Жакимов Арас Мухамеджанович

КОПИЯ

66RS0033-01-2024-000653-10 № 2-449/2024

Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2024.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первичной профсоюзной организации Богословской ТЭЦ Свердловской областной организации общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», действующей в интересах Жакимова А. М., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

Председатель Первичной профсоюзной организации Богословской ТЭЦ Свердловской областной организации общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» (далее – ППО Богословской ТЭЦ СвердлОО ВЭП), действуя в интересах Жакимова А.М., обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – ОСФР по Свердловской области) о защите пенсионных прав. В обоснование иска указав, что решением ОСФР по Свердловской области №61326/24 от 25.01.2024 Жакимову А.М. отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального страхового стража, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Не согласившись с решением, истец просит признать решение ОСФР по Свердловской области №61326/24 от 25.01.2024 незаконным, возложить обязанность на ответчика принять ...

...решение о досрочном назначении Жакимову А.А. страховой пенсии по старости с 25.01.2024, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с 25.01.2024.

В судебное заседание истец Жакимов А.М., а также его представитель председатель ППО Богословской ТЭЦ СвердлОО ВЭП Викторов Н.В. не явились, в материалах дела имеется ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которого истец просит суд обязать ответчика зачесть в трудовой стаж работы Жакимова А.М. период его работы с 13.03.1992 по 02.11.1998, а именно: с 13.03.1992 по 12.01.1996 - грузчиком магазина, с 13.01.1996 по 14.02.1996 –грузчиком в МЧП «Айгерим», с 14.07.1997 по 02.11.1998 - слесарем – сантехником. В указанном ходатайстве истец указывает о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Так, согласно письменного отзыва ответчик, ссылаясь на положения п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», указывает на то, стаж на соответствующих видах работ Жакимова А.М. составляет 12 лет 5 месяцев 28 дней, при требуемом стаже на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, страховой стаж истца составляет 22 года 10 месяцев 14 дней, при требуемом стаже 25 лет. РФ и Республика Казахстан являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза, подписанного 20.12.2019. В соответствии с указанным Соглашением направлялись запросы в уполномоченные компетентные органы Республики Казахстан. При исчислении стажа Жакимова А.М. были учены все периоды трудовой деятельности до 13.03.1992 на территории Республики Казахстан согласно трудовой книжке, а также периоды работы, страховые периоды на территории Российской Федерации с 09.12.2008 на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом ни истцом, ни компетентным органом Казахстана не представлено документов, подтверждающих трудовую деятельность Жакимова А.М. за период с 13.03.1992 по 02.11.1998, в связи с чем оснований для включения указанного периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначения Жакимову А.М. досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется. На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Жакимова А.М.

С учетом поступивших ходатайств, на основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В материалах дела имеется заявление Жакимова А.М. в профсоюзный комитет ППО Богословский ТЭЦ об оказании помощи в восстановлении его пенсионных прав ввиду отказа в назначении ему трудовой пенсии по старости (л.д.20).

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как следует из Решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 25.01.2024 №61326/24 Жакимову А.М. отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 1 ч. ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.52-61).

Согласно указанного решения при исчислении стажа Жакимова А.М. учтены все периоды трудовой деятельности до 13.03.1992 на территории Республики Казахстан согласно трудовой книжке, а также периоды работы, страховые периоды на территории Российской Федерации с 09.12.2008 на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов евразийского экономического союза и евразийской экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов евразийского экономического союза от 20.12.2019, направлен формуляр «Запрос» о подтверждении стажа на территории республики Казахстан с 13.03.1992, ответ на формуляр не поступил, при этом по сложившейся практике, из компетентных органов Республики Казахстан на формуляры поступают ответы, не содержащие подтверждение запрашиваемой информации.

Не согласившись с указанным решением Председатель Первичной профсоюзной организации Богословской ТЭЦ Свердловской областной организации общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», действуя в интересах Жакимова А.М., обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии ч. 3 ст.2 ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст.11 указанного закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 г.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до 01.01.2022, они учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно трудовой книжке истца, копия которой приобщена к материалам дела (л.д.6, 7-14), Жакимов А.М. осуществлял трудовую деятельность в период:

с 20.09.1991 по 01.02.1996 грузчиком в ОРСе комбината «Кустанайасбест»,

с 01.02.1996 по 01.02.1996 грузчиком в Малом частном предприятии «Айгерим»,

с 14.07.1997 по 02.11.1998 слесарем – сантехником в Потребительским кооперативе собственников квартир «Орион» 4-го микрорайона.

Из материалов пенсионного дела Жакимова А.М. следует, что период его работы грузчиком в ОРСе комбината «Кустанайасбест» с 20.09.1991 по 12.03.1992 был включен в стаж (л.д.70-75).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утверждённым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122 с целью реализации права на пенсию в соответствии с Соглашением трудящийся (член семьи), наследник (правопреемник) пенсионных накоплений либо их представитель обращается в компетентный орган государства проживания или государства трудоустройства с заявлением о назначении и выплате пенсии и необходимыми документами, предусмотренными законодательством государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 г. без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

В материалах дела имеются формуляры «Запрос», датированные ответчиком 26.07.2023 и 27.09.2023, адресованные в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, а также РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Костанайской области» (л.д.77,78).

Как следует из ответа на запрос ответчика невозможно подтвердить стаж работы, заработной платы и иные сведения в отношении Жакимова А.М. по причине неполучения информации от организаций (л.д.80).

Оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости включения в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку они подтверждены трудовой книжкой истца, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы.

То обстоятельство, что в силу ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионный орган уполномочен проверять обоснованность выдачи документов о стаже, но не получил ответа от компетентного органа Республики Казахстан на свои запросы, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия и служить основанием к ограничению его пенсионных прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Первичной профсоюзной организации Богословской ТЭЦ Свердловской областной организации общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», действующей в интересах Жакимова А. М., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №61326/24 от 25.01.2024 в части отказа во включении стаж работы Жакимова А. М. периодов его работы с 13.03.1992 по 01.02.1996 грузчиком в ОРСе комбината «Кустанайасбест», с 01.02.1996 по 01.02.1996 грузчиком в Малом частном предприятии «Айгерим», с 14.07.1997 по 02.11.1998 слесарем – сантехником в Потребительским кооперативе собственников квартир «Орион» 4-го микрорайона.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области зачесть в трудовой стаж работы Жакомова А. М. периоды с 13.03.1992 по 01.02.1996 в должности грузчика в ОРСе комбината «Кустанайасбест», с 01.02.1996 по 01.02.1996 в должности грузчика в Малом частном предприятии «Айгерим», с 14.07.1997 по 02.11.1998 в должности слесаря – сантехника в Потребительским кооперативе собственников квартир «Орион» 4-го микрорайона.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) С.П. Сумбаева

КОПИЯ

66RS0033-01-2024-002025-65 № 2-970/2024

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2024.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первичной профсоюзной организации Богословской ТЭЦ Свердловской областной организации общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», действующей в интересах Жакимова А. М., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

председатель Первичной профсоюзной организации Богословской ТЭЦ Свердловской областной организации общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», действуя в интересах Жакимова А.М., обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – ОСФР по Свердловской области) о защите пенсионных прав. В обоснование иска указав, что решением ОСФР по Свердловской области №466498/24 от 27.06.2024 Жакимову А.М. отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стража, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Не согласившись с решением, истец просит признать решение ОСФР по Свердловской области №466498/24 от 27.06.2024 незаконным, возложить обязанность на ответчика произвести назначение с...

...траховой пенсии по старости с 25.01.2024, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с 25.01.2024.

26.08.2024 в адрес суда поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которого Первичная профсоюзная организация Богословской ТЭЦ Свердловской областной ООО «Всероссийский Электропрофсоюз», действуя в интересах Жакимова А.М., просят суд признать решение №466498/24 от 27.06.2024, принятое Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области г. Краснотурьинска об отказе Жакимову А.М. в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика произвести назначение страховой пенсии по старости с 25.01.2024 и произвести выплату пенсии за период с 25.01.2024 по дату фактического назначения пенсии (л.д.52).

В судебное заседание истец Жакимов А.М., а также его представитель председатель ППО Богословской ТЭЦ СвердлОО ВЭП Викторов Н.В. не явились, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия (л.д.49).

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела без их участия либо об отложении судебного заседания не просил.

С учетом изложенного, на основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В материалах дела имеется заявление Жакимова А.М. в профсоюзный комитет ППО Богословский ТЭЦ об оказании помощи в восстановлении его пенсионных прав ввиду отказа в назначении ему трудовой пенсии по старости (л.д.6).

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как следует из Решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 25.01.2024 №61326/24 Жакимову А.М. отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.26-30).

Согласно указанного решения страховой стаж истца составляет 17 лет 11 месяцев 23 дня, а с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П его продолжительность составляет 22 года 10 месяцев 14 дней.

При исчислении стажа Жакимова А.М. учтены все периоды трудовой деятельности до 13.03.1992 на территории Республики Казахстан согласно трудовой книжке, а также периоды работы, страховые периоды на территории Российской Федерации с 09.12.2008 на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Не согласившись с указанным решением Председатель Первичной профсоюзной организации Богословской ТЭЦ Свердловской областной организации общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», действуя в интересах Жакимова А.М., обратился в суд с иском о защите пенсионных прав.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 26.04.2024 (в окончательной форме изготовлено 07.05.2024) по гражданскому дела №2-449/2024 исковые требования Первичной профсоюзной организации Богословской ТЭЦ Свердловской областной организации общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», действующей в интересах Жакимова А.М., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав удовлетворены.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №61326/24 от 25.01.2024 в части отказа во включении стаж работы Жакимова А.М. периодов его работы с 13.03.1992 по 01.02.1996 грузчиком в ОРСе комбината «Кустанайасбест», с 01.02.1996 по 01.02.1996 грузчиком в Малом частном предприятии «Айгерим», с 14.07.1997 по 02.11.1998 слесарем – сантехником в Потребительским кооперативе собственников квартир «Орион» 4-го микрорайона признано незаконным.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность зачесть в трудовой стаж работы Жакимова А.М. указанные периоды.

Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 10.06.2024.

Согласно материалам дела 24.06.2024 Жакимов А.М. вновь обратился в клиентскую службу ответчика (на правах отдела) в г. Краснотурьинске с заявлением и документами на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, представил в числе прочих документов решение Краснотурьинского городского суда от 26.04.2024.

Между тем, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 27.06.2024 №466498/24 Жакимову А.М. вновь отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с тем, что страховой стаж Жакимова А.М. составляет 23 года 07 месяцев 26 дней (с учетом решения Краснотурьинского городского суда), а для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с указанным основанием требуется не менее 25 лет (л.д.16-22).

Не согласившись с указанным решением председатель Первичной профсоюзной организации Богословской ТЭЦ Свердловской областной организации общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», действуя в интересах Жакимова А.М., вновь обратился в суд с иском к ОСФР по Свердловской области о защите пенсионных прав, указав, что ответчик уклоняется от исполнения Решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 26.04.2024.

Действительно, в соответствии с положениями ч.ч.2,3 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела обстоятельств, указанных в обоснование иска Жакимова А.М. о неисполнении решения суда ответчиком не установлено ввиду следующего.

При вынесении оспариваемого решения ОСФР по Свердловской области в страховой стаж Жакимова А.М. были включены природы его работы с 13.03.1992 по 01.02.1996 грузчиком в ОРСе комбината «Кустанайасбест», с 01.02.1996 по 01.02.1996 грузчиком в Малом частном предприятии «Айгерим», с 14.07.1997 по 02.11.1998 слесарем – сантехником в Потребительским кооперативе собственников квартир «Орион» 4-го микрорайона, с учетом которых продолжительность страхового стажа Жакимова А.М. составила 23 года 07 месяцев 26 дней вместо необходимого для назначения страховой пенсии по старости 25 лет.

При этом в материалы дела представлено решение ОСФР по Свердловской области от 30.07.2024 №61326/2024 (взамен ранее направленного), согласно которого на основании заявления Жакимова А.М. и приложенных документов, поступивших в клиентскую службу (на правах отдела) г. Краснотурьинске 25.01.2024, принято решение об отказе в назначении пенсии Жакимову А.М. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с тем, что его страховой стаж составляет 17 лет 11 месяцев 23 дня, а для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с указанным основанием требуется не менее 25 лет.

Кроме того указанным решением разъяснено, что при подсчете страхового стажа не применяется Постановление Конституционного суда Российской Федерации №2-П, поскольку не подтверждён факт постоянного проживания истца Жакимова А.М. на территории Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001 (л.д.139-143).

Согласно положениям указанного постановления норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Соответственно действие постановления Конституционного Суда Российской Федерации распространяется на граждан, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до 01.01.2002 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которого назначение трудовой пенсии гражданам РФ осуществлялось независимо от места жительства, для иностранных граждан и лиц без гражданства основным условием пенсионного обеспечения являлось их постоянное проживание в РФ, если иное не предусмотрено Законом или Договором. В связи с указанным страховой стаж может быть исчислен с учетом Постановления №2-П при условии подтверждения факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001.

Таким образом, в решении ОСФР от 25.01.2024 страховой стаж Жакимова А.М. был ошибочно определен с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации №2-П, в связи с чем ответчиком 30.07.2024 было вынесено решение №61326/2024, взамен ранее направленного.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Первичной профсоюзной организации Богословской ТЭЦ Свердловской областной ООО «Всероссийский Электропрофсоюз», действующей в интересах Жакимова А.М., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав, решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 26.04.2024 по гражданскому делу №2-449/2024 исполнено ответчиком в полном объёме, спорные периоды включены в страховой стаж Жакимова А.М.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Первичной профсоюзной организации Богословской ТЭЦ Свердловской областной организации общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», действующей в интересах Жакимова А. М., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) С.П. Сумбаева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.12.2024.

УИД 66RS0033-01-2024-002025-65

Дело № 33-20073/2024

(№ 2-970/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 03.12.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Колесниковой О.Г., судей Мурашовой Ж.А. и Ершовой Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рамзаевой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Первичной профсоюзной организации Богословской ТЭЦ Свердловской областной организации общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», действующей в интересах Жакимова Араса Мухамеджановича, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе истца на решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 05.09.2024.

Заслушав доклад судьи Мурашовой Ж.А., судебная коллегия

установила:

председатель Первичной профсоюзной организации Богословской ТЭЦ Свердловской областной организации общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», действуя в интересах Жакимова А.М., обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) о защите пенсионных прав. В обоснование иска указано, что решением Отделения №466498/24 от 27.06.2024 Жакимову А.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового...

... стража, предусмотренного Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ«О страховых пенсиях».

Уточнив исковые требования Первичная профсоюзная организация Богословской ТЭЦ Свердловской областной ООО «Всероссийский Электропрофсоюз», действуя в интересах Жакимова А.М., просит суд признать решение №466498/24 от 27.06.2024, принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отказе Жакимову А.М. в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика произвести назначение страховой пенсии по старости с 25.01.2024 и произвести выплату пенсии за период с 25.01.2024 по дату фактического назначения пенсии.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 05.09.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением процессуальный истец Первичная профсоюзная организация Богословской ТЭЦ Свердловской областной ООО «Всероссийский Электропрофсоюз», действуя в интересах Жакимова А.М., подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, поскольку выводы суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также неправильно применены нормы материального права. В обоснование доводов жалобы указал, решением Краснотуринского городского суда Свердловской области от 26.04.2024 признано незаконным решение ОСФР по Свердловской области в части отказа во включении в стаж работы Жакимова А.М. документально подтвержденный трудовой книжкой период работы с 13.03.1992 по 02.11.1998. Тем самым необходимый страховой стаж у Жакимова А.М. для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» не менее 25 лет имелся. Однако, указанное решение суда ответчиком не исполнено, страховой стаж рассчитан менее 25 лет.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик указал, что при подсчете страхового стажа не может быть применено постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, поскольку не подтвержден факт постоянного проживания истца на территории Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001. Требуемого стажа недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации о рассмотрении дела на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 25.01.2024 №61326/24 Жакимову А.М. отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ«О страховых пенсиях», поскольку страховой стаж истца составляет 17 лет 11 месяцев 23 дня, а с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П его продолжительность составляет 22 года 10 месяцев 14 дней.

Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что страховой стаж Жакимова А.М. определен с учетом периодов работы в республике Казахстан до 13.03.1992 и включенных периодов работы в республике Казахстан на основании решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 26.04.2024 по гражданскому делу № 2-449/2024, а также периодов работы на территории Российской Федерации с 09.12.2008 на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, однако требуемый страховой стаж 25 лет на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, у истца отсутствует.

Судебная коллегия находит выводы суда об отсутствии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату обращения требуемого страхового стажа, основанными на доказательствах, полученных с соблюдением норм материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как следует из Решения Отделения от 25.01.2024 №61326/24 Жакимову А.М. отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.26-30). Стаж истца на соответствующих видах работ составил 12 лет 5 месяцев 28 дней, страховой стаж – 17 лет 11 месяцев 23 дня, а с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П его продолжительность составила 22 года 10 месяцев 14 дней.

При исчислении стажа Жакимова А.М. учтены все периоды трудовой деятельности до 13.03.1992 на территории Республики Казахстан согласно трудовой книжке, а также периоды работы, страховые периоды на территории Российской Федерации с 09.12.2008 на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как правильно установил суд первой инстанции, решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 26.04.2024 по гражданскому делу №2-449/2024 признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 61326/24 от 25.01.2024 в части отказа во включении стаж работы Жакимова А.М. периодов его работы с 13.03.1992 по 01.02.1996 грузчиком в ОРСе комбината «Кустанайасбест», с 01.02.1996 по 01.02.1996 грузчиком в Малом частном предприятии «Айгерим», с 14.07.1997 по 02.11.1998 слесарем – сантехником в Потребительским кооперативе собственников квартир «Орион» 4-го микрорайона. Указанным судебным актом на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность зачесть в трудовой стаж Жакимова А.М. указанные периоды. Решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 10.06.2024.

Как следует из материалов дела, 24.06.2024 Жакимов А.М. вновь обратился в клиентскую службу ответчика (на правах отдела) в г. Краснотурьинске с заявлением и документами на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представил в числе прочих документов решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 26.04.2024.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 27.06.2024 №466498/24 Жакимову А.М. отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, в связи с тем, что страховой стаж Жакимова А.М. составляет 23 года 07 месяцев 26 дней (с учетом решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 26.04.2024 и постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П), а для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с указанным основанием требуется не менее 25 лет. При этом, стаж на соответствующих видах работ - 12 лет 11 месяцев 17 дней (л.д. 16-22).

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указывает, что ответчик уклоняется от исполнения решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 26.04.2024 и неверно исчислил страховой стаж.

Суд первой инстанции обоснованно констатировал отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении ответчиком решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 26.04.2024.

Как следует из материалов дела, Отделением при вынесении решения № 466498/24 от 27.06.2024 в страховой стаж Жакимова А.М. были включены периоды его работы с 13.03.1992 по 01.02.1996 грузчиком в ОРСе комбината «Кустанайасбест», с 01.02.1996 по 01.02.1996 грузчиком в Малом частном предприятии «Айгерим», с 14.07.1997 по 02.11.1998 слесарем – сантехником в Потребительским кооперативе собственников квартир «Орион» 4-го микрорайона, с учетом которых продолжительность страхового стажа Жакимова А.М. составила 23 года 07 месяцев 26 дней, вместо необходимого для назначения страховой пенсии по старости 25 лет.

При этом в материалы дела представлено решение Отделения от 30.07.2024 №61326/2024 (взамен ранее направленного), согласно которому на основании заявления Жакимова А.М. и приложенных документов, поступивших в клиентскую службу (на правах отдела) г. Краснотурьинске 25.01.2024, принято решение об отказе в назначении пенсии Жакимову А.М. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что его страховой стаж составляет 17 лет 11 месяцев 23 дня, а для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с указанным основанием требуется не менее 25 лет.

Кроме того указанным решением разъяснено, что при подсчете страхового стажа не применяется Постановление Конституционного суда Российской Федерации №2-П, поскольку не подтверждён факт постоянного проживания истца Жакимова А.М. на территории Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001 (л.д.139-143).

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13.02.1992). Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ и прекратило действие для Российской Федерации с 01.01.2023.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками также Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного 20.12.2019 (далее Соглашение от 20.12.2019). Названное Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ и вступило в силу для Российской Федерации с 01.01.2021.

Статьей 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

В ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктом 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ № 99р от 22.06.2004 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» (далее Рекомендации от 22.06.2004), установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России № 203-16 от 29.01.2003).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, которая касалась лиц, для которых действовало пенсионное законодательство Российской Федерации до 01 января 2002 года (принятие Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" утратил силу), если гражданин не попадал под действие российского правового регулирования в области обязательного пенсионного страхования (пенсионного обеспечения), то он, соответственно, не мог рассчитывать на применение к себе условий о норм пенсионного обеспечения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П изложена правовая позиция, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

При этом в указанном постановлении Конституционного Суда Российской Федерации не содержится положений ограничивающих применение норм законодательства, действовавших в период трудовой деятельности истца за пределами территории Российской Федерации.

До вступления в силу 01 января 2002 года Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статьи 89 - 92, 95).

В письме Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 июня 2004 года N МЗ-637 указано, что с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Таким образом, в решении Отделения от 30.07.2024 №61326/2024 страховой стаж Жакимова А.М. был ошибочно определен без учета постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П, тем самым верным на момент обращения истца 25.01.2024 считается страховой стаж 23 года 07 месяцев 26 дней, определенный решением ОСФР по Свердловской области №466498/24 от 27.06.2024.

При этом арифметической ошибки при исчислении страхового стажа и учета периодов работы, установленных решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 26.04.2024, судебная коллегия не усматривает, следовательно, на момент обращения истца 25.01.2024 страховой стаж истца составлял 23 года 07 месяцев 26 дней, что менее требуемых 25 лет для признания права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения Отделения №466498/24 от 27.06.2024 об отказе Жакимову А.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности по ее назначению с 25.01.2024 и выплате пенсии за период с 25.01.2024 по дату фактического назначения, отсутствуют.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора, нуждались в дополнительной проверке и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 05.09.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Первичной профсоюзной организации Богословской ТЭЦ Свердловской областной организации общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» – без удовлетворения.

Председательствующий О.Г. Колесникова

Судьи Ж.А. Мурашова

Т.Е. Ершова

Постановление

по делу об административном правонарушении

18 июля 2016 года город Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Трегуб Н.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

Жакимова А. М., <данные изъяты>

установил:

<дата обезличена> в 21:58 Жакимов А.М., находясь в общественном месте - пиццерии «Маэстро», расположенной по адресу: <адрес обезличен>, учинил скандал с <ФИО>1: выражался в ее адрес нецензурной бранью, громко кричал, размахивал руками, на требования прекратить противоправные действия не реагировал.

В судебном заседании Жакимов А.М. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно устроил скандал работнику пиццерии <ФИО>1

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к граждан...

...ам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> в 21:58 Жакимов А.М., находясь в общественном месте - пиццерии «Маэстро», расположенной по адресу: <адрес обезличен>, учинил скандал с <ФИО>1: выражался в ее адрес нецензурной бранью, громко кричал, размахивал руками, на требования прекратить противоправные действия не реагировал.

Вина Жакимова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении 66В № от <дата обезличена>, составленным уполномоченным должностным лицом и подписанным Жакимовым А.М., заявлением и объяснениями потерпевшей <ФИО>1, согласующимися с объяснениями свидетеля <ФИО>2, объяснениями Жакимова А.М., рапортом старшего полицейского Краснотурьинского ОВО <ФИО>3

Нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, является мелким хулиганством, поэтому действия Жакимова А.М. квалифицируются по ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте.

При определении меры наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Жакимов А.М свою вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаивается, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет место работы.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Жакимова А. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит в федеральный бюджет на реквизиты:

ИНН 6617003098, КПП 661701001, № счета получателя 40101810500000010010 банк получателя Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001, КБК 18811690040046000140, код ОКТМО 65745000, получатель УФК по Свердловской области (МО МВД России «Краснотурьинский») л/с 04621487180, кор./сч. 18811690040046000140, наименование платежа административный штраф, идентификатор 18880466160200908173.

Срок для добровольной уплаты штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в шестидесятидневный срок в канцелярию Краснотурьинского городского суда Свердловской области по адресу: 624440, Свердловская область, г. Краснотурьинск, ул. Карпинского, д. 16, кабинет № 1.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок наступает ответственность по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении составлять протокол об административном правонарушении.

Данное постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Трегуб Н.К.

Постановление вынесено на компьютере.

СОГЛАСОВАНО