Желтышева Ксения Григорьевна

Дело №2а-1270/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2016 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Балашовой С.В.

с участием:

помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Семёновой А.В.,

при секретаре Орловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1270/16 по административному иску Прокурора Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации, к Желтышевой К.Г. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Устиновского района г.Ижевска УР (далее – административный истец), действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении Желтышевой К.Г. (далее – административный ответчик) временное ограничение на выезд из Российской Федерации, обосновав свое требование уклонением административного ответчика от выполнения требований Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР о погашении недоимки по страховым взносам.

Административный ответчик Желтышева К.Г. на рассмотрение не явилась, о рассмотрении дела извещалась заказной почтой по месту жительства (регистрации). Судебные извещения, направленные в адрес ответчика, возвратились в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения корреспонденции.

Соблюдение органами почтовой связи порядка вручения предназначенного для ответчика почтового отправления, установленного п.п.34,35 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. Приказом министерства связи и массовых коммуникаций РФ №234 от 31.07.2014 года), п.3.4 Особых условий приема, в...

...ручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (утв. приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 года №423-п) свидетельствует о надлежащем извещении административного ответчика о проведении судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР Руцкий Е.С. на рассмотрение дела не явился, о рассмотрении дела был извещен, ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в его отсутствие, предъявленные к Желтышевой К.Г. исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Устиновского РОСП г.Ижевска УФССП по УР на рассмотрение дела не явился, о проведении судебного разбирательства был извещен.

Административное дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц, неявка которых с учетом обстоятельств дела не препятствует проведению судебного разбирательства.

Помощник прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Семёнова А.В. доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Заслушав помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Семёнову А.В., изучив материалы дела, суд установил следующее.

<данные изъяты> административный ответчик Желтышева К.Г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за индивидуальным номером налогоплательщика №183402250271.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ), на административного ответчика Желтышеву К.Г. была возложена обязанность осуществлять уплату страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

В силу п.п.1 п.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» лицом, ответственным за осуществлением контроля за полнотой и своевременностью уплаты индивидуальным предпринимателем Желтышевой К.Г. страховых взносов, является Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР.

В соответствии с ч.1 ст.14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административный ответчик Желтышева К.Г. на рассмотрение дела не явилась, о своих возражениях на предъявленный административный иск не сообщила, доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представила.

В свою очередь, представленные в административном деле стороной истца доказательства подтверждают факт того, что по состоянию на <данные изъяты> у административного ответчика Желтышевой К.Г. образовалась задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты>.

Наличие у Желтышевой К.Г. по состоянию на <данные изъяты> неисполненных перед внебюджетными фондами Российской Федерации денежных обязательств на сумму <данные изъяты> подтверждается постановлением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР <данные изъяты> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).

Постановление Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР <данные изъяты> Желтышевой К.Г. в установленном законом порядке обжаловано не было, в силу чего оно является действующим и, соответственно, подлежит обязательному исполнению административным ответчиком в полном объеме.

По сведениям Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР (письмо б/н от <данные изъяты>), на момент рассмотрения настоящего административного дела судом, задолженность по уплате обязательных страховых взносов в размере <данные изъяты> Желтышевой К.Г. не погашена.

Разрешая вопрос об обоснованности требования Прокурора Устиновского района г.Ижевска УР в части установления в отношении Желтышевой К.Г. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд исходил из того, что в соответствии с пп.15 п.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», временное ограничение на выезд из Российской Федерации является мерой, направленной на обеспечение исполнения со стороны должника требований исполнительного документа.

В силу п.2 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», постановление Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР №<данные изъяты> о взыскании с Желтышевой К.Г. недоимки по страховым взносам является исполнительным документом, который подлежит исполнению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пункты 1 и 4 ст.67 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в случае неисполнения должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Аналогичные положения закреплены в ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которая предусматривает возможность временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в случае его уклонения от исполнения обязательств, возложенных на него судом или иным полномочным органом, до исполнения указанных обязательств.

Поскольку постановление Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР <данные изъяты> по взысканию с Желтышевой К.Г. недоимки по страховым взносам вынесено в интересах государства, закон наделяет прокурора правом предъявления в суд требования к нему об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации с целью исполнения административным ответчиком обязательств в пользу Российской Федерации.

Совокупность представленных в настоящем деле материалов подтверждает факт уклонения Желтышевой К.Г. от исполнения постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР <данные изъяты> о взыскании недоимки по уплате страховых взносов.

Так, указанным постановлением Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР возложило на Желтышеву К.Г. обязанность погасить задолженность по уплате страховых взносов, возникшую по состоянию на <данные изъяты>.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г.Ижевска УФССП по УР <данные изъяты> о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения Желтышевой К.Г. постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР <данные изъяты> составлял 5 дней с момента получения им указанного постановления.

В соответствии с отметкой о вручении, копия указанного постановления была получена Желтышевой К.Г. <данные изъяты> что удостоверено ее собственноручной подписью.

Таким образом, срок для добровольного исполнения Желтышевой К.Г. требований постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР <данные изъяты> о погашении недоимки по страховым вносам истекал <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что до настоящего времени требования Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР в части погашения имеющейся недоимки Желтышевой К.Г. не исполнены, задолженность по уплате страховых взносов, возникшая по состоянию на <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, административным ответчиком не погашена.

Сведений о том, что за истекший период времени административным ответчиком предпринимались меры, направленные на исполнение требований постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР, в материалах дела не представлено.

В свою очередь, как следует из материалов исполнительного производства, принятые в отношении Желтышевой К.Г. меры принудительного исполнения, направленные на реализацию постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР, положительного результате не дали.

Обстоятельств, указывающих на наличие у административного ответчика Желтышевой К.Г. уважительных причин, не позволивших ей своевременно предпринять действия к погашению существующей задолженности по уплате страховых взносов, судом не установлено.

Напротив, суд считает, что до обращения прокурора Устиновского района г.Ижевска УР в суд с настоящим административным иском, Желтышева К.Г., будучи уведомленной надлежащим образом о наличии неисполненных денежных обязательств, имела реальную возможность исполнить требования постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР и погасить существующую задолженность.

Поскольку возражений на иск Желтышевой К.Г. не представлено, у суда есть все основания полагать, что числящаяся за ней задолженность по уплате страховых взносов в размере <данные изъяты> является следствием ее уклонения от исполнения существующих денежных обязательств.

Учитывая обоснованность требований Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР <данные изъяты> о взыскании с Желтышевой К.Г. недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты>, суд считает, что уклонение административного ответчика от их исполнения носит виновный и противоправный характер.

При указанных обстоятельствах избрание в отношении Желтышевой К.Г. в рамках исполнительного производства такой меры, как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации, является обоснованным, поскольку она способствует созданию условий для понуждения административного ответчика к исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, и отвечает целям и задачам исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации, к Желтышевой К.Г. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для Желтышевой Кристины Григорьевны временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР <данные изъяты> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций (индивидуального предпринимателя) на сумму <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики.

Справка: мотивированная часть решения суда изготовлена 18.03.2016 года.

Судья С.В.Балашова