Жанна Валерьевна Селютина

Дело № 12- 153/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.Дубовка 23 июля 2020 г.

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Зобнин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Селютиной Ж.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав Дубовского муниципального района №7 от 19 июня 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении Мельниковой О.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дубовского района Волгоградской области Селютина Ж.В. обратилась в суд с протестом об отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав Дубовского муниципального района №7 от 19 июня 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении Мельниковой О.А.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что постановлением по делу об административном правонарушении № 7 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области от 19 июня 2020 года Мельникова Ольга Анатольевна признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Вместе с тем, изучением указанного материала об административном правонарушении и осуществлением проверки законности и обоснованности принятого решения установлено, что Мельникова О.А. привлечена ...

...к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что 14.05.2020г. в 21.50 установлено, что Мельникова О.А. не уделяет должного времени воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в результате чего ФИО4 на заброшенной стройке рядом с центральным парком г. Дубовка распивал водку.

Данная формулировка не соответствует требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, так как оставляет неясным вопрос об обстоятельствах совершения правонарушения.

Из рапорта оперативного дежурного ОМВД России по Дубовскому району ФИО5 на имя начальника Отдела от 14.05.2020 следует, что в дежурную часть 14.05.2020 в 21.50 поступило сообщение из Дубовской ЦРБ о том, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился за медицинской помощью с диагнозом «алкогольная токсикация».

Из объяснений ФИО6, заведующей педиатрическим отделением ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района», следует, что в отделение 14.05. 2020г.в 20 часов 30 минут доставлен ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с признаками алкогольного опьянения, со слов последнего, он выпил водки, освидетельствование не проводилось ввиду сильного алкогольного опьянения.

Из объяснений ФИО4 следует, что 14.05.2020 примерно в 19 часов 15 минут он на стройке в центральном парке нашел стеклянную бутылку сбелой жидкостью, которая по запаху была похожа на водку, он выпил 4 стопки этой жидкости и поехал кататься на велосипеде. Через некоторое время ему стало плохо, и он оказался в больнице.

Из объяснений Мельниковой О.А. следует, что 14.05.2020 в 18 часов 21 минуту ее сын ФИО4 поехал кататься на велосипеде. Сотрудник полиции сообщил ей, что ее сын находился в состоянии алкогольного опьянения напротив <адрес>.

Достоверных данных о том, что несовершеннолетний ФИО4распивал водку, материал не содержат, причинно-следственная связьпроизошедший событий с тем, что Мельникова О.А. не уделяет должноговремени воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не установлена.

Также в резолютивной части постановления указано, что Мельникова О.А. привлекается к административной ответственности за неисполнение илиненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителяминесовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению,защите прав и интересов несовершеннолетних. Таким образом, Комиссиейнадлежащая правовая оценка действиям Мельниковой О.А. не дана, ей вмененыизлишние объективные признаки, предусмотренные ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Прокурор Дубовского района Волгоградской области Вишняков А.В. в суде поддержал протест прокурора Селютиной Ж.В., по указанным в нём основаниям, просил постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечение Мельниковой О.А. к административной ответственности.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав Дубовского муниципального района, извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Мельникова О.А. извещённая надлежащим образом в судебное заседание не явилась.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора Дубовского района Волгоградской области Вишнякова А.В., исследовав представленные в суд материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении наряду с прочими должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения и мотивированное решение по делу.

В силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании в постановленииКомиссии по делам несовершеннолетних и защите прав Дубовского муниципального района №6 от 19 июня 2020г. не дана надлежащая оценка рапорту оперативного дежурного ОМВД России по Дубовскому району ФИО5 от 14.05.2020г.; объяснениям ФИО6, заведующей педиатрическим отделением ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района»; объяснениям ФИО4; объяснениям Мельниковой О.А.;

Также в резолютивной части постановления указано, Мельникова О.А.привлекается к административной ответственности за неисполнение илиненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителяминесовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению,защите прав и интересов несовершеннолетних. Таким образом, Комиссиейнадлежащая правовая оценка действиям Мельниковой О.А. не дана, ей вмененыизлишние объективные признаки, предусмотренные ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вышеназванное постановление противоречит требованиям действующего законодательства и подлежит отмене.

Вместе с тем, срок давности привлечения Мельниковой О.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения истёк.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п.2, ч.1, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Поскольку срок привлечения Мельниковой О.А. к административной ответственности истёк, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, п. 6 ч. ст.24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав Дубовского муниципального района №7 от 19 июня 2020г. о наложении на Мельникову Ольгу Анатольевну по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ административного наказания в виде предупреждения отменить, и производство по указанному административному делу в отношении Мельниковой Ольги Анатольевны прекратить, на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока привлечения её к административной ответственности.

Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись В.В. Зобнин

Дело № 12-154/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.Дубовка 23 июля 2020г.

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Зобнин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дубовского района Волгоградской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области № 4 от 19 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Кривопустенко Кристины Алексеевны,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дубовского района Волгоградской области Селютина Ж.В. обратился в суд с протестом об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области № 4 от 19 июня 2020 года по делу о назначении административного наказания в отношении Кривопустенко К.А.

В обоснование заявленных требований прокурор указала, что при изучении материала об административном правонарушении и осуществлением проверки законности и обоснованности принятого решения установлено, что Кривопустенко К.А. привлечена к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что 04.06.2020г. в 09 час. 20 мин. установлено, что Кривопустенко К.А. не уделяет должного времени воспитанию, обучению и содержанию своего несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, систематически злоупотребляет спиртными напитками, что негативно отражается на п...

...сихическом состоянии ребенка.

Данная формулировка не соответствует требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, так как оставляет неясным вопрос о месте, обстоятельствах совершения правонарушения. Кроме того, административный материал не содержит сведений о том, что Кривопустенко К.А. систематически злоупотребляет спиртными напитками.

Так, из информации о привлечении Кривопустенко К.А. к административной ответственности следует, что она 22.08.2019г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, то есть более 9 месяцев назад, что не может свидетельствовать о систематичности употребления спиртных напитков.

Материал также не содержит сведений о том, что систематическое злоупотребление спиртными напитками негативно отражается на психическомсостоянии ребенка, в протоколе об административном правонарушении от 05.06.2020г.указанные выводы вовсе отсутствуют.В материале отсутствуют и данные употребляла ли,Кривопустенко К.А. 04.06.2020г. спиртные напитки, не установлено и местонахождение ее несовершеннолетнего ребенка в этот день.

Из объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кривопустенко К.А. ДД.ММ.ГГГГ стучала ей в дверь, перепутав ее с дверью ФИО9

Объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ содержат только сведения об употреблении спиртных напитков соседкой ФИО9

Кривопустенко К.А. от дачи объяснений отказалась.

Также в резолютивной части постановления указано, что Кривопустенко К.А. привлекается к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Таким образом, Комиссией надлежащая правовая оценка действиям Кривопустенко К.А. не дана, ей вменены излишние объективные признаки, предусмотренные ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вышеназванное постановление противоречит требованиям действующего законодательства и подлежит отмене.

Прокурор Дубовского района Волгоградской области Вишняков А.В. в суде поддержал протест прокурора Селютиной Ж.В., по указанным в нём основаниям, просил постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечение Кривопустенко К.А. к административной ответственности.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав Дубовского муниципального района, извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Кривопустенко К.А. извещённая надлежащим образом в судебное заседание не явился.Судом определено рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора Дубовского района Волгоградской области Вишнякова А.В., исследовав представленные в суд материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении наряду с прочими должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения и мотивированное решение по делу.

В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как установлено в судебном заседании в постановленииКомиссии по делам несовершеннолетних и защите прав Дубовского муниципального района №4 от 19 июня 2020г. не дана надлежащая оценка объяснениям ФИО5, ФИО8

В материале отсутствуют и данные употребляла ли,Кривопустенко К.А. 04.06.2020г. спиртные напитки.

В резолютивной части постановления указано, что Кривопустенко К.А. привлекается к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Таким образом, Комиссией надлежащая правовая оценка действиям Кривопустенко К.А. не дана, ей вменены излишние объективные признаки, предусмотренные ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В связи с тем, что при рассмотрении настоящего дела установлены существенные нарушения при вынесении решения по указанному делу об административном правонарушении в отношении Кривопустенко К.А., предусмотренные КоАП РФ, судья считает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области № 4 от 19 июня 2020 г. подлежит отмене.

Учитывая, что в результате вышеуказанных нарушений при вынесении постановления по указанному делу об административном правонарушении в отношении Кривопустенко К.А. суд на настоящее время лишён возможности дать правовую оценку действиям (бездействию) последнего на предмет наличия либо отсутствия в них административного правонарушения, данное постановление подлежит отмене, а административное дело в отношении Кривопустенко К.А. подлежит возврату на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Селютиной Ж.В. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области № 4 от 19 июня 2020 года по делу о назначении административного наказания в отношении Кривопустенко Кристины Алексеевны и назначении ей наказания в виде предупреждения отменить, дело об административном правонарушении в отношении Кривопустенко Кристины Алексеевны в виду нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области.

Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья: В.В. Зобнин