Зейнуллаев Мейрама Амангельдиевич

Р Е Ш Е Н И Е

г.Железногорск - Илимский 18 июля 2017 года

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Петрова Т.А., рассмотрев жалобу Зейнуллаева М.А. на постановление начальника ОМВД России по Нижнеилимскому району Г. от 01 июня 2017 года в отношении Зейнуллаева М.А., привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

01 июня 2017 года Зейнуллаев М.А. постановлением начальника ОМВД России по Нижнеилимскому району Г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Зейнуллаев М.А. обратился в Нижнеилимский районный суд жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. С постановлением не согласен и потому, что при его вынесении было нарушено его право на защиту, фактически не были разъяснены право на защиту и право, предусмотренное ст. 51 Конституции РФ, не свидетельствовать против себя, не было выяснено его волеизъявление о необходимости участия защитника, не были предоставлены время и возможность для приглашения защитника, тем самым сотрудником полиции был нарушен п. 4 ст. 5 Федерального Закона «О полиции РФ» от 01.01.2011 года, в соответствии с которым полиция обеспечивает задержанным лицам возможность реализовать установленное федеральным законом право на юридическую помощь. В связи с этим все процессуальные документы, имеющие...

...ся в административном деле, считает недопустимыми доказательствами.

С указанного Зейнуллаевым М.А. места жительства почтовое отправление с повесткой, извещающей его о времени и месте рассмотрения жалобы, вернулось без вручения, что позволяет считать его извещенным о судебном заседании и провести его в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при рассмотрении жалобы материалы административного дела были изучены в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 10, 11 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 42 Постановления правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 вышеупомянутого Федерального закона, принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3, 3(1) и 4 статьи 22 вышеупомянутого Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Закона о миграционном учете предусмотрено, что если иное не установлено названным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства (часть первая). Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (часть вторая).

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Закона о миграционном учете.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту временного пребывания.

Из бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина – Зейнуллаева М.А. следует, что с 24 мая 2017 года он зарегистрирован по адресу: ***.

Из протокола АД № 671492 об административном правонарушении от 01 июня 2017 года следует, что 31 мая 2017 года в 14 часов 00 минут по адресу: *** – территория баз отгрузки древесины ИП С., был выявлен факт того, что гражданин *** – Зейнуллаев М.А., который въехал на территорию РФ 13.05.2017 года, на миграционном учете состоит по адресу: ***, однако фактически пребывает по адресу: *** - территория баз отгрузки древесины ИП С., нарушая тем самым п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Сам Зейнуллаев М.А., давая объяснения, этого обстоятельства не отрицал, указал, что зарегистрирован по адресу: *** а фактически проживает по адресу: ***. Понимает, что тем самым нарушает закон.

Таким образом, оснований сомневаться в наличии в действиях Зейнуллаев М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, не имеется.

Действия Зейнуллаева М.А. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом не могу согласиться доводами Зейнуллаева М.А. о том, что сотрудником полиции было нарушено его право на защиту, а так же право, предусмотренное ст. 51 Конституции РФ, не свидетельствовать против себя, что не было выяснено его волеизъявление о необходимости участия защитника, не были предоставлены время и возможность для приглашения защитника, поскольку в протоколе об административном правонарушении имеются сведения о разъяснении Зейнуллаеву М.А. его процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также положений ст.51 Конституции РФ. Копию протокола Зейнуллаев М.А. получил, о чем свидетельствует его подпись в протоколе. Никаких ходатайств от Зейнуллаева М.А. о необходимости приглашения защитника, в том числе и в его объяснении от 01 июня 2017 года, не имеется.

Наказание Зейнуллаеву М.А. в виде штрафа в размере 5000 рублей назначено в пределах санкции статьи, его размер не оспаривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.88 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОМВД России по Нижнеилимскому району Г. от 01 июня 2017 года в отношении Зейнуллаева М.А., привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения.

Жалобу Зейнуллаева М.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Нижнеилимского

районного суда Т.А. Петрова