Жаворонкова Вадим Владимирович

Дело №2а-1836/2023 (УИД 62RS0002-01-2023-001011-81)

Решение

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Васильевой М.А., при секретаре судебного заседания Мищенко О.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к Жаворонкову В.В. о взыскании задолженности по налогу,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Жаворонкову В.В. о взыскании задолженности по налогу, в котором просит взыскать с Жаворонкова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, штраф в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что налогоплательщик Жаворонков В.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Рязанской области по своему месту жительства, а также по месту регистрации и нахождения принадлежащего ему имущества.

По результатам камеральной налоговой проверки Жаворонков В.В. привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

В адрес налогоплательщика было направлено требование №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года с указанием на общую сумму задо...

...лженности с предложением уплатить её в добровольном порядке.

До настоящего времени налогоплательщиком требование не исполнено, в связи с чем МИФНС России №1 по РО обратилось в суд для взыскания задолженности в судебном порядке.

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области, административный ответчик Жаворонков В.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

От представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования необоснованными по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ, главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что Жаворонков В.В. несвоевременно представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц.

В соответствии ч. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как следует из материалов дела, что по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки налоговым органом было принято решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении Жаворонкова В.В. к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный срок в налоговый орган налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Сведений об обжаловании налогоплательщиком указанного решения в материалах дела не имеется.

В связи с тем, что обязанность по уплате штрафа за несвоевременное предоставление декларации налогоплательщиком не была исполнена, административному ответчику направлено требование №№ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года о необходимости уплаты штрафа в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Данные обстоятельства подтверждается копией решения №№ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ года, копией требования.

Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании вышеуказанных налогов необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Соответственно последний день для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании налога и пени приходится на ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налоговым платежам с Жаворонкова В.В. в сумме <данные изъяты> рублей – ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ года определением мирового судьи судебного участка №59 судебного района Московского районного суда г. Рязани в принятии заявления было отказано.

Таким образом, административным истцом была нарушена установленная законом процедура взимания в судебном порядке существующей недоимки.

Оснований для восстановления срока для подачи административного иска, суд не находит, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации‚ выраженной в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О‚ принудительное взыскание налога за пределами сроков‚ установленных Налоговым кодексом Российской Федерации‚ осуществляться не может.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного срока и основания для восстановления указанного срока отсутствуют, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Рязанской области к Жаворонкову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № о взыскании задолженности по налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А.Васильева