Завалевский Анатолий Осипович

55RS0003-01-2024-007384-15

2-137/2025 (2-5255/2024;)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 14 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,

при секретаре Бахтияровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрация г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ему по праву собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 86 кв.м., кадастровый №. Ранее указанный жилой дом имел статус квартиры. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 950 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного под указанным жилым домом в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № департамент архитектуры отказал истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка. В качестве основания отказа указано на расположение на образуемом земельном участке объекта недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на который в ЕГРН отсутствуют. Собственником указанного объекта недвижимости – жилого дома площадью 69,3 кв.м. является истец, что подтверждается кадастровым паспортом, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой и постановлением об установлении почтово-адресной нумерации объекту капитального строительства, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрировать право собственно...

...сти на указанный жилой дом истец не может, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на землю. Спорный земельный участок был предоставлен истцу в 1989, но первичная документация о предоставлении не сохранилась, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания администрации и президиума профсоюзного комитета СПК «Тепличный-1». Просит признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание своего представителя не направили, извещены.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1,2 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно п.5 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здание, сооружение установлен статьями 39.14 (пункт 1 подпункт 7), 39.20 (пункт 1) Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №.

Согласно выписке из ЕГРН жилой <адрес> в <адрес> в Ленинским АО г. Омска учтен с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – дом блокированной застройки.

Из материалов дела следует, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 950 кв.м.

В материалах дела имеется регистрационное удостоверение на объект недвижимости, выданное Управлением технической инвентаризации и регистрации департамента недвижимости администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что строение, находящееся в <адрес>, состоящее из одноэтажного кирпичного строения зарегистрировано по праву государственной собственности за АОЗТ «<данные изъяты>» на основании Постановления №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания администрации и президиума профсоюзного комитета СПК «<данные изъяты>», в связи с тем, что первичной документации по выделению земельных участков в 1989 не сохранилось, подтверждено, что земельный участок, на котором построил дом ФИО1 по адресу: <адрес> был выделен ему совместным решением администрации и президиума профкома совхоза «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ ЗК РФ предоставление земельных участков, включая для целей индивидуального жилищного строительства, на праве бессрочного пользования не предусматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку спорный земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, к истцу в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, перешло право на получение данного земельного участка в собственность, в силу чего имеются все основания для признания за ним права на предоставление такого земельного участка в собственность бесплатно.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик департамент имущественных отношений <адрес> возражений по заявленным требованиям, не представил.

Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, в соответствии с картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201, рассматриваемая территория определяется в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1/72. Зона индивидуальной жилой застройки (Ж-1) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения индивидуальных жилых домов и домов блокированной застройки, а также отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан, если их размещение не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарно-защитной зоны. Документация по планировке территории в отношении территории, в границах которой расположен жилой <адрес> административном округе города Омска, не утверждена. Согласно общедоступным сведениям ППК Росреестра рассматриваемая территория расположена в следующих зонах с особыми условиями использования территории: <данные изъяты>.

В силу п. 11 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары) от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Смысл красных линий заключается в том, что формирование земельных участков не должно приводить к уменьшению существующей (или планируемой) территории общего пользования. Устанавливая красную линию, орган власти публично заявляет, что в этих границах будет проложена дорога, или закрепляет границы, в которых проходит трубопровод. Главной особенностью территорий общего пользования является невозможность приватизации земельных участков в границах такой территории.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что земельный участок находится во владении и пользовании истца с 1989 года, т.е. границы участка являются исторически сложившимися, имели место и до принятия и утверждения Правил землепользования и застройки, до настоящего времени не изменены.

Таким образом, судом установлено, что на момент приобретения истцом в пользование земельного участка проект планировки территории с красными линиями не был утвержден и не действовал.

В связи с тем, что истец не имеет возможности иным путем оформить свое право на земельный участок, суд приходит к выводу о том, что им избран верный способ защиты нарушенного права в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании за истцом права собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) право собственности на земельный участок площадью 950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Зыкова

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 28 января 2025 года

Судья О.С. Зыкова