Земчикова Дора Михайловна

Дело № 2-4039/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

15 октября 2015 года

Промышленный районный суд гор. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.,

при секретаре Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Земчиковой Д.М. к Суржикову В.А. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка,

у с т а н о в и л :

Земчикова Д.М. обратилась в суд с иском к Суржикову В.А. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, указав в обоснование требований, что она является собственником земельного участка № 44 с кадастровым номером № расположенный в <адрес>. В процессе проведения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, было установлено, что границы земельного участка накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ответчику. Просит суд аннулировать сведения о границах земельного участка №№ с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, принадлежащий ответчику на праве собственности; установить границы земельного участка №44 с кадастровым номером № расположенный в <адрес> в координатах в соответствии со схемой выполненной ООО "ДИМЕТРА".

До судебного заседания от истца Земчиковой Д.М. поступило заявление об отказе от заявленных требований в полном объеме и прекращении производства по делу. Отказ от требований, изложенный в письменном заявлении, с указанием на то, что последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотре...

...нные ст.221 ГПК РФ, разъяснены и понятны, приобщен к материалам гражданского дела, а также занесен в протокол судебного заседания по правилам ч.1 ст.173 ГПК РФ.

В силу п.п. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если такой отказ противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска, и отказ принят судом.

Поскольку отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает отказ от иска на основании ч.2 ст.39 ГПК РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст.173, ст.ст.220, 221, ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Принять отказ Земчиковой Д.М. от заявленных требований к Суржикову В.А. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, производство по делу прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение пятнадцати дней.

Судья В.А. Родионов

Дело №2-1165 / 2016

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

18 февраля 2016 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе

Председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,

При секретаре Маримоновой Л.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земчиковой Д.М. к СМУП «Горводоканал», администрации г.Смоленска о возложении обязанности по выдаче технических условий на водоснабжение жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Земчикова Д.М. обратилась в суд к СМУП «Горводоканал», администрации г. Смоленска о возложении обязанности по выдаче технических условий на водоснабжение жилого дома, в обосновании которого указала, что является собственником земельного участка с разрешенным использованием: для садоводства, площадью 596 кв.м, по адресу: <адрес>, а также расположенного на нем жилого дома, площадью 35 кв.м. Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке. С целью организации водоснабжения дома, истец обратилась в СМУП «Горводоканал» с заявлением о выдаче технических условий на водоснабжение и канализацию, на которое получила отказ со ссылкой на Решение Смоленского городского Совета от 28.02.2007 № 490 (в ред. от 31.08.2012) «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Смоленска» (далее – Правила), согласно которому на земельном участке с разрешенным использованием для садоводства не регламентировано строительство индивидуальных жилых домов. Считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права как собстве...

...нника.

Просит суд обязать СМУП «Горводоканал» выдать ей технические условия на подключение к системе водоснабжения дома, расположенного на участке <адрес> и обязать администрацию г. Смоленска согласовать указанные технические условия.

В судебном заседании истец Земчикова Д.М. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Ответчик администрация г. Смоленска о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в поступивших в адрес суда письменных возражениях представитель исковые требования не признал, указав, что в соответствии с ФЗ от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», ст. 48 ГрК РФ, постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», администрацией г.Смоленска разработано Постановление от 16.06.2009 «О порядке подключения вновь создаваемых (реконструированных) объектов недвижимости или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения города Смоленска». Данным постановлением определена комиссия по рассмотрению выполнения технических условий и договоров на подключение объектов недвижимости к системам водоснабжения и водоотведения города Смоленска и определен порядок подключения. В настоящее время администрацией г.Смоленска на основании представления прокуратуры Ленинского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № разработан проект постановления администрации г.Смоленска об отмене постановления №-адм от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик СМУП «Горводоканал», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, который не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Земчикова Д.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью 596 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а также собственником расположенного на нем одноэтажного жилого дома.

Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано истцом в установленном законом порядке, в подтверждение чего выданы соответствующие свидетельства (л.д. 8, 9).

Согласно выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.Смоленска, земельный участок с кадастровым номером №, относится к территориальной зоне СД – зона занятая объектами садоводства без возможности осуществления жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Земчикова Д.М. обратился в СМУП «Горводоканал» с заявлением на выдачу технических условий на подключение к центральной системе водоснабжения дома в <адрес>, на которое получен отказ со ссылкой на Решение Смоленского городского Совета от 28.02.2007 №490 (в ред. от 31.08.2012) «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Смоленска», согласно которому на земельном участке с разрешенным использованием для садоводства не регламентировано строительство индивидуальных жилых домов (л.д.7).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на незаконность отказа ответчика в выдаче ей (истцу) технических условий на подключение к централизованной системе водоснабжения дома, который также нарушает ее права как собственника.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1, п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 48 ГрК РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении) (ч. 7).

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка (ч. 8).

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (ч. 10).

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – Правила).

В соответствии с п. 9 Правил предусмотрено, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса правообладателя земельного участка определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу п. 13 Правил при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий.

В соответствии с п. 17 Правил, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Во исполнение требований ст. 48 ГрК РФ и вышеуказанных Правил Администрацией г. Смоленска в отношении муниципальных сетей центрального водоснабжения принято Постановление от 16.06.2009 N 584-адм "О порядке подключения вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения города Смоленска", которым на комиссию по рассмотрению выполнения технических условий и договоров на подключение объектов недвижимости к системам водоснабжения и водоотведения города Смоленска возложены полномочия по согласованию подготовленных СМУП "Горводоканал" технических условий и указанных в них максимальных нагрузок присоединения строящегося (реконструируемого) объекта недвижимости к сетям водоснабжения и водоотведения для разработки мероприятий по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Смоленска, а также Смоленскому муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал" переданы полномочия по предоставлению заинтересованным лицам технических условий, предусматривающих максимальную нагрузку присоединения строящегося (реконструируемого) объекта недвижимости к сетям водоснабжения и водоотведения города Смоленска, при этом на СМУП "Горводоканал" одновременно возлагается обязанность по согласованию с комиссией по рассмотрению выполнения технических условий и договоров на подключение объектов недвижимости к системам водоснабжения и водоотведения города Смоленска выдачу технических условий на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения города Смоленска.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом от ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 получено разрешение на врезку в водопроводную линию, принадлежащую последним на праве собственности согласно акту балансового разграничения №, для жилого дома расположенного в <адрес> (л.д. 10, 11).

С целью организации водоснабжения жилого дома, истец обратилась в СМУП «Горводоканал» с заявлением о выдаче технических условий на водоснабжение.

Ответчиком в выдаче таковых отказано.

При этом, доказательств об отсутствии возможности подключения спорного дома к сетям инженерно-технического обеспечения, в данном случае к централизованной системе водоснабжения, последним, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Ссылка ответчика на Решение Смоленского городского Совета от 28.02.2007 №490 (в ред. от 31.08.2012) «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Смоленска», согласно которому на земельном участке с разрешенным использованием для садоводства не регламентировано строительство индивидуальных жилых домов, не может быть принята судом во внимание в силу нижеследующего.

Статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 №7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 5 указанного Постановления до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикцией в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Следовательно, на земельном участке истца с разрешённым видом использования для садоводства разрешатся возведение жилого строения с правом регистрации проживания в нём, которое по своим характеристикам относится к объектам капитального строительства, а значит в отношении него распространяются положения Градостроительного кодекса РФ, в том числе статьи 48 ГрК РФ, регламентирующей выдачу технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу о необоснованности отказа СМУП «Горводоканал» в выдаче истцу технических условий на подключение к централизованной системе водоснабжения принадлежащему ему садового домика, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Земчиковой Д.М. удовлетворить.

Обязать СМУП «Горводоканал» выдать Земчиковой Д.М. технические условия на подключение к централизованной системе водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а Администрацию г. Смоленска согласовать данные технические условия.

Ответчиками может быть подано заявление об отмене заочного решения в Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Ландаренкова