13) установлен юридический факт постоянного проживания ФИО1. на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, в том числе на ДД.ММ.ГГГГ года.

Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <данные изъяты> с заявлением о запросе её пенсионного дела из <данные изъяты>, ей был выдан один экземпляр запроса пенсионного дела на руки под роспись. Согласно аттестату <данные изъяты> (л.д.28), пенсия истице выплачена по ДД.ММ.ГГГГ г., пенсионное дело поступило в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9, 27-33).

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в адрес ФИО2 о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ как лица, имеющего право на пенсию по возрасту (л.д.10-13,32).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) истцу была назначена пенсия по старости, пенсионное дело поставлено на учет с ДД.ММ.ГГГГ по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом льгот, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № 1562-р, в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Временного положения о регистрации новообразованных юридических лиц со специальным статусом в <адрес>» отменена регистрация <данные изъяты>, а также <данные изъяты>.

ФИО4 Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 72п «О создании государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного)» п.1 – создано государственное учреждение – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) за основным государственным регистрационным номером 1149102012773, выдано Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

В силу части 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с данным федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации. В настоящее время назначение пенсий указанным гражданам осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-КЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ действовали нормативно правовые акты <данные изъяты> и исчисление пенсии производилось по законодательству Украины о пенсионном обеспечении.

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>» в целях улучшения пенсионного обеспечения граждан, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и до принятия соответствующего федерального закона, установлено гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>, в дополнение к назначенной им пенсии ежемесячную выплату (далее - выплата к пенсии): с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 25 процентов от назначенной пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 процентов, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 75 процентов, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 100 процентов от назначенной пенсии. Выплата к пенсии производится до перерасчета указанным гражданам назначенных им пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданам, являющимся получателями пенсий, назначенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплата к пенсии не производится.

Правила осуществления ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсии на территориях Республики Крым и <адрес> установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.3 Постановления № функции по осуществлению ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсии на территории Республики Крым возложены на <данные изъяты>.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» определено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства. Однако при этом истребуются сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не назначалась.

Условия и порядок перерасчета пенсий по возрасту регулируется Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" (ст.ст.43-45), согласно которому перерасчет назначенной пенсии может быть произведен по инициативе пенсионера, а также Постановлением Правления ПФУ "Об утверждении Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от ДД.ММ.ГГГГ № 22-1. Перечень необходимых документов для назначения и перерасчета пенсии указан в разделе II указанного Порядка.

Учитывая изложенное, установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что истец постоянно проживала на территории Республики Крым с февраля 2013 года, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем имеет право на назначение ей пенсии с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства. Согласно предоставленному аттестату <данные изъяты> (л.д.28), пенсия истице выплачена по ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем на указанную дату она не являлась получателем пенсии в <адрес>. Материалы пенсионного дела истицы не содержат её заявления в ФИО2 о проведении перерасчета назначенной пенсии в ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.28-33). Анализируя предоставленные доказательства в их совокупности, судом не установлено правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО2 об обязании взять на пенсионный учет, обязании начислить пенсию, произвести перерасчет выплаченной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий: / подпись/ О.В.Хожаинова.Копия верна: Судья:

Секретарь: