Зембатов Артур Афанасьевич

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2011 года г.Алагир

Дело №2-354/11.

Алагирский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи - Черчесовой Л.А.

при секретаре - Суановой З.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ревазова К.М. к Зембатову А.А. о компенсации морального вреда и взыскании материального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Ревазов К.М. обратился в суд к Зембатову А.А., Цориевой С.А., Бицоеву А.Т., Хосроеву В.С., Елканову Б.Г., Черчесовой Т.Д., Кайтову С.А., Черчесову Б.Г. и Галаовой З.Д. с требованиями о взыскании компенсации морального вреда по .......... рублей с каждого и ........... рублей солидарно за материальный ущерб, то есть .......... рублей с каждого. В ходе судебного разбирательства производство по данному делу в части исковых требований Ревазова К.М. к Цориевой С.А., Бицоеву А.Т., Хосроеву В.С., Елканову Б.Г., Черчесовой Т.Д., Кайтову С.А., Черчесову Б.Г. и Галаовой З.Д. прекращено производством, в виду отказа от требований.

В судебном заседании представитель истца Ревазов Ю.Х., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 14.06.2011 года требования поддержал и пояснил, что истец являясь владельцем земельного участка №69 площадью 0,2912 га., в с.В.Унал, который оформлен в собственность в июле 2007 года. Построил ограду и приступил к подготовительным работам для постройки жилых домов, на что имеет соответствующее разрешение. Все его действия по использованию земельного участка согласуются с нормами Гражданского, Градостроительного и Земельного кодекса Российской Федерации. Тем не менее, Зембатов А.А. по делу обратился в различные государственные органы с заявлениями, в которых обвиняют его в грубом нарушении их конституционных прав и интересов. Так, в заявлении от 25.12.2010 года на имя главы АМС с.Унал он указал, что якобы Ревазов К.М. перекрыл действующий веками дорогу, которая ведет к их законно оформленным садам и огородам, что по его вине он и других жители села понесли моральный и материальный ущерб, поскольку они не могли собрать и вывести урожай фруктов и овощей, не могут выгонять коров на пастбище. На имя прокурора Алагирского района ответчики направили заявление такого же содержания. С аналогичным заявлением ответчики обратились и к депутату государственной Думы Фадзаеву А.С., и в Северо-Осетинское телевидение. По обращениям ответчиков были проведены проверки соответствующими органами. Результаты проверок свидетельствуют о том, что факты, изложенные в заявлениях не соответствуют действительности. Так, из справки главы АМС с.Унал от 20.05.2011 года видно, что ответчики не имеют земельных участков и домашнего скота, дороги, ведущие к другим селам, свободы для передвижения, а к двум земельным участкам, которые арендует Зембатов А.А. с декабря 2010 года, имеется свободный доступ. Проверками, проведенными главой АМС Алагирского района и Прокурором Алагирского района установлено, что все строительные работы Ревазовым К.М. ведутся в рамках земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, и никак не затрагивают прав и интересов ответчиков. Факты, изложенные ответчиками в своих заявлениях, были проверены и Алагирским ...

...районным судом, при рассмотрении гражданского дела по иску Зембатова А.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и о сносе незаконно возведенного строения. Решением Алагирского районного суда от 30.06.2011 года в иске было отказано. Таким образом, бесспорно, установлено, что факты, изложенные ответчиками в их заявлениях, направленные в разные инстанции, не соответствуют действительности. Обращение в указанные органы не имело никаких оснований, и было продиктовано не намерением исполнить свой гражданский долг или защитить права и охраняемые законом интересы, а исключительно намерением причинить Ревазову К.М. моральный вред. Так с первого дня пребывания Ревазова К.М. в с.В.Унал ответчики организовали массовую кампанию по дискредитации его как нового жителя села. Неприязнь к нему они не скрывают и преследуют единственную цель - выжить его из села. Неправомерными действиями ответчиков Ревазову К.М. причинен моральный вред. Многочисленные вызовы в государственные органы, куда направляли свои клеветнические заявления, допросы и дачи объяснений Ревазовым К.М. по ложным доносам ответчиков, довели его до стрессового состояния. В течение последнего года испытывает физические и нравственные страдания. 14.06.2011 года в связи с ухудшением состояния здоровья, выразившегося в гипертоническом кризе, он был вынужден обратиться в Поликлинику №4 г.Владикавказ. Он прошел курс платных психопрофилактических мероприятий у психолога с 04.07.2011 года по 15.07.2011год и с 18.07.2011года по 09.08.2011 года. Оплата услуг психолога составила ...... рублей. Факт его стрессового и болезненного состояния подтверждается заключением психолога от 30.06.2011 года и справкой психолога. В результате нравственных страданий и глубоких переживаний подорвано его здоровье, для восстановления которого потребуется продолжительное время. И вся вина в этом лежит на ответчиках, которые обязаны возместить ему моральный вред в полном объеме, а также возместить ему материальный ущерб, который были уплачены им психологу. Просил требования Ревазова К.М. удовлетворить.

В судебном заседании представитель Зембатова А.А. - Чельдиева Л.Т., действующий по доверенности от 09.11.2011года, требования истца не признала и показала, что сумму материального вреда Ревазов К.М. никак не подтверждает. Квитанция, выданная психологом Зангиевым Б.Г. не соответствует действующему законодательству. Письмом Министерства Финансов РФ от 20.04.1995 года была утверждена форма бланка квитанции. Более того, считает, что документом, подтверждающим оплату, является не квитанция, а чек, которого в материалах дела нет. Моральный вред истец также не доказал. В приобщенном к материалам дела заключении психолога, дается только личностная характеристика Ревазова К.М., более того по заключению также невозможно понять, кто ее выдавал, нет расшифровки подписи. Психолог не имеет права выдавать письменные заключения, так как согласно его учредительным документам он занимается только консультацией и психологической помощью населению. Кроме того, из документов РОСРЕЕСТРа, усматривается, что Ревазов К.М. при выполнении строительства лишили возможности доступа граждан проживающих в с.В.Унал к их садовым участкам по ранее существовавшему пешеходному проходу. Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель РСО-Алания своим предписанием обязал Ревазова К.М. обеспечить беспрепятственный проход по ранее существовавшей дороге. Предписание было вручено Ревазову К.М. лично, и он прекрасно знал о его существовании, знал, что требования жителей с.В.Унал законы, несмотря на это он все равно обратился в суд. В связи с этим считает, что приобщенные в материалы дела заявления являются не кляузами, а попыткой защитить свои права. Просила отказать Ревазову К.М. в иске.

Представитель Зембатова А.А. - Хутугова А.Е., действующая на основании доверенности от 19.04.2011года, возражения, сказанные Чельдиевой Л.Т. поддержала полностью и просила отказать в иске Ревазова К.М.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетеля, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований Ревазова К.М. следует отказать, по следующим основаниям.

Доводы истца о том, что многочисленные вызовы его в государственные органы, допросы и дачи объяснений по ложным доносам ответчиков, довели его до стрессового состояния, чем причинен ему моральный и материальный вред, не подтверждаются материалами дела.

Так, из копий заявлений жителей с.В.Унал в том числе и Зембатова А.А. на имя главы АМС Унальского сельского поселения от 25.12.2010года, на имя прокурора Алагирского района от 21.02.2011года, на имя депутата Государственной Думы от 15.04.2011 года, так же из копии решения Алагирского районного суда от 30.06.2011 года, суд не усматривает, что жители с.В.Унал в том числе и Зембатов А.А. обращались в государственные органы с клеветническими заявлениями в адрес Ревазова К.М..

Из этих обращений видно, что они лишь обращались за защитой своих прав и свобод в соответствии с ч.2 ст.45 Конституции РФ согласно которого, каждый в праве защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. То есть Зембатов А.А. и другие имел право использовать для защиты своих прав и свобод свои конституционные права и свободы. Он мог использовать все виды обжалования, обращаться в суд, в прокуратуру, к депутату, использовать средства массовой информации.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства со слов представителя истца установлено, что Ревазов К.М., лично сам в государственные органы не ходил, только один раз был в администрации местного самоуправления, по инстанциям ходил его представитель. Это говорит о том, что он не был, подвергнут каким либо допросам.

Так же утверждения истца и его представителя о том, что в течение последнего года он испытал физические и нравственные страдания, в связи с чем ухудшилось состояния здоровья и он был вынужден обратиться в Поликлинику №4 г.Владикавказ.

Однако на запрос суда и.о.главного врача Поликлиники №4 г.Владикавказ А.А.Дзбоева дала информацию, о том что Ревазов К.М., ........... года рождения в имеющейся медицинской документации не числится, за медицинской помощью в поликлинику никогда не обращался (что усматривается из письма №487 от 03.10.2011года).

В опровержение данного письма представитель истца в ходе судебного разбирательства представил суду ксерокопию индивидуальной карты амбулаторного больного Ревазова К.М., согласно которой 14.06.2011 года он был на приеме у врача, и на осмотре у кардиолога.

Но, к данному доказательству суд относится критически, поскольку из карты не усматривается, когда составлена карта, у какого врача был истец на приеме, было ли назначено лечение. На представленном документе имеются: штамп «копия верна», круглая печать Поликлиники №4 и подпись, однако невозможно установить, чья это подпись и кто заверяет ксерокопию карты. То есть данное доказательства не получено в предусмотренном законом порядке.

В связи с этим в соответствии с ч.2 ст.55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Представитель истца также утверждал, что Ревазов К.М. в связи с физическими и нравственными страданиями вынужден был пройти курс платных психопрофилактических мероприятий у психолога Зангиева Б.Г. с 04.07.2011 года по 15.07.2011год и с 18.07.2011года по 09.08.2011 года, что подтверждается справкой, заключением, и квитанцией об оплате услуг психолога, выданные психологом Зангиевым Б.Г..

В связи с приведенными доводами и доказательствами в ходе судебного разбирательства был допрошен в качестве свидетеля психолог Зангиев Б.Г., который пояснил, что 30.06.2011 года к нему обратился Ревазов К.М., и в ходе тестирования установил, что у него нервное истощение, что он раздражительный, в связи, с чем он с ним провел психопрофилактические мероприятия, о чем выдал заключение. Зангиев Б.Г. пояснил, что Ревазов К.М. в основном жаловался на свою работу, что он не может сосредоточиться, жаловался на смену настроения, что кроме этого еще отвлекают его какие-то жалобы, кляузы. Конкретно Зангиев Б.Г. не смог пояснить, а каких жалобах говорил ему Ревазов К.М., он понял, что жалобы связаны с его работой.

В связи с допросом Зангиева Б.Г., суд считает, что Ревазовым К.М. не доказано, что его обращения к психологу были связаны с заявлениями Зембатова А.А. и других. Следовательно, нет вины ответчика в том, что истец понес материальные затраты по уплате услуг психолога.

В силу ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными ст.151 ГК РФ.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» №10 п.2; п.8 от 20.12.1994г. под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащее гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причинением увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий. Степень физических страданий, так же как и нравственных страданий, нужно оценивать с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных и переживаемых страданий.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» №10 от 20.12.1994г. в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда, является вина причинителя.

Между тем, как достоверно было установлено в ходе судебного разбирательства, вина Зембатова А.А. в причинении истцу морального вреда, вследствие его обращений в государственные органы, не имела место быть, так как он обращался за защитой своих прав, поскольку считает, что его права нарушаются действиями Ревазова К.М. и в доказательства представил документы из РОСРЕЕСТРа, из которых усматривается что Ревазов К.М. при выполнении строительства лишали возможности доступа жителей с.В.Унал к их садовым участкам. Ревазову К.М. было сделано предписание, и он был подвергнут административному наказанию.

В судебном заседании данные обстоятельства не отрицал представитель истца Ревазов Ю.Х.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ревазова К.М., так как истцом не представлены доказательства о причинении ему морального и материального вреда по вине Зембатова А.А..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.ст. 151, 1099-1101 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» №10 п.2; п.3; п.8 от 20.12.1994г., суд

Р Е Ш И Л:

В иске Ревазова К.М. к Зембатову А.А. о компенсации морального вреда и взыскании материального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.

Судья: Черчесова Л.А.

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2017 года г.Алагир

Дело № 2-513/2017

Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания, в составе:

председательствующего судьи – Черчесовой Л.А.,

при секретаре – Габолаевой Ф.Б.,

рассмотрев в открытом, выездном судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Республики Северная Осетия-Алания в интересах муниципального образования Алагирского района РСО-Алания к администрации местного самоуправления Унальского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания и Зембатову А.А. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель прокурора РСО-Алания обратился в Алагирский районный суд РСО-Алания в интересах АМС Алагирского района РСО-Алания о признании отсутствующим право собственности Зембатова А.А. на земельный участок с кадастровым номером: 15:07:380101:17, площадью 1584кв.м., по адресу: <адрес> из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; и об исключении из ЕГРП запись регистрации за №15-15-07/074/2010-401 о праве собственности Зембатова А.А. на указанный участок.

Представитель прокурора РСО-Алания – Кодзасов С.М. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал полностью и пояснил, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что 17.06.2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №15-15-07/074/2010-401 о праве собственности Зембатова А.А. на указанный участок с кадастровым номером: 15:07:380101:17, площадью 1584кв.м., по адресу: РСО-Алания, <адрес>, сел.Верхний Унал. Основанием для этого явилась выписка, выданная АМС Унальского сельского поселения, из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24.02.2010 года №35. В данной выписке указанно, что Зембатову А.А. на праве постоянного пользования принадлежат земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1584кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем сделана запись в похозяйственной книге за 1986 год №2, лицевой счет №71, на основании фактического пользования. Однако, в похозяйственной книге АМС Унальского сельского поселения за 1986 год №2, а также других похозяйственных книгах АМС отсутствуют сведения о наличии личного подсобного хозяйства и земельных участков у Зембатова А.А.. Согласно форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, которая была утверждена Приказом Росрегистрации от 29.08.2006 года №146 и приказом Росреестра от 07.03.2012 года №П/103 в ней должны быть указаны реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, при наличии таких сведений в похозяйственной книге. Таким образом, орган местного самоуправления вправе выдать предусмотренную ст.25.2 федер...

...ального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, только на основании соответствующих сведений о таком земельном участке, имеющихся в похозяйственной книге. Соответственно, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24.02.2010 года №35, выданные АМС Унальского сельского поселения Зембатову А.А., не подтверждают юридический факт существования права ответчика на указанный в них земельный участок, и на основании данных документов право собственности возникнуть не могло. Иных документов, подтверждающих право ответчика на спорный земельный участок, в ходе прокурорской проверки также не установлено. Поэтому, неправомерная государственная регистрация права собственности Зембатова А.А. на земельный участок с кадастровым номером: 15:07:380101:17, площадью 1584 кв.м. нарушает права и законные интересы муниципального образования Алагирского района, в лице АМС Алагирского района, на распоряжение соответствующим земельным участком, а также на реализацию иных полномочий в соответствии с Земельным кодексом РФ. Просил требования удовлетворить в полном объеме, признать отсутствующим право собственности Зембатова А.А.,01.01.1969 года рождения на земельный участок с кадастровым номером: 15:07:380101:17, площадью 1584 кв.м., по адресу: РСО-Алания сел.Верхний Унал, участок №12 из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с недействительностью выписки из похозяйственной книги АМС Унальского сельского поселения от 24.02.2010 года №35 и исключить из ЕГРП запись регистрации за №15-15-07/074/2010-401 о праве собственности Зембатова А.А. на указанный участок.

Представитель АМС Алагирского района – Таболова Е.Т., действующая на основании постоянной доверенности, требования прокурора РСО-Алания в интересах АМС Алагирского района поддержала полностью, просила иск удовлетворит в полном объеме, Зембатов А.А. незаконно оформил право собственности на земельный участок кадастровым номером 15:07:380101:17, площадью 1584 кв.м..

Ответчик – Зембатов А.А. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что указанным земельным участком пользуется он, так как ранее его родители пользовались им, то есть спорный участок находится в его фактическом пользовании более 20 лет, в связи с чем ему выдали выписку из похозяйственной книги. Просил в иске прокурора отказать.

Представитель АМС Унальского сельского поселения – Габолаева С.С., действующая на основании доверенности, требования истца признала и пояснила, что действительно земельный участок <адрес>, принадлежит семье Зембатова А.А., то есть его родителям. В феврале 2010 года в АМС Унальского сельского поселения обратился Зембатов А.А. с целью оформления земельного участка и ему была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, площадью 1584кв.м. Не возражала, что иск прокурора был удовлетворен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по РСО-Алания в суд не явился, причину неявки суду не сообщили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст.ст.9, 36 Конституции РФ земля может находиться в частной собственности. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст.ст.15, 21 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренными законодательством РФ. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.

По утверждению ответчика – Зембатова А.А., он приобрел право постоянного пользования земельным участком № с момента фактического пользования. Данное право у истца возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Суд не может согласиться с вышеуказанными утверждениями, поскольку они не состоятельны.

Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Права на земельные участки в силу п.1 ст.26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.п.1, 2 ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ч.1 ст.2 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, государственной регистрации подлежит только реально существующие права на недвижимые объекты.

Из материалов дела следует, что основанием для регистрации права Зембатова А.А. послужила выписка из похозяйственной книги АМС Унальского сельского поселения №, лицевой счет №71 за 1986 год о наличии у нее права на земельный участок, в которой указано, что участок с кадастровым номером 15:07:380101:17, площадью 1584кв.м., расположенный по адресу: сел.Верхний Унал, принадлежит Зембатову А.А. на праве постоянного пользования, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и относится к категории земель населенного пункта, сделана запись на основании фактического пользования.

Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года №83, установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 года №112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги. Приказом от 05.01.1979 года №10 Центрального статистического управления ССР «О формах первичного учета для сельских Советов народных депутатов» утверждена измененная форма похозяйственной книги, действующая на сегодняшний день.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве. Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основанием для внесения вышеуказанной записи в ЕГРП (возникновения права собственности) явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24.02.2010 года №35 выдавший орган: Администрация местного самоуправления Унальского сельского поселения Алагирского района РСО - Алания.

Из указанной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24.02.2010 года №35 усматривается, что Зембатову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве постоянного пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1584кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, о чем соответственно сделаны записи: в похозяйственной книге за 1986 год №2, лицевой счет 71, на основании фактического пользования.

Однако, в похозяйственной книгу за 1986 год №2 Унальской сельской администрации, а также других похозяйственных книгах АМС Унальского сельского поселения отсутствуют сведения (записи) о наличии личного подсобного хозяйства и земельного участка у гражданина Зембатова А.А..

При этом, ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим на момент государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок) было установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание Зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 4 ст. 18 этого же Федерального форма представляемой в соответствии со статьей 25.2 настоящего Федерального закона выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного приказом Минсельхоза Российской Федерации от 11.10.2010 года №345, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Согласно форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, которая была утверждена Приказом Росрегистрации от 29.08.2006 года №146 и приказом Росреестра от 07.03.2012 года № П/103 в ней должны быть указаны реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок (при наличии таких сведений в похозяйственной книге).

В похозяйственной книге №2 лицевой счет №71 за 1986-1990 годы, в нарушение вышеуказанных требований, а также Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советов народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР №69 от 25.05.1990 года, имеются сведения о главе семьи хозяйства указана ФИО1, ее членом семьи - ФИО2. В указанном лицевом счете ответчик не указан.

Похозяйственная книга №2 за 1986-1990 годы исследована в ходе судебного разбирательства (копии лицевых счетов №71 из похозяйственной книги приобщена к материалам дела).

При таком положении, суд пришел к выводу о том, что допущенные нарушения, при ведении похозяйственных книг, послужили основанием выдачи гражданину выписки, не соответствующей нормам закона и как следствие недействительности.

При таком положении суд приходит к выводу, что содержащиеся в вышеуказанной похозяйственной книге сведения внесены без учета обстоятельств, свидетельствующих о праве Зембатова А.А..

Кроме того, необъективность сведений выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, признал в суде представитель ответчика - АМС Унальского сельского поселения.

Поскольку, суду не представлены документы, подтверждающие право Зембатова А.А. на спорный земельный участок, то исковые требования прокурора, суд считает правомерными и подлежащими удовлетворению, так как неправомерная государственная регистрация права собственности Зембатова А.А. на земельный участок с кадастровым номером 15:07:380101:17, площадью 1584 кв.м., нарушает права и законные интересы АМС Алагирского района, на распоряжение соответствующим земельным участком, а также на реализацию иных полномочий в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Республики Северная Осетия-Алания в интересах муниципального образовании - администрации местного самоуправления Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Зембатова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым номером: 15:07:380101:17, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1584 кв.м., адрес объекта: <адрес>, в связи с недействительностью выписки из похозяйственной книги АМС Унальского сельского поселения от 24.02.2010 года №35.

Исключить из ЕГРП запись регистрации №15-15-07/074/2010-401 о праве собственности Зембатова А.А. на земельный участок с кадастровым номером: 15:07:380101:17, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1584 кв.м., адрес объекта: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья Черчесова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2017 года