Зембицкий Игорь Иосифович

Дело № 2а-6264/2024

Определение

о прекращении производства по административному делу

23 декабря 2024 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А.,

при секретаре Хазовой К.Д.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО3,

представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуГлавного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Беларусь ФИО1в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации, поскольку в отношении него 25.11.2022г. ФСИН России принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также 16.12.2024г. ГУ МВД России по Свердловской области принято решение № ****** о депортации.

До рассмотрения спора по существу от административного истца поступило ходатайство об отказе от административного иска и прекращении производства по делу в связи с фактическим исполнением решения о депортации, указано, что ФИО120.12.2024г. покинул территорию Российской Федерации и убыл в страну гражданской принадлежности.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явился в виду исполн...

...ения решения о депортации.

Заслушав представителя административного истца, помощника прокурора Октябрьского района г. ЕкатеринбургаФИО3, полагавшеговозможным прекратить производство по делу в связи с отказом административного истца от иска, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии ч. ч. 2, 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ч. 1 ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителю административного истца разъяснены и понятны. Отказ от иска совершен уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права иных лиц, в связи с чем суд находит ходатайство представителя административного истца об отказе от административного иска подлежащим удовлетворению, а производство по делу – подлежащим прекращению по данному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Принять отказ Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области от административного иска к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение.

Производство по административному делу прекратить в связи с отказом административного истца от административного иска.

Прекращение производства по делу препятствует повторному обращению в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента принятия в Свердловский областной суд путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.А. Бабкина

66RS0038-01-2024-001783-41

Административное дело №2а-907/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 11 октября 2024 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Пичкуровой Е.В.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области – Кудрявцева А.М.,

для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Свердловской области Терешкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - Зембицким Игорем Иосифовичем, 00.00.0000 года рождения, на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений:

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) ...

...четыре раза в месяц;

запрещения пребывания вне места жительства (пребывания или фактического нахождения) в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания, фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел;

запрещения нахождения на территории или иной непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных; в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и другое).

В обоснование заявления указано, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания осужденный подвергался один раз взысканиям, которое снято досрочно приказом начальника исправительного учреждения в качестве поощрения; имеет 17 поощрений. С 00.00.0000 состоит на профилактическом учете, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

После отбытия наказания намерен уехать в Республику Беларусь; его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным. Имеются основания для установления административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 3 Закона об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы иска поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор в заключении по делу полагал, что заявление не обоснованно, поскольку административный ответчик является иностранным гражданином, его пребывание на территории России признано нежелательным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц, орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за установленные судом пределы территории в силу части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ является обязательным.

Из материалов дела следует, что Зембицкий И.И. осужден Свердловским областным судом по приговору от 00.00.0000 за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132 (три преступления), ч. 1 ст. 115 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 8-15).

Из данных, имеющихся в приговоре суда следует, что Зембицкий И.И. является гражданином Республики Беларусь.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 (справка, л.д. 7).

Согласно характеристике исправительного учреждения от 00.00.0000 осужденный прибыл в исправительное учреждение 00.00.0000; характеризуется положительно. (л.д. 17).

Из справки о поощрениях и взысканиях от 00.00.0000 также следует, что осужденный 1 раз подвергался дисциплинарному взысканию, взыскание снято в качестве поощрения; имеет 17 поощрений. (л.д.18).

Осужденный намерен вернуться для проживания в Республику Беларусь.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 00.00.0000 *** пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО6 Зембицкого И.И. на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным. (л.д. 22).

Согласно решению ГУФСИН России по Свердловской области от 00.00.0000 ***, на основании ч. 3 ст. 25.10, подп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" осужденному Зембицкому И.И. запрещен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 ст. 86 УК РФ. (л.д. 23).

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика, являющегося гражданином иностранного государства, на территории Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении Зембицкого Игоря Иосифовича, 00.00.0000 года рождения, гражданина ...., на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) четыре раза в месяц; запрещения пребывания вне места жительства (пребывания или фактического нахождения) в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания, фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел; запрещения нахождения на территории или иной непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных; в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и другое), отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий -