Земницкий Александр Николаевич

Дело №а-601/2024

УИД №RS0№-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 07 мая 2024 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В.,

с участием помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Бурдинского А.И.,

при секретаре судебного заседания Аджигуловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края о конкретизации ранее назначенных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением о конкретизации ранее вменённых ограничений, установленных при административном надзоре, в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование предъявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: п. Хор, района имени Лазо, Хабаровского края, зарегистрированный и проживающий по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>, был осужден 11.07.2002 Хабаровским краевым судом по п. «б» ч. 2 ст. 132, п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 20 годам лишения свободы. 25.12.2020 Земницкий А.Н. освободился по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. 26.11.2020 на основании решения Ванинского районного суда Хабаровского края в отношении Земницкого А.Н. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет и применены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пре...

...бывания после 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков. 30.12.2020 Земницкий А.Н. поставлен на профилактический учет, письменно ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 06.03.2023 в отношении Земницкого А.Н. установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории района имени Лазо Хабаровского края. Решением суда района им. Лазо Хабаровского края от 15.05.2023 вменено дополнительное ограничение в виде запрета нахождения в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения и употребления. Решением суда района им. Лазо Хабаровского края от 25.10.2023 дополнено ранее установленное ограничение в виде запрета посещения публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Несмотря на вмененные дополнительные ограничения при административном надзоре, Земницкий А.Н. продолжает совершать административные правонарушения, а именно: постановление от 28.09.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 303776); постановление от 13.10.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 303798); постановление от 10.11.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 303991); постановление от 30.11.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 316141); постановление от 07.12.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 5-564/2023-57); постановление от 16.01.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 316431); постановление от 13.03.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 316663).

Представитель административного истца ОМВД России по району имени Лазо, административный ответчик Земницкий А.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении административного иска без их участия. Административный ответчик Земницкий А.Н. в заявлении указал, что согласен с административными исковыми требованиями.

На основании части 5 статьи 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Помощник прокурора Бурдинский А.И. в судебном заседании в заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вым судом по п. «б» ч. 2 ст. 132, п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 20 годам лишения свободы.

25.12.2020 Земницкий А.Н. освободился по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

26.11.2020 на основании решения Ванинского районного суда Хабаровского края в отношении Земницкого А.Н. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет и применены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков.

30.12.2020 Земницкий А.Н. поставлен на профилактический учет, письменно ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 06.03.2023 в отношении Земницкого А.Н. установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории района имени Лазо Хабаровского края.

Решением суда района им. Лазо Хабаровского края от 15.05.2023 вменено дополнительное ограничение в виде запрета нахождения в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения и употребления.

Решением суда района им. Лазо Хабаровского края от 25.10.2023 дополнено ранее установленное ограничение в виде запрета посещения публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Земницкий А.Н. в период административного надзора совершил административные правонарушения, а именно: постановление от 28.09.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 303776); постановление от 13.10.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 303798); постановление от 10.11.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 303991); постановление от 30.11.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 316141); постановление от 07.12.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 5-564/2023-57); постановление от 16.01.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 316431); постановление от 13.03.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 316663). Постановления вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике Земницкий А.Н. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по району имени Лазо. Ранее судим за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 132, ч. 2 ст. 105 УК РФ, официально не трудоустроен, проживает один. На беседы профилактического характера реагирует, вместе с тем допускает совершение административных правонарушений. Привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений при административном надзоре. Характеризуется посредственно.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.ч. 1-3).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который после установления в отношении него административного надзора совершил административные правонарушения, против порядка управления, характеризуется по месту жительства посредственно, суд приходит к выводу о полном удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края о конкретизации ранее назначенных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 удовлетворить.

Конкретизировать ранее вмененное ограничение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу п. Хор района имени Лазо Хабаровского края (паспорт серии 0816, №, выдан Отделением УФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной Области в Ванинском районе 19.07.2016) – в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий Н.В. Дубс

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 года.

Дело № 2-507/2025

УИД27RS0021-01-2025-000658-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 17 июня 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В.,

с участием представителя истца Ивановой С.В.,

при секретаре судебного заседания Аджигуловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о восстановлении срока для принятия наследства, установлении факта принятия наследства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края и просил восстановить срок для принятия наследства, и признать его принявшим наследство в виде квартиры, расположенной по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, завещание не оставила, истец единственный сын умершей, является наследником первой очереди по закону. Истец принял наследство, фактически вступив во владение наследственным имуществом с момента смерти матери, проживал в квартире, оплачивал коммунальные услуги. В установленный срок не обратился к нотариусу, так как не имел стабильного дохода, работал неофициально, денег не хватало.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, об отложении рассмотрения ...

...дела не ходатайствовал.

Ответчик администрация Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении не заявил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила ФИО1 восстановить срок для принятия наследства и признать его принявшим наследство, открывшееся после смерти ФИО2 в виде недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В судебном заседании установлено, что 09 августа 2023 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес> умерла, о чем администрацией Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края 11 августа 2023 года составлена запись акта о смерти №.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-89684240, усматривается, что правообладателем помещения - квартиры с кадастровым номером 27:08:0010326:№, расположенной по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>, является ФИО2

Согласно информации реестра наследственных дел, после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 09 августа 2023 года рождения, наследственных дел не заводилось.

По сведениям администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, ООО «Управляющей компании Новатор» оформленными справками от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по день смерти 09 августа 2023 года, была зарегистрирована и проживала ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, вместе с сыном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ОМВД России по району имени Лазо от 22.05.2025 по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес> зарегистрирован по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Задолженности по уплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение не имеется, что подтверждается данными по лицевому счету за август 2023 – апрель 2025.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Поскольку сведений о наличии завещания материалы дела не содержат, суд приходит к выводу, что после смерти ФИО2 имеет место наследование по закону.

В силу ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1).

Истец ФИО1, является сыном наследодателя ФИО2, что подтверждается справкой о рождении № А-00488, выданной отделом ЗАГС администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 23.04.2025.

В данном случае истец ФИО1, являясь сыном наследодателя, в силу закона в качестве наследника первой очереди вправе претендовать на имущество, оставшееся после смерти своей матери ФИО2

Иных наследников первой очереди судом не установлено.

В соответствии со ст. ст. 1113, 1114 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В силу статьи 1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали (п. 1 ст. 1155 Гражданского кодекса РФ).

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» требования о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство могут быть удовлетворены лишь при доказанности совокупности следующих обстоятельств:

а) наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил указанный срок по другим уважительным причинам. К числу таких причин следует относить обстоятельства, связанные с личностью истца, которые позволяют признать уважительными причины пропуска срока исковой давности: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п. (статья 205 ГК РФ), если они препятствовали принятию наследником наследства в течение всего срока, установленного для этого законом. Не являются уважительными такие обстоятельства, как кратковременное расстройство здоровья, незнание гражданско-правовых норм о сроках и порядке принятия наследства, отсутствие сведений о составе наследственного имущества и т.п.;

б) обращение в суд наследника, пропустившего срок принятия наследства, с требованием о его восстановлении последовало в течение шести месяцев после отпадения причин пропуска этого срока. Указанный шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с данным требованием, не подлежит восстановлению, и наследник, пропустивший его, лишается права на восстановление срока принятия наследства.

Из приведенных норм закона и разъяснений Пленума следует, что право восстановления наследнику срока принятия наследства предоставляется суду только в случае, если наследник представит доказательства, что он не только не знал об открытии наследства - смерти наследодателя, но и не должен был знать об этом по объективным, независящим от него обстоятельствам. Другой уважительной причиной пропуска срока принятия наследства, влекущей возможность его восстановления судом, являются обстоятельства, связанные с личностью истца.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 1110 Гражданского кодекса РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абзаце 1 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, кроме способа принятия наследства путем подачи заявления нотариусу по месту открытия наследства закон допускает оформление наследственных прав и в случаях фактического принятия наследства, то есть признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства - пункт 2 статьи 1153 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статьям 1152, 1153 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. При этом признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, либо подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Исходя из установленного статьи 9 Гражданского кодекса РФ принципа свободы граждан и юридических лиц в осуществлении принадлежащих им гражданских прав, наследник вправе выбрать по своему усмотрению любой из способов принятия наследства: путем подачи соответствующего заявления нотариусу либо путем фактического принятия наследства. Определяющим для принятия наследника принявшим наследство является установление того, чтобы соответствующие действия (подача заявления либо фактическое принятие наследства) были совершены наследником в пределах установленного статьей 1154 Гражданского кодекса РФ шестимесячного срока для принятия наследства.

Любой из двух установленных статьей 1153 Гражданского кодекса РФ способов принятия наследства ведет к одинаковому правовому результату: наследство считается принятым и признается, в силу части 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Фактическое принятие наследства свидетельствуется такими действиями наследника, из которых усматривается, что наследник не отказывается от наследства, а выражает волю приобрести его.

Материалами гражданского дела, имеющимися письменными доказательствами подтверждено фактическое принятие наследства наследником ФИО1 после смерти наследодателя ФИО2 Срок принятия наследства пропущен по уважительной причине, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Согласно пп. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на объект недвижимости - жилое помещение по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о восстановлении срока для принятия наследства, признании принявшим наследство – удовлетворить.

ФИО1 (паспорт серия 0816 №) восстановить срок для принятия наследства и признать его принявшим наследство, открывшееся после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде недвижимого имущества: квартиры, с кадастровым номером 27:08:0010326:1304, расположенной по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дубс

Дело № 2а-803/2020

27RS0015-01-2020-001288-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.,

при ведении протокола помощником судьи Коваль Е.А.

с участием помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю Дудникова Е.С., действующего на основании доверенности

административного ответчика Земницкого А.Н. (путем использования видеоконференцсвязи), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении Земницкого Александра Николаевича,,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора Земницкому А.Н., осужденному 11 июля 2002 года Хабаровским краевым судом по п. «б» ч. 2 ст. 132, п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор суда района имени Лазо Хабаровского края от 01 февраля 2001 года, которым он осужден п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима), окончательно к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Конец срока наказания 25 декабря 2020 года. Осужден за совершение особо тяжкого преступления против личности при особо опасном рецидиве. Осужденный на путь исправления не встал. Цели наказания не достигнуты. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. Предлагает установить Земницкому А.Н. административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 р...

...аза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов без уважительной причины, на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме и просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик Земницкий А.Н. в судебном заседании возражений против иска не высказал.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела и материалы личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявление об установлении административного надзора и установлении административных ограничений подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно с ч. 1, 2 и 3 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в том числе если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что Земницкий А.Н., ранее неоднократно судимый, осужден 11 июля 2002 года Хабаровским краевым судом по п. «б» ч. 2 ст. 132, п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор суда района имени Лазо Хабаровского края от 01 февраля 2001 года, которым он осужден п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима), окончательно к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобождается в декабре 2020 года.

Преступление, предусмотренное п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ. в соответствии со ст. 15 ч. 5 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Приговором Хабаровского краевого суда от 11 июля 2002 года установлено, что Земницкий А.Н. совершил особо тяжкое преступление против личности при особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, Земницкий А.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против личности при особо опасном рецидиве преступлений, освобождается из мест лишения свободы в декабре 2020 года, что является основанием для установления ему административного надзора. Кроме того, судом установлено, что за время отбытия наказания 18 января 2005 года Земницкий А.Н. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «Д» УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г., действовавшей на момент совершения Земницким А.Н. преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, срок административного надзора Земницкому А.Н. должен составлять восемь лет после отбытия наказания и не может быть снижен, поскольку он императивно установлен п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64- ФЗ, определяется сроком погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 п. 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться, конкретные административные ограничения, установленные судом. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является обязательным установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Определяя виды административных ограничений, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных Земницким А.Н. преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении, иные данные о его личности. При этом суд учитывает, что в период отбытия наказания Земницкий А.Н. допустил 40 нарушений режима содержания и правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за которые на него было наложено 40 взысканий, в том числе: 23 выговора, 11 водворений в штрафной изолятор и т.д. 18 января 2005 года он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. Поощрений не имеет. На беседы воспитательного и профилактического характера реагирует не всегда правильно, должных выводов для себя не делает. Злостно не соблюдает режим и оказывает негативное влияние на несоблюдение режимных требований другими осужденными. Связь с родственниками поддерживает путем переписки.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется. Эти сведения полностью подтверждаются материалами личного дела осужденного. Взыскания и постановление о признании злостным нарушителем порядка отбывания наказания в установленном законом порядке не отменялись. Проверка законности и обоснованности наложения взысканий и постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Также суд учитывает, что согласно приговорам Хабаровского краевого суда от 11 июля 2002 года, суда района имени Лазо Хабаровского края от 01 февраля 2001 года преступления были совершены Земницким А.Н. в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения Земницким А.Н. новых преступлений и других правонарушений, установить ему административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продаж и употребления алкогольных напитков).

Из разъяснений, данных в п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни Земницкого А.Н., обстоятельств совершения им преступления, поведения его в период отбытия наказания, оснований для удовлетворения требований об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд не находит, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данных ограничений истцом не представлено, основания, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64- ФЗ - отсутствуют.

Административному ответчику следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить Земницкого А.Н., что в случае неприбытия без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольного оставления им места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения: против порядка управления (за исключением ст. 19.24 КоАП РФ), либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить Земницкому А.Н., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ. Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении Земницкого Александра Николаевича, удовлетворить частично.

Установить Земницкому Александру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> имени <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов;

запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продаж и употребления алкогольных напитков).

Срок административного надзора в отношении Земницкого Александра Николаевича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного судаХабаровского края Романько А.М.

(мотивированное решение изготовлено 26.1 1.2020 г.)

Дело № 2а-1150/2023

УИД № 27RS0021-01-2023-001512-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 25 октября 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.С. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Агарковой,

с участием: помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Бурдинского А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к Земницкому ФИО7 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением к Земницкому А.Н. и просил дополнить последнему ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что 11 июля 2002 года Земницкий А.Н. был осужден Хабаровским краевым судом по п. «б» ч. 2 ст. 132, п. «ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 20 годам лишения свободы. 25 декабря 2020 года Земницкий А.Н. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию наказания. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 26 ноября 2020 года в отношении Земницкого А.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет и применены административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков). 30 декабря 2020 года Земницкий А.Н. поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 06 марта 2023 года в отношении Зе...

...мницкого А.Н. установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края. Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 15 мая 2023 года Земницкому А.Н. вменено дополнительное ограничение в виде запрета нахождения в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения и употребления. Несмотря на вменённые дополнительные ограничения при административном надзоре, Земницкий А.Н. продолжает совершать административные правонарушения, а именно: 03 сентября 2023 года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № 5-360/2023); 02 сентября 2023 года - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № 5-359/2023); 28 августа 2023 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № 5-358/2023); 28 августа 2023 года – по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление № 303673); 21 мая 2023 года – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 876603).

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Административный ответчик Земницкий А.Н. извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, с административным иском согласен.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края Бурдинский А.Н. в судебном заседании полагал исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Помимо ограничений, устанавливаемых при административном надзоре на основании решения суда, на поднадзорное лицо в силу требований закона налагаются обязанности. Так согласно п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены.

В судебном заседании установлено, что решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 26 ноября 2020 года в отношении Земницкого А.Н., осужденного 11 июля 2002 года Хабаровским краевым судом по п. «б» ч. 2 ст. 132, п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, с применением положений ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом приговора суда района имени Лазо Хабаровского края от 01 февраля 2001 года) к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).

30 декабря 2020 года Земницкий А.Н. поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, что подтверждено материалами административного дела.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 06 марта 2023 года, вступившим в законную силу, в отношении Земницкого А.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 15 мая 2023 года, вступившим в законную силу, в отношении Земницкого А.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета нахождения в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения и употребления.

Несмотря на вменённые дополнительные ограничения при административном надзоре Земницкий А.Н. продолжает совершать административные правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года Земницкий А.Н. пять раз был привлечен к административной ответственности, а именно:

-постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края № 876603 от 24 мая 2023 года о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 25 июля 2023 года, по факту того, что 21 мая 2023 года в 23 часа 40 минут не допустил сотрудников полиции в помещение при проверке по месту жительства в период времени, когда этому лицу, запрещено находиться вне указанного помещения;

-постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края № 303673 от 30 августа 2023 года о назначении административного наказания по ст. 20.21 КоАП РФ, вступившим в законную силу 12 сентября 2023 года, за нахождение 28 августа 2023 года в 23 часа 10 минут в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 07 сентября 2023 года № 5-358/2023-57 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту жительства, пребывания 28 августа 2023 года в 23 часа 10 минут;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 07 сентября 2023 года № 5-359/2023-57 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту жительства, пребывания 02 сентября 2023 года в 02 часа 55 минут;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 07 сентября 2023 года № 5-360/2023-57 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту жительства, пребывания 03 сентября 2023 года в 22 часа 30 минут.

По месту жительства Земницкий А.Н. характеризуется посредственно, ранее привлекался к уголовной ответственности, трудоустроен по договору в <данные изъяты>» п.Хор оператором дробильных установок, холост, иждивенцев не имеет, проживает один. На беседы профилактического характера реагирует, но вместе с тем допускает совершение административных правонарушений. Привлекался к административной ответственности за нарушение ограничения при административном надзоре, а также за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Принимая во внимание обстоятельства совершенных Земницким А.Н. преступлений, которые относятся к преступлениям против жизни и здоровья человека, против половой неприкосновенности и половой свободы личности и преступление против здоровья населения и общественной нравственности, их тяжесть (особо тяжкие), образ жизни и поведении последнего, который после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения, несмотря на дополнения ранее установленных административных ограничений, не сделал для себя должных выводов и продолжил совершать административные правонарушения, характеризуется по месту жительства посредственно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление в отношении Земницкого А.Н. дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указных мероприятиях, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

При этом, суд полагает необходимым конкретизировать, что Земницкому А.Н. запрещено посещать публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участвовать в них, поскольку посещение абсолютно всех массовых мероприятий, независимо от их программы, направленности, тематики, нарушит и несоразмерно ограничит право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства.

Разъяснить Земницкому А.Н., что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к Земницкому ФИО8 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, – удовлетворить.

Земницкому ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета посещения публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий Е.С. Рогозина