Жалелов Даурен Ергазынович

Дело № 12-336/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-003419-59

РЕШЕНИЕ

08 августа 2023 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Баньковский А.Е., рассмотрев жалобу защитника Жалелова Даурена Ергазыновича – ФИО5 на постановление государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Жалелов Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Защитник Жалелова Д.Е. – ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, имеются ошибки в документах, противоречивые сведения о том, что вменяется привлекаемому к ответственности лицу. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящей жалобы.

В судебном заседании защитник Жалелова Д.Е. – ФИО5 доводы жалобы, ходатайство о восстановлении срока поддержал, просил постановлени...

...е отменить, производство по делу прекратить.

Жалелов Д.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, вручено Жалелову Д.Е. в тот же день ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском на один день. С учетом незначительности пропуска срока на обжалование, а также учитывая осуществление принципа доступа граждан к правосудию, гарантированного статьей 46 Конституцией Российской Федерации, судья полагает ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления должностного лица подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 34 мин. при проведении транспортного контроля на ...., государственный регистрационный знак № (страна регистрации Казахстан) на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении постоянного рейда, под управлением водителя Жалелова Д.Е., осуществлявшего международную автомобильную пассажирскую перевозку 19 человек по маршруту .... выявлено нарушение, а именно: отсутствует тахограммы за 28 дней. Нарушение правил использования контрольного устройства (тахографа) (в том числе блокирование, корректировка, модификация, фальсификация регистрируемой им информации) (при международных перевозках) (ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", глава III приложения «Контрольное устройство ЕСТР»).

Постановлением государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Жалелов Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, выражается в следующих альтернативных действиях:

- управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- управление транспортным средством без тахографа с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства;

- управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая представленные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что из постановления от ДД.ММ.ГГГГ непонятно, какое именно действие вменяется Жалелову Д.Е.: отсутствуют тахограммы за 28 дней или нарушение правил использования контрольного устройства (тахографа).

Более того, из протокола осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ невозможно установить, какие конкретно нарушения были выявлены. Так, в графе №3 в результатах осмотра указано «Место для ввода текста», то есть описание конкретных нарушений отсутствует.

Из протокола инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обследование проводилось с привлечением специалиста, однако информация об указанном лице в материалах дела отсутствует. Указано, что сведения о результатах обследования, специалисте и иные сведения приведены в акте результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от «место для ввода текста», являющимся приложением к данному протоколу. Материалы административного дела указанного акта не содержат.

Из протокола истребования документов в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ в графе 16 «Распечатки с тахографа» указано на их наличие при проведении рейда.

Более того, в акте постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что выявлены нарушения, а именно: разрешения на поездку без синей печати, расписание движения без синей печати. Однако о данных нарушения в оспариваемом постановлении не указано.

Указанное не позволяет сделать однозначный вывод, какое именно нарушение вменяется Жалелову Д.Е., поскольку материалы дела об административном правонарушении имеют неустранимые нарушения, неточности и противоречия.

Допущенные нарушения носят существенный характер и не позволяют признать принятое по настоящему делу постановление законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней со дня его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление подлежит отмене, жалоба удовлетворению, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 и ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство защитника Жалелова Даурена Ергазыновича – ФИО5 – удовлетворить.

Восстановить Жалелову Даурену Ергазыновичу процессуальный срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Жалелова Дуарена Ергазыновича к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу защитника Жалелова Даурена Ергазыновича – ФИО5 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Жалелова Даурена Ергазыновича к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Баньковский А.Е.