Жамьянов Владимир Балдандоржиевич

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 23 января 2014 года

Верховный Суд Республики Бурятия в составе:

Председательствующего судьи Гомбоева В.Д.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Республики Бурятия Цыремпиловой И.В.,

защитника-адвоката Баянгуева А.Г., представившего удостоверение № 603, ордер № 38 от 23.01.2014 г.,

при секретаре Константиновой Т.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 23 января 2014 года апелляционное представление прокурора Кижингинского района Республики Бурятия Раднаева А.В. на приговор Кижингинского районного суда РБ от 28 ноября 2013 года, которым

Жамьянов В.Б., родившийся ... в <...> <...>, ранее не судимый,

- осужден по ст. 159.2 ч.3 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 120 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Гомбоева В.Д., мнение адвоката Баянгуева А.Г., полагавшего приговора суда изменить, мнение прокурора Цыремпиловой И.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, суд

УСТАНОВИЛ:

Приговором суда Жамьянов В.Б. признан виновным в совершении в период времени с ... по ... мошеннических действий при получении социальных выплат, установленных нормативным правовым актом, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в крупном размере.

Преступление совершено при обстоятельствах, подробно изложенных в описательной части приговора.

В судебном заседании Жамьянов В.Б. вину признал полностью.

В апелляционном представлении прокурор ставит вопрос об отмене приговора суда как незаконного и направлении на новое судебное рассмотрение. Суд не мотивировал назначение наказания в виде штрафа, не учтено имущественное положение осужденного и его семьи. Установлено, что Жамьянов В.Б. имеет 5 несовершеннолетних детей, не работает, то есть не имеет п...

...остоянного заработка. Не выяснено, имеются ли у него иные источники дохода. Применение наказания в виде штрафа повлияет на материальное положение его детей. В описательной части приговора судом установлено, что Жамьянов В.Б. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, тогда как органами следствия он обвинялся по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ.

Проверив материалы уголовного дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав мнения сторон, суд не находит оснований для отмены приговора суда.

Приговор постановлен в особом порядке судебного разбирательства.

В судебном заседании Жамьянов В.Б. вину в совершении преступления признал полностью и поддержал ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Пояснил, что ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства осознает.

Обвинение, с которым согласился осужденный, обоснованно и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах уголовного дела.

Таким образом, условия постановления приговора в особом порядке судом соблюдены.

Действия Жамьянова правильно квалифицированы по ст. 159.2 ч.3 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат установленных нормативным правовым актом, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в крупном размере.

Доводы апелляционного представления о нарушениях уголовно-процессуального закона при назначении наказания оставлены без удовлетворения.

При назначении наказания Жамьянову суд учел смягчающие наказание обстоятельства - полное признание вины, активное способствование расследованию преступления, наличие на иждивении 5 несовершеннолетних детей.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств дела и данных о личности, суд пришел к выводу о назначении Жамьянову наказания в виде штрафа.

Таким образом, суд мотивировал свои выводы относительно назначенного наказания, поэтому оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений требований уголовно и уголовно-процессуального закона, влекущих отмену приговора, не допущено.

Вместе с тем приговор суда подлежит изменению по следующим основаниям.

В установочной части приговора суд указал, что Жамьянов В.Б. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 1 УК РФ, что является явной технической ошибкой. Суд считает необходимым приговор в этой части изменить, указав об обвинении Жамьянова по ст. 159.2 ч. 3 УК РФ, что не влияет на его законность и обоснованность в целом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 389.13, 389.20, 389.28 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Приговор Кижингинского районного суда Республики Бурятия от 28 ноября 2013 года в отношении Жамьянова В.Б. изменить, указав в установочной части об его обвинении по ст. 159.2 ч. 3 УК РФ.

В остальной части приговор суда оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного года со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2014 года с. Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи ДымпиловойЭ.В., при секретаре Баендуевой Л.А., с участием старшего помощника прокурора Кижингинского района Нимаевой Э.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах Российской Федерации и МО «Кижингинский район» к Жамьянову <данные изъяты> о взыскании средств социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья,

установил:

Прокурор Кижингинского района РБ обратился с иском в интересах Российской Федерации и МО «Кижингинский район» к Жамьянову <данные изъяты> о взыскании средств социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья.

В судебном заседании прокурор Нимаева Э.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что прокуратурой Кижингинского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства при предоставлении жилищных субсидий гражданам, проживающим в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № 858. В ходе проверки установлено, что постановлением главы МО «Кижингинский район» от 25.10.2011 г. № 321 был утвержден сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года». В указанном списке гр-н Жамьянов <данные изъяты> не значился. Вместе с тем в апреле 2012 г. в Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ поступило ходатайство администрации МО «Кижингинский район» о включении Жамьянова В.Б. в сформированный сводный список получателей выплат на 2012 год. Данный факт администрацией МО «Кижингинский район» не подтвержден. На основании приказа Министра сельского хозяйства и продовольствия РБ от 21.06.2012 г. № 65 Жамьянов В.Б. включен в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов – получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года». Впоследствии Жамьянов В.Б., представив недостоверные сведения, не состоя на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, путем фаль...

...сификации документов получил средства социальной выплаты, использовал их не по назначению, причинив своими действиями бюджету МО «Кижингинский район» материальный ущерб в сумме <данные изъяты> руб., бюджету Республики Бурятия материальный ущерб в сумме <данные изъяты> руб., бюджету Российской Федерации материальный ущерб в сумме <данные изъяты> руб. Приговором Кижингинского районного суда РБ от 28.11.2013 г. Жамьянов В.Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных нормативным правовым актом, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в крупном размере. Просит взыскать с Жамьянова В.Б. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ сумму в размере <данные изъяты> руб. В пользу МО «Кижингинский район» сумму в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца МО «Кижингинский район» Дармаев А.Г., действующий на основании доверенности от 15.03.2013 г., исковые требования поддержал, просит взыскать с Жамьянова В.Б. в пользу МО «Кижингинский район» сумму в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Жамьянов В.Б. исковые требования признал в полном объеме, о чем написал заявление.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не нарушает требований закона, права и интересы третьих лиц.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами следующее.

Прокуратурой Кижингинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при предоставлении жилищных субсидий гражданам, проживающим в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № 858.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, являющихся приложением № 16 к Постановлению Правительства РФ от 03.12.2002 № 858, субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, в рамках региональных и (или) муниципальных целевых программ.

Постановлением Правительства РБ от 07.10.2009 № 382 установлен порядок реализации в Республике Бурятия мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Данным постановлением утверждено положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: постоянное проживание в сельской местности; наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Прокуратурой выявлен факт предоставления социальной выплаты гражданину, не являющегося нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В ходе проверки установлено, что постановлением главы МО «Кижингинский район» от 25.10.2011 г. № 321 утвержден сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года». В указанном списке гр-н Жамьянов <данные изъяты> не значится.

Вместе с тем в апреле 2012 г. в Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ поступило ходатайство администрации МО «Кижингинский район» о включении Жамьянова В.Б. в сформированный сводный список получателей выплат на 2012 год. Данный факт администрацией МО «Кижингинский район» не подтвержден.

На основании приказа Министра сельского хозяйства и продовольствия РБ от 21.06.2012 г. № 65 Жамьянов В.Б. включен в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов – получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года»

Для подтверждения права на участие в программе Жамьяновым В.Б. представлены: акт обследования жилищно-бытовых условий от 14.01.2008 г., справка о нуждаемости в улучшении жилищных условий от 20.05.2011 г. № 256, свидетельство о праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, локальный сметный расчет на строительство дома, акт выполненных работ и другие документы.

Прокуратурой установлено, что представленные Жамьяновым В.Б. документы для подтверждения права на участие в программе, содержат недостоверные сведения.

Таким образом, Жамьянов В.Б., представив указанные недостоверные сведения, не состоя на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, путем фальсификации документов получил средства социальной выплаты, использовал их не по назначению, причинив своими действиями бюджету МО «Кижингинский район» материальный ущерб в сумме <данные изъяты>., бюджету Республики Бурятия материальный ущерб в сумме <данные изъяты> руб., бюджету Российской Федерации материальный ущерб в сумме <данные изъяты> руб.

Согласно пункту 40 Положения граждане, включенные в сводный список, исключаются из него в случае выявления сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 42 Положения ответственность за предоставление недостоверной информации несут органы местного самоуправления и граждане, молодые семьи, молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты.

Согласно Приложению № к Закону РБ 20декабря2011года N2494-IV «О республиканском бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ является главным администратором доходов республиканского бюджета – субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности.

Приговором Кижингинского районного суда РБ от 28.11.2013 г. Жамьянов В.Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных нормативным правовым актом, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в крупном размере.

Статьей 1102 Гражданского кодекса РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество.

При таких обстоятельствах суд, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, суд принимает признание иска ответчиком в соответствии со ст.173 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика Жамьянова В.Б. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

1. Иск прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах Российской Федерации и МО «Кижингинский район» к Жамьянову <данные изъяты> о взыскании средств социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья – удовлетворить.

2. Взыскать с Жамьянова <данные изъяты> в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ средства социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в размере <данные изъяты> рубля, в пользу МО «Кижингинский район» средства социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в размере <данные изъяты> рублей, государственную пошлину в доход государства сумме <данные изъяты> копеек, всего <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в Верховный суд Республики Бурятия.

Федеральный судья: