Зенковский Александр Дмитриевич

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

председательствующий судья суда первой инстанции Гончаров В.Н. (дело № 2-208/2020)

УИД 91RS0018-01-2019-002626-98

судья-докладчик суда апелляционной инстанции Пономаренко А.В. (№ 33-4991/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 августа 2020 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Пономаренко А.В.,

судей Онищенко Т.С., Рошка М.В.,

при секретаре Даевой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скородумова Л.С. к Государственному унитарному предприятию «Вода Крыма», Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица - Сакский филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма», Зенковский А.Д., Пиксасов Д.М., Свищев С.Н., Вивтанник Ю.И. о признании недействительными акта, счета на оплату, понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Скородумова Л.С. на решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

Истец Скородумова Л.С. обратилась в суд с указанным иском к Сакскому филиалу ГУП РК «Вода Крыма», Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит признать недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ обследования потребителя и счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, составленные работниками Сакского филиала ГУП РК «Вода Крыма», обязать ответчиков Сакский филиал ГУП РК «Вода Крыма» и Администрацию <адрес> Республики Крым произвести врезку частной канализации квартиры истца в центральную сеть водоотведения по <адрес> в <адрес> с соблюдением норм и СНиПов 2.07.01-89, минимальным расстоянием между сетями во...

...доснабжения и водоотведения не менее <данные изъяты> м., оборудовать смотровой колодец согласно раздела 6.3 «Смотровые колодцы» СП 32.13330.2012 Канализация.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ во время осуществления капитального ремонта центральной магистральной и канализационной линии по <адрес> в <адрес> произошло засорение частной, действующей канализации <адрес>, в связи с чем, истец обратилась с жалобой в Сакский филиал ГУП РК «Вода Крыма»

ДД.ММ.ГГГГ приехала группа специалистов ГУП РК «Вода Крыма», которые составили акт № обследования потребителя Скородумовой Л.С. по факту самовольного подключения к канализационным сетям, а затем выставили истцу счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на 1110617,46 руб., с чем Скородумова Л.С.не согласна, отрицая незаконное подключение к сетям водоотведения, и ссылаясь на необоснованный отказ Сакского филиала ГУП РК «Вода Крыма» в выдаче разрешения на врезку в городскую канализацию по заявлению истца ДД.ММ.ГГГГ,

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика Сакский филиал ГУП РК «Вода Крыма» на надлежащего ответчика ГУП РК «Вода Крыма», привлечены в качестве третьих лиц Зенковский А.Д., Пиксасов Д.М., Свищев С.Н., Вивтаник Ю.И.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Скородумовой Л.С. отказано полностью.

В апелляционной жалобе Скородумова Л.С. просит отменить решение суда отменить и принять новое решение по существу исковых требований.

Указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, незаконную замену без согласия истца ответчика Сакского филиала ГУП РК «Вода Крыма» на ГУП РК «Вода Крыма», ненадлежащую оценку представленных доказательств, неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств.

В возражениях ГУП РК «Вода Крыма» на апелляционную жалобу ответчик просит оставить ее без удовлетворения в связи с необоснованностью.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции третьи лица не явились, были извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении слушания не заявляли, в связи с чем, на основании положений ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав судью-докладчика, пояснения истца Скородумовой Л.С., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения представителя ГУП РК «Вода Крыма» Еловской Г.М., изучив материалы дела и дополнительные доказательства, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Приказом Министерства жилищно-коммунальное хозяйства Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Вода Крыма» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения с установлением ее деятельности на территориях

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом Министерства ЖКХ Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Вода Крыма» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных образований Республики Крым, в том числе, предоставлению услуг централизованного холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Саки.

Судом установлено, что Скородумова Л.М. является абонентом Сакского филиала ГУП РК «Вода Крыма» по водоснабжению, лицевой счет 1557.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Сакский филиал ГУП РК «Вода Крыма» с обращением о затоплении колодца с водным счетчиком сточными водами, расположенного по <адрес> Республики Крым.

Как усматривается из материалов дела, Скородумовой Л.С. оспаривается законность составленного ДД.ММ.ГГГГ представителями ГУП РК «Вода Крыма» акта № обследования потребителя, согласно которого при внеплановой проверке прибора учета воды в <адрес>, потребитель Скородумова Л.С., выявлено самовольное подключение к сетям канализации, врезка осуществлена без колодца под дорогой, затопление колодца, в котором находится водный счетчик, канализационными стоками. Скородумова Л.M с актом не согласилась.

Также ДД.ММ.ГГГГ представителями Сакского филиала ГУП РК «Вода Крыма» был составлен акт № дополнительного обследования канализационной сети по <адрес> с замерами канализационной трубы и фотофиксацией.

Согласно коммерческого учета сточных вод расчетным способом, утверждённого директором СФ ГУП РК «Вода Крыма» ДД.ММ.ГГГГ, Скородумовой Л.С. допущена самотечная канализация при отсутствии исполнительной документации и достоверных сведений, при диаметре условного прохода присоединения 100 мм за период 91 дней, сумма к оплате составляет с учетом НДС 1 110617,46 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Сакским филиалом ГУП РК «Вода Крыма» Скородумовой Л.С. выставлен счет на оплату № согласно акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ за водоотведение в количестве 36167,04 куб. м. на сумму 1 110 617,46 руб., с которым истец также не согласилась.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Вода Крыма» направил письмо истцу с требованием в кратчайший срок демонтировать самовольную врезку в сети водоотведения в целях предотвращения заражения питьевой воды сточными водами, поскольку присоединение в одном колодце инженерной сети водоснабжения и водоотведения может привести к самоизливу сточных вод.

Возникший между сторонами спор регулируется нормами Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Положениями Правил № 644 регулируется порядок проведения проверки и составления акта о самовольном подключении к системе водоотведения.

Так, согласно п. 63 Правил N 644 доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно абзацу 11 пункта 2 Правил N 644 понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с нормами статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 83 Правил N 644 и пункт 24 Правил N 776).

Правилами N 776 также установлено, что при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В силу подпункта "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (далее –Правила № 354), потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункта 62 Правил N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Оспариваемый истцом акт обследования потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ составлен комиссионно представителями водоснабжающей организации при участии истца Скородумовой Л.С., достоверность отраженных в нем сведений о самовольном подключении к сетям канализации стороной истца ничем не опровергнута.

Кроме того, врезка сети водоснабжения и водоотведения располагаются в одном колодце, что является недопустимым и при возникновении засора самотечной канализации может привести к самоизливу сточных вод и заражению питьевой воды.

Самовольное подключение к сетям водоотведения является способом незаконного использования централизованных канализационных сетей и безучетного потребления сточных вод, в связи с чем, ГУП РК «Вода Крыма» произвел коммерческий учет сточных вод расчетным способом и выставил истцу счет на оплату № ДД.ММ.ГГГГ на сумму с НДС 1 110 617,46 руб. за 91 сутки по тарифу по водоотведению без НДС 25, 29 руб., расчетному объему воды 36167,04 куб.м.Счет истцом не оплачен.

Судом первой инстанции расчет проверен и признан правильным.

Доводы истца о строительстве в 2012 году за счет средств жителей <адрес> в <адрес> уличной частной канализации, к которой подключилась Скородумова Л.С. в установленном законом порядке не доказаны, данная канализация не состоит на балансе ГУП РК «Вода Крыма» и в эксплуатацию ГУП РК не передавалась.

Истцом Скородумовой Л.С. в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду первой инстанции не представлены доказательства обращения к ГУП РК «Вода Крыма» с заявлением на получение технических условий для присоединения канализации к централизованным сетям и заключение договора водоотведения, как это предусмотрено Правилами определения, и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства РФ 13.02. 2006 г № (пункты 1,6,8,15).

Судом из материалов дела установлено и не опровергнуто истцом, что технические условия Скородумова Л.С. получила ДД.ММ.ГГГГ только на централизованное водоснабжение и установку прибора учета водоснабжения, ГУП РК «Вода Крыма» технические условия на централизованное водоотведение Скородумовой Л.С. не выдавались, договор на предоставление услуг водоотведения с истцом не составлялся

С заявлением о выдаче технических условий на водоотведение истец обратилась в Сакский филиал ГУП РК «Вода Крыма» только ДД.ММ.ГГГГ, после принятия судом решения по настоящему гражданскому делу (л.д. 184).

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Вода Крыма» указала Скородумовой Л.С. на недостаточность представленных документов для заключения договора технологического присоединения к сетям водоотведения и о приостановлении рассмотрения заявления.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных Скородумовой Л.С. исковых требований.

Кроме того, в соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан или юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 данного Кодекса, либо иными нормами закона.

Согласно положениям пункта 1 статьи 1 ГК РФ основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

Способ защиты нарушенного права самостоятельно определяется гражданами и юридическими лицами. При этом возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. Названная норма не предусматривает возможности предъявления требования о признании незаконными действий юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства.

Действия ГУП РК «Вода Крыма» по составлению акта обследования потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ и выставления счета на оплату водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, поскольку акт и счет на оплату по своей правовой природе не являются исполнительными документами, по которым взыскание производится в бесспорном порядке.

Акт обследования потребителя и счет на оплату не относятся к сделкам или актам государственного органа или органа местного самоуправления, возможность признания которых недействительными (незаконными) предусмотрена гражданским законодательствам (статья 12 ГК РФ) в качестве способов защиты гражданских прав.

Акт лишь фиксирует выявленные на момент проведения проверки нарушения и является одним из доказательств по делу о взыскании стоимости потребленной воды и сброшенных сточных вод.

Таким образом, признание недействительным акта обследования потребителя и счета на оплату водоотведения в качестве самостоятельного требования является ненадлежащим способом защиты нарушенного права, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленного Скородумовой Л.С. иска.

Отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, постановил законное и обоснованное решение, что согласно пункта 1 части 1 ст. 328 ГПК РФ является основанием для оставления апелляционной жалобы без удовлетворения, а обжалованного решения суда - без изменений.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о незаконной замене без согласия истца ненадлежащего ответчика Сакского филиала ГУП РК «Вода Крыма» на юридическое лицо ГУП РК «Вода Крыма», структурным подразделением которого является Сакский филиал, а также рассмотрение дела в отсутствие Администрации города Саки Республики Крым, которая решение суда не обжаловала, основанием для отмены принятого судом решения не являются и отклоняются судебной коллегией.

Доводы апелляционной жалобы в целом не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку направлены на переоценку правильных выводов суда по существу спора и каких-либо новых и существенных для дела фактов, не учтенных судом первой инстанции, не содержат. Несогласие истца с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам не является основанием для отмены в апелляционном порядке правильного судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей судебной палаты по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Скородумова Л.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, через суд первой инстанции.

Председательствующий судья:

Судьи:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи: Гончарова В.Н.,

при секретаре: Рубан И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУП «<адрес>», Администрации <адрес>, третьи лица - Сакский филиал ГУП РК «<адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными акта, счета на оплату, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В сентябре 2019 года ФИО6 обратилась в суд с иском к Сакскому филиалу ГУП РК «<адрес>», Администрации <адрес> о признании недействительными акта, счета на оплату, понуждении совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ во время осуществления капитального ремонта центральной магистральной и канализационной линии по <адрес> произошло засорение частной действующей канализации <адрес>. Сточные воды заполнили приямок, где установлен водяной счетчик, вследствие чего стало невозможно снять показания счетчика.

Однако, на жалобу направленную ДД.ММ.ГГГГ в Сакский филиал ГУП РК «<адрес>», ответчики своевременно не отреагировали, только по повторной заявке ДД.ММ.ГГГГ приехала группа специалистов ГУП РК «<адрес> начальник ПТО ФИО9 и слесарь водной инспекции – ФИО4, которые составили и вручили акт о незаконной врезке канализационной трубы <адрес> без колодца, в магистральный канализационный трубопровод по <адрес>; расчет стоимости сточных вод и счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 110 617,46 рубле...

...й.

Вместе с тем, врезка в частную канализационную систему произведена с разрешения председателя кооператива ФИО10 и квартальной ФИО22, после того, как она получила разъяснение от директора Сакского филиала ГУП «<адрес>» ФИО11 о том, что в 2012 году за счет средств жителей улиц <адрес> обустроена уличная частная канализация, которая на баланс Сакского филиала не передана, по поводу решения вопроса о подключении к данной канализации следует обратиться к председателю кооператива ФИО10

Одновременно с подключением к канализации она заменила старые металлические, проржавевшие водные трубы на пластиковые, для чего была прокопана траншея длиною в 3 м., по проезжей части, на что получен ордер на производство земляных работ.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ и технический условий, ответчик установил в колодце новый водомер холодной воды № №, водомер опломбирован пломбой ГУП РК «<адрес>», выдан акт.

Претензий со стороны ответчика по нарушению СНиПов и СП при размещении труб водопровода и канализации в одном приямке не было.

После прорыва канализационной трубы, который произошел в момент производства механических работ при прокладке центральной ливневой и канализационной магистрали по <адрес>, соседям по дому: ФИО19 (<адрес>) и ФИО12 (<адрес>) ответчик установил смотровые колодцы и подключил канализацию; ее квартиру обошли стороной, выставив счет на 1 110 617 рублей.

В силу ч.5 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в т.ч. водопроводных и канализационных сетей, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, к которой непосредственно присоединены бесхозяйные объекты.

Просила признать недействительным акт и счет на оплату сточных вод, обязать ответчика произвести врезку частной канализации <адрес> центральную сеть водоотведения по <адрес>, оборудовать смотровой колодец.

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика Сакский филиал ГУП РК «<адрес>» на надлежащего ГУП РК «<адрес>», привлечены в качестве третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме, пояснила, что она имела абонентскую книжку, своевременно оплачивала услуги водоканала, никаких претензий со стороны ответчика с 2015 года к ней не было, она была уверена, что пользуется частной канализацией, услуги по водоотведению оплачивала кооперативу; только когда стали проводить реконструкцию улицу, ее трубу признали незаконной; не согласна ни с актом, ни с расчетом по акту.

Представители ответчика ГУП РК «<адрес>» ФИО13, ФИО14 иск не признали, пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в устной форме по поводу затопления колодца, сотрудники ГУП РК «<адрес>» выехали на место и определили, что в колодце, где находился водный счетчик, установлена и канализационная труба, которая не должна там находится, поскольку это запрещено, и является самовольно установленной. Факт незаконного подключения истицей к канализации зафиксирован актом. Истица не обращалась в ГУП РК «<адрес>» для получения технический условий для подключения к водоотведению, не оплачивала эту услугу; кооператив не является потребителем услуги; соседи истицы услугу по водоотведению подключили, пользуются и оплачивают ее; расчет водоотведения произведен исходя из диаметра трубы на основании методики. Просили в иске отказать.

Представитель ответчика администрации <адрес>, третьи лица ФИО2, ФИО15, ФИО4, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

С учетом мнения истицы, представителей ответчика, суд полагает возможным, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1, пп.1 п.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По общему правилу обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ). Отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

По требованию п. 1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Из п. 35 этих же Правил следует, что абонент обязан, кроме иного: а) заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; б) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; в) обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета; г) обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; д) установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; е) соблюдать установленные договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения условия водопотребления и водоотведения; ж) производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Судом установлено, что приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым №-А от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «<адрес>» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения с установлением ее деятельности на территориях муниципальных образований Республики Крым, в т.ч. <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «<адрес>» определено гарантирующей организацией по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения на территории <адрес>.

Судом установлено, что ФИО16 является абонентом СФ ГУП РК «<адрес>» по водоснабжению, лицевой счет 1557.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Сакский филиал ГУП РК «<адрес>» с обращением о затоплении колодца с водным счетчиком сточными водами, расположенного по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ГУП Республики Крым «<адрес>» инженером водной инспекции ФИО3, слесарями АВР водной инспекции ФИО17, ФИО2 осуществлен выезд по местонахождению объекта проверки: <адрес>, в ходе которого выявлено затопление колодца, в котором находится водный счетчик, канализационными стоками; установлен факт самовольного подключения к сетям водоотведения; диаметр выпуска 110 мм; врезка осуществлена без колодца под дорогой, о чем составлен акт №, осуществлена фотофиксация.

Как следует из акта ФИО16 с актом не согласна.

Согласно расчета от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного директором СФ ГУП РК «<адрес>», ФИО6 допущена самотечная канализация при отсутствии исполнительной документации и достоверных сведений, при диаметре условного прохода присоединения 100 мм за период 91 дней сумма к оплате составляет с учетом НДС составляет 1 110617,46 рублей.

Возражая против исковых требований об обязанности ГУП РК «<адрес>» как гарантирующей организации произвести врезку частной канализации ее квартиры в центральную сеть водоотведения и оборудовать смотровой колодец, представители ответчика пояснили, что требования не соответствуют закону, поскольку истица не обращалась к ним с заявкой на подключение к центральным сетям водоотведения и на заключение договора водоотведения, самовольно врезалась к центральной сети водоотведения. Врезка сети водоснабжения и водоотведения истицы располагаются в одном колодце, что является недопустимым ввиду того, что при возникновении засора самотечной канализации возможен самоизлив сточных вод, что может привести к заражению питьевой воды.

Такие доводы принимаются судом, поскольку они соответствуют закону и согласуются с письменными материалами дела.

Так, согласно СП 42.13330.2011 актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, Таблица 16, минимальное расстояние между сетями водоснабжения и водоотведения должно составлять не менее 1,5 м; раздела 6.3 «Смотровые колодцы» Канализация - наружные сети и сооружения актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, необходимо оборудование смотровых колодцев.

Порядок подключения (технического присоединения) объекта капитального строительства к централизованным сетям водоотведения регулируется Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно – технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктов 1,6,8 Правил № для подключения не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения заявитель (правообладатель) направляет запрос для получения технических условий. Запрос правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать: наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес; нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос; правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка); информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства; информацию о предельных параметрах разрешенного строительства объектов капитального строительства; необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно – технического обеспечения, а также виды подключаемых сетей инженерно – технического обеспечения; планируемую величину необходимой подключаемой информации.

В соответствии с пунктом 15 Правил № подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно пунктов 4 – 6, 8 Правил № холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения; договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения"; если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией; основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Истицей в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлены надлежащие доказательства обращения к гарантирующей организации с заявкой на получение для получения технических условий для присоединения канализации к централизованным сетям, а также заявкой на заключение договора водоотведения.

Доводы истицы о том, что соседям по дому: собственникам квартир №, 3 ФИО18 и ФИО19 после реконструкции улицы ответчиком установлены смотровые колодцы и подключена канализация, а ей в подключении незаконно отказано, судом не принимаются, поскольку ФИО18 и ФИО19 являются абонентами по водоотведению, согласно полученных технических условий и договоров на отведение, что подтверждается материалами дела.

Также не принимаются доводы истицы о том, что она получала технические условия, поскольку как достоверно установлено судом технические условия истица получила только на установку прибора учета водоснабжения.

Пояснения истицы о том, что она подключена к частной канализации и оплачивает ее не подтверждены, опровергаются материалами дела, в том числе тем, что ее соседи по дому ФИО18, ФИО19 подключены к централизованной системе отвода воды обслуживаемой ответчиком и оплачивают оказанную услугу.

Согласно п. 63 Правил N 644 доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в п. п. 3, 8, 9 ч. 3 ст. 21 Закона о водоснабжении) составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. В случае несогласия с содержанием акта абонент вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

Одновременно с направлением подписанного акта абонент направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства информацию о возможности или невозможности устранения выявленных нарушений в предложенные сроки. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные организацией водопроводно-канализационного хозяйства, абонент предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

В случае если абонент не направил в организацию водопроводно-канализационного хозяйства подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным абонентом.

Представленный в материалы гражданского дела акт № соответствует требованиям закона, является допустимым доказательством по делу, оснований к его отмене не имеется.

Согласно пп. "а" п. 15 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в т.ч. в случае отсутствия прибора учета, в том числе самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения (ст.20 п.10 абзац а).

В соответствии с пунктом 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Расчет задолженности произведен истцом в соответствии с пунктом Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776, за период времени – 91 день, с учетом диаметра условного прохода присоединения – 100 мм.

Доводы истицы о том, что расчет произведении за последние 100 лет противоречит материалами дела.

Свидетель ФИО9, инженер службы водоотведения, обследовавший домовладение по адресу: <адрес>, совместно с ФИО20, составивший акт дополнительного обследования канализационной сети, пояснил в судебном заседании, что диаметр канализационной трубы составил 110 мм по наружному сечению диаметра (внутри 106 мм); было произведено два замера штангенциркулем и рулеткой, при замерах производилась фотофиксация.

Таким образом, проверка судом расчета не выявила нарушений со стороны ответчика, расчет выполнен в точном соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) ситочных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, Таблицей «Расчета секундного расхода сточных вод»; приказа Госкомитета по ценам и тарифа Республики Крым «Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду и водоотведение ГУП РК «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому тариф для населения водоотведения в <адрес> определен в 30,71 руб с НДС.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что истицей допущена самовольная врезка канализационной сети к централизованной сети водоотведения, потому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья В.Н. Гончаров

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.Н. Гончаров