Жалсанов Дашинима Золтоевич

Гражданское дело № 2-379/2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 28 декабря 2015 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Ситко Т.И.,

при секретаре Дондокове З.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жалсанова Д.З. к администрации сельского поселения «Боржигантай» о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в размере 24 га,

УСТАНОВИЛ:

Истец Жалсанов Д.З. обратился в суд с указанным исковым требованием, в обоснование которого указал, что в 1992 году в ходе проводимой аграрной реформы колхозов и совхозов он был включен и состоит по настоящее время в списке пайщиков <адрес>, имеющих право на долю из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза имени 50-летия СССР. В момент реорганизации 1992 году он проживал и состоял на регистрационном учете по месту проживания в <адрес>. Сельскохозяйственные земли бывшего совхоза имени 50-летия СССР были распределены на 1132 человек, в общедолевую собственность. Составлялся общий список пайщиков <адрес> из 1132 человек. В этом списке он значится под №, однако Свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющее ее право на земельную долю, ему не выдавалось и комитетом по земельным ресурсам <адрес> не регистрировалось, как это полагалось в соответствии с Указом Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27 ...

...октября 1993 года № 1767.

В списке пайщиков <адрес> он значится под № как «Жалсанов Д.З., ДД.ММ.ГГГГ.р., <данные изъяты>».

Для проведения реорганизации совхоза в АКФ им. 50-летия СССР создавалась комиссия по реорганизации и по приватизации земель, что подтверждается Постановлением Главы администрации Могойтуйского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации колхоза в АКФ им. 50-летия СССР». Протоколом общего собрания членов совхоза был утвержден список лиц (1132 человек) по наделению земельными долями и установлен размер земельной доли (24 га на 1 человека). На основании протокола общего собрания об утверждении перечня лиц по наделению земельными долями и об установлении размера земельной доли было принято постановление Главы администрации Могойтуйского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении среднерайонного земельного пая передаваемых бесплатно и создании спецфонда перераспределения». Данным постановлением утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве включая лиц, работающих в социальной сфере села, где по совхозу им.50-летия СССР количество лиц, имеющих право на земельную долю - 1132, размер земельной доли - 24 га. Письменная информация начальника отдела Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что постановление районной администрации о передаче земельного участка в частную собственность на момент реорганизации хозяйства принималось на основании протоколов общего собрания об утверждении перечня лиц по наделению земельными долями и об установлении размера земельной доли.

Постановлением Главы администрации Могойтуйского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей» утвержден график выдачи Свидетельств на земельные доли, согласно которому выдача указанных Свидетельств в <адрес> планировалась на октябрь-декабрь 1994 г.. Однако в октябре-декабре 1994 года в <адрес> свидетельства на право собственности на землю не выдавались.

Постановлением Главы администрации муниципального района «Могойтуйский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель сельскохозяйственного назначения» было передано на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах муниципальных образований <адрес>», «<адрес>», «<адрес>», гражданам, не участвовавшим в приватизации, в соответствии с Постановлением Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса».

Вышеуказанные постановления главы администрации района были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 и от 04.09.1992 № 708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и других. Считает, что при таких обстоятельствах он приобрел право собственности на земельную долю.

В настоящее время он не может зарегистрировать свое право на земельную долю, так как Земельный комитет, выдававший Свидетельства на земельные доли в 1994 году, ликвидирован, регистрацию прав осуществляет Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю. Невозможность регистрации права на земельный пай в регистрационной палате без судебного признания права собственности, следует из письменной информации начальника отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные обстоятельства вынуждают его обратиться в суд за признанием права собственности на земельную долю в общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза им. 50-летия СССР.

Каких-либо действий по внесению своей земельной доли в уставной капитал в крестьянское акционерное общество закрытого типа (АКФ), созданное в результате реорганизации совхоза им. 50-летия СССР, он не производил.

Ответчиком по данному делу считает администрацию сельского поселения «Боржигантай», так как обязанность по организации выдачи свидетельств возлагалось на глав администраций сел Могойтуйского района, что следует из постановления Главы администрации муниципального района «Могойтуйский район» «О передаче земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ. №, постановления Главы администрации Могойтуйского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей».

Просит признать право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза им. 50-летия СССР в размере 24 га.

Определением от 16 ноября 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района «Могойтуйский район».

Истец Жалсанов Д.З. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела. В своем письменном заявлении просит рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца по доверенности Ральдин Б.Ж. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования удовлетворить признать право собственности за Жалсановым Д.З. на земельную долю размером 24 гектара, в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории сельского поселения «Боржигантай» Могойтуйского района.

Ответчик – администрация сельского поселения «Боржигантай» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, представитель ответчика по доверенности Жалсанова Т.М. в своем ходатайстве просит рассмотреть дело в её отсутствии, исковые требования признала, просила удовлетворить.

Соответчик администрация муниципального района «Могойтуйский район» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представитель истца по доверенности Батоев Б.Б. в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования признал, просил удовлетворить.

Третье лицо агро-племкооператив «Боржигантай» в судебное заседание не явился, о дне слушания надлежащим образом извещено, уважительности причин неявки суду не представило.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин неявки суду не предоставило.

Судом в силу ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя истца, ответчиков, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество находящееся, в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом

На основании ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, одним из способов защиты гражданских прав является признание права согласно ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10,11 Земельного кодекса.

Согласно ст. 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года 122-ФЗ (в ред. от 12.12.2011 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно постановлению главы администрации Могойтуйского района № 86 от ДД.ММ.ГГГГ в АКФ им. 5-летия СССР создана комиссия по приватизации земель и реорганизации колхоза, руководство комиссией возложено на председателя АКФ /л.д. 9/.

Из справки администрации сельского поселения «Боржигантай» от 2.09.2015 г. следует, что Жалсанов Д.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 01.01.1992 г. проживал в <адрес> и значится в списках дольщиков под № /л.д.7/.

Согласно численности населения с. Боржигантай Могойтуйского района на ДД.ММ.ГГГГ истец Жалсанов Д.З. значится под № как «Жалсанов Д.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> /л.д.10-12/.

В соответствии с постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 04.03.1992 г. утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села, в том числе в АКФ им. 50 лет СССР, на 1 человека – 24,58 га /л.д.13-14/.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 12.10.1994 года № 310 на глав администраций сел района возложена обязанность организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 01.01.1995 года, и утвержден график выдачи свидетельств /л.д. 15/.

В соответствии с п.18 Постановления Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96 (утратившим силу с 27.01.2003 г.) «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права на имущественный пай является дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решении об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая. Моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников членов сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

При таких обстоятельствах, суд считает, что у истца Жалсанова Д.З., указанного в списке лиц, наделенных земельной долей, возникло право собственности на земельную долю в соответствии с решением администрации Могойтуйского района от 31.01.1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в колхозе - АКФ им. 50 лет СССР, заключенный между агро-племкооперативом «Боржигантай» и администрацией муниципального района «Могойтуйский район» договор № 2 от 20.03.2014 года аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на территории Могойтуйского района также не ограничивает право истца иметь земельную долю в собственности.

Выдаваемые свидетельства на право собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи согласно решению общего собрания колхоза.

Сам факт неполучения указанного свидетельства не может лишить права собственности истца.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ, его местоположение – <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения – весь, площадь 252680000 кв.м, кадастровый № /л.д. 17/.

Из справки, выданной администрацией сельского поселения «Боржигантай» 19.10.2015 г. следует, что Жалсанов Д.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Жалсанов Д.З. состоял в опубликованном списке участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>», земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными. В связи с поступившим заявлением о намерении использовать свою земельную долю Жалсанов Д.З. исключен из списка невостребованных земельных долей /л.д.32/.

В силу ст. 59 Земельного кодекса признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у истца, также на основании актов местного самоуправления, что согласуется с нормой ст. 8 ГК РФ, требования Жалсанова Д.З. о признании права собственности на земельную долю обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Жалсанова Д.З. удовлетворить.

Признать за Жалсановым Д.З., родившемся ДД.ММ.ГГГГ году в с. <адрес>, право собственности на земельную долю размером 24 гектара, в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории <адрес>, общей площадью 252680000 кв.м, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ситко Т.И.