Зенкова Марина Николаевна

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2017 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Л.В. Сергеевой, при секретаре судебного заседания Е.А. Аргуновой, рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании решения незаконным, восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении

УСТАНОВИЛ:

Зенкова М.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района о признании незаконным Постановления Главы администрации городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Истец Зенкова М.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении помимо нее зарегистрированы: Зенков М.Н., Зенков В.А. и Зенкова Е.В. Квартира по адресу: <адрес> является отдельной, состоящей из одной комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она совместно с дочерью Зенковой Е.В. была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Главы администрации городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ она была снята с учета в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Полагала, что данное Постановление является незаконным, поскольку основание, по которому она была поставлена на учет в ДД.ММ.ГГГГ году не утрачено. Согласно протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам городского поселения Скоропусковский № от ДД.ММ.ГГГГ основанием для снятия Зенковой Н.М. с учета нуждающихся в жилых помещениях послужило отсутствие решения органа местного самоуправления о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Пояснила, что в материалах учетного дела имеется Постановление Главы городского поселения Скоропусковский Кли...

...машина С.П. от ДД.ММ.ГГГГ № которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан состоящих на учете, в преамбуле которого имеется ссылка на утрату постановления о постановке Зенковой М.Н. на учет нуждающихся в жилых помещениях. Просила суд признать незаконным Постановление Главы администрации городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО6 (с составом семьи 2 человека) с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать Администрацию городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области поставить ее (с составом семьи 2 человека) на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с первоначальной даты постановки на учет.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Сусанин Р.М. в судебном заседании разрешение заявленных требований оставлял на усмотрение суда, пояснил, что в Администрации городского поселения Скоропусковский имеется книга учета граждан состоящих на учете по улучшению жилищных условий, из которой следует, что Зенкова М.Н. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ. В личном деле Зенковой М.Н. имеется подлинник ее заявления, акты обследования жилищных условий, однако само поставлено было утрачено.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Зенкова М.Н. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Кроме нее в указанном жилом помещении также зарегистрированы: ФИО3 и ФИО4 (л.д. 10).

Указанное жилое помещение принадлежат на праве собственности Зенковой Е.В. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. из них жилой <данные изъяты> кв.м. (л.д. 11).

Судом установлено, что Зенкова М.Н. была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Факт постановки на учет подтверждается книгой учета граждан состоящих на учете по улучшению жилищных условий, а также письмом Администрации городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 45-46).

Согласно Постановления Главы администрации городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Постановление о постановке на учет в качестве нуждающейся Зенковой М.Н. было утеряно (л.д. 36).

Указанным постановление, также утвержден список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, под № которого значиться Зенков М.Н. (л.д. 37-38).

Постановлением Главы администрации городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (составом семьи из 2 человек) была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании положения п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (л.д. 8).

Обратившись с иском в суд истец Зенкова М.Н. просит суд признать незаконным Постановление Главы администрации городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 указанного Федерального закона.

В соответствии с данной нормой граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей статьи.

Согласно п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета, утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

По смыслу приведенных норм закона, Зенкова Н.М., поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, могла быть снята с этого учета лишь в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, в случае подачи заявления о снятии с учета, в случае ее выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Из Постановления Главы администрации городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 (составом семьи из 2 человек) была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании положения п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, т.е. по основаниям наличия в представленных документах, послуживших основанием для постановки на учет, обстоятельств не соответствующих действительности.

При подаче заявления Зенковой М.Н. были представлены следующие документы: выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета, справка из БТИ, акт проверки жилого помещения, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении Зенковой Е.В., копия паспорта (л.д.28-35).

Как следует из Обзора Президиума Верховного Суда России от 23 декабря 2015 года практики рассмотрения судами в 2013-2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятии решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

Следовательно, бремя доказывания обоснованности причин, послуживших основанием для снятии Зенковой М.Н. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий лежит на ответчике.

Ответчиком, в нарушение положения ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, подтверждающих факт наличия в представленных Зенковой М.Н. документах, послуживших основанием для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обстоятельств не соответствующих действительности, а также факт неправомерности действий должностных лиц органов, осуществивших постановку истца на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для снятия Зенковой М.Н. с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать Постановление Главы администрации городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО6 (с составом семьи 2 человека), незаконным и не основанным на нормах действующего законодательства.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что Постановление Главы администрации городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО6 (составом семьи 2 человека), незаконным, то имеются основания для восстановления ФИО6 (с составом семьи 2 человека) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 55, 56 ЖК РФ, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании решения незаконным, восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворить.

Признать незаконным Постановление Главы администрации городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО6 (с составом семьи 2 человека).

Обязать Администрацию городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области поставить ФИО6 (с составом семьи 2 человека) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья Л.В.Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Федеральный судья Л.В.Сергеева