Женбаев Алексей Иванович
Дело 2-2953/2013 ~ М-2920/2013
В отношении Женбаева А.И. рассматривалось судебное дело № 2-2953/2013 ~ М-2920/2013, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где после рассмотрения было решено отклонить иск. Рассмотрение проходило в Омском районном суде Омской области в Омской области РФ судьей Безверхой А.В. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Женбаева А.И. Судебный процесс проходил с участием заявителя, а окончательное решение было вынесено 13 декабря 2013 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Женбаевым А.И., вы можете найти подробности на Trustperson.
органов государственной власти, органов местного самоуправления
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заявитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заявитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заявитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заявитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заявитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заявитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заявитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заявитель
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего Безверхой А.В.,
при секретаре Барчевской М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 13 декабря 2013 года гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8 о признании незаконным Постановления Администрации Омского муниципального района Омской области о предоставлении земельного участка ЗАО «Иртышское», признании незаконными бездействия, обязании устранить нарушения закона,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с требованием о признании незаконным Постановления Администрации Омского муниципального района Омской области от 09.08.2011 года о предоставлении земельного участка ЗАО «Иртышское», признании незаконными бездействия Администрации Омского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии с 07.06.2013 года по 06.12.2013 года мер по устранению нарушений, обязании устранить нарушения закона путем принятия конкретных мер для восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей, неопределенного круга лиц и Российской Федерации в трехсуточный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование требований указали, что на основании Постановления Администрации ОМР Омской области от 09.08.2011 года №2059-п ЗАО «Иртышское» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в 660 метрах северо-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, относящийся к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта… и земли специального назначения. Данное постановление нарушает права заявителей и неопределенного круга лиц, в связи с чем подлежит признанию незаконным. Указанный земельный участок расположен непосредственно под дамбой – гидротехническим сооружением на озере «Горькое», находящимся в федеральной собственности. В соответствии с положениями Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные под объектами гидр...
Показать ещё...отехнических сооружений, ограничиваются в обороте. Такие земельные участки не предоставляются в частную собственность. По данному факту прокурором района 07.06.2011 года в отношении Главы Омского района Омской области было вынесено представление об устранении нарушений закона. Однако до настоящего времени Постановление от 09.08.2011 года №2059-п в добровольном порядке не отменено, договор купли-продажи земельного участка не расторгнут. Указанным Постановлением нарушаются права и законные интересы заявителей и неопределенного круга лиц, в том числе по обеспечению безопасности личности, безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, иных видов безопасности.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ЗАО «Иртышское».
Заявители ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в судебном заседании доводы заявления поддержали по основаниям в ней изложенным.
Заявители ФИО2, ФИО4, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Представитель заявителей – ФИО12, действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что при предоставлении земельного участка ЗАО «Иртышское» были допущены нарушения действующего законодательства, поскольку Администрация ОМР предоставила земельный участок, находящийся в федеральной собственности. Основанием полагать, что земельный участок находится в федеральной собственности явилось то что, он находится непосредственно под дамбой, которая находится на оз. Горькое, которое в силу ст. 5 Водного Кодекса РФ является федеральной собственностью. Дамба является гидротехническим сооружением, в связи с чем земельный участок на ней расположенный ограничен в обороте, в связи с прямым об этом указанием в ЗК РФ. Действиями администрации ОМР нарушаются права его доверителей, поскольку они являются гражданами РФ и вправе принимать участие в управлении федеральной собственностью. В соответствии с нормами действующего законодательства обязанность по доказыванию законности приятого постановления возложена на орган принявший оспариваемый акт ненормативного характера. Обратил внимание суда, что факт нарушения требований действующего законодательства при принятии оспариваемого постановления установлен многочисленными проверками прокурора и Управления Росреестра по Омской области. Просит требования удовлетворить в полном объеме, и возложить на администрацию ОМР обязанность по оспариванию договора предоставления земельного участка за плату, заключенного во исполнение оспариваемого постановления. Считает, что срок для обращения за защитой нарушенных прав не пропущен, поскольку о наличии настоящего постановления его доверители узнали только в середине октября 2013 года.
В судебном заседании представитель Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО13, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, представила отзыв, согласно которому требования, изложенные в заявлении и предъявленные к Администрации, не основаны на нормах действующего законодательства и удовлетворению не подлежат. 30.08.2011 года между Омским муниципальным районом Омской области и ЗАО «Иртышское» заключен договор купли-продажи земельного участка, основанием для заключения которого было постановление Администрации Омского муниципального района Омской области от 09.08.2011 № 2059-п. В соответствии с договором купли-продажи предметом договора являлся земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 660 м северо-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения для размещения сооружения (дамбы). Договор купли-продажи прошел государственную регистрацию, соответственно, внесение изменений в постановление либо его отмена означают изменение или расторжение заключенного с ЗАО «Иртышское» договора купли-продажи в одностороннем порядке, что в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации недопустимо. Согласно положениям Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором. Случаи изменения и расторжения договора купли-продажи по требованию одной из сторон, установленные Гражданским кодексом РФ, составляют закрытый перечень. Договор купли-продажи земельного участка, заключенный с ЗАО «Иртышское», не предусматривает иных, кроме предусмотренных Гражданским кодексом РФ, оснований для его изменения или расторжения в одностороннем порядке. Таким образом, основания для внесения изменений (отмены) постановления и, соответственно, изменения (расторжения) договора купли-продажи, заключенного с ЗАО «Иртышское», в одностороннем порядке у Администрации ОМР отсутствуют, а в данном случае усматривается спор о праве, который не может быть рассмотрен в порядке особого производства, а подлежит рассмотрению в исковом производстве. Кроме того, в соответствии со ст. 254 ГК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Таким образом, очевидно, что изданием Администрацией постановления от 09.08.2011 №2059-п права и свободы заявителей не нарушены, а срок для обращения с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ пропущен. На основании вышеизложенного просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
В судебном заседании представитель ЗАО «Иртышское» ФИО14, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв, согласно которому, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявители не вправе обращаться в интересах неопределенного круга лиц, более того заявители не указали, за защитой каких своих нарушенных прав и законных интересов они обратились в суд, а так же не представили доказательств, что именно этот способ защиты права, приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов. Считает, что заявителям в силу положений статьи 56 ГПК РФ по настоящему делу следуют, доказать, какие конкретно их права и законные интересы в результате оформления дамбы и земельного участка ЗАО «Иртышское» были нарушены, и каким образом признание постановления о предоставлении участка повлечет восстановление этих права. Считает, что таких доказательств заявителями представлено не было. Обратил внимание суда, что спора о праве на недвижимое имущество (земельный участок) между заявителями и Администрацией ОМР Омской области, ЗАО «Иртышское» не имеется. Указанные в настоящем заявлении заинтересованные лица не являются субъектами материально-правовых отношений в отношении вышеуказанного имущества. Требования заявителя сводятся к оспариванию действий Администрации Омского муниципального района Омской области, которой предоставлен в собственность ЗАО «Иртышское» земельный участок, совершенными последним в рамках предоставленных законом полномочий. Считает, что требования вытекают из публичных правоотношений и подлежат рассмотрению судом в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ и заявителями пропущен срок для обращения в суд с указанными требованиями. Материалы дела не содержат данных о том, что земельный участок относится к категории земель ограниченных в обороте.
Представитель заинтересованного лица ЗАО «Иртышское» ФИО15 действующий на основании доверенности, доводы представителя ЗАО поддержал, просил в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: - нарушены права и свободы гражданина; - созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; - на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что 09.08.2011 года Администрацией Омского муниципального района Омской области было принято Постановление №2059-п «О предоставлении земельного участка, местоположение которого установлено в 660 метрах северо-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> ЗАО «Иртышское». Земельный участок площадью 2781 кв.м. в границах Иртышского с/п ОМР Омской области был предоставлен ЗАО «Иртышское» в собственность за плату для размещения сооружения (дамба).
Законность предоставления земельного участка оспаривается заявителями.
Из представленных Администрацией материалов следует, что ЗАО «Иртышское» 23 – 24 марта 2011 года, обращалось в Администрацию ОМР с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, из земель промышленности, энергетики, транспорта …, с приложением схемы, учредительных документов, сведений наличии на земельном участке объекта недвижимости. 27 июля 2011 года обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка под объектом недвижимости за плату.
30.05.2011 года Постановлением Администрацией Омского муниципального района Омской области №1511-п была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2781 кв.м. в границах Иртышского с/п ОМР Омской области.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 20.05.2011 года сооружение – Дамба (благоустройство оз.Горькое). протяженностью 298 м., местоположение которой определено по адресу <адрес>, 200 м. по направлению на юг относительно производственной территории ЗАО «Иртышское», имеющего почтовый адрес <адрес>, является собственностью ЗАО «Иртышское».
Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) № от 04.07.2011 года, площадь земельного участка с кадастровым №, местоположение которого установлено в 660 метрах северо-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, составляет 2781 кв.м., собственник земельного участка не указан, земельный участок предоставлен для размещения сооружения (дамба), земельный участок относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Сведения о земельном участке внесены в ГКН 22.06.2011 года.
Постановление №2059-п было принято Администрацией Омского муниципального района Омской области на основании заявления ЗАО «Иртышское» от 27.07.2011 года о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка для размещения сооружения (дамбы).
30.08.2011 года между Омским муниципальным районом и ЗАО «Иртышское» был заключен договор №98, в соответствии с которому ЗАО «Иртышское» в собственность за плату в размере 26691 руб. 34 коп. был предоставлен земельный участок, площадью 2781 кв.м. с кадастровым номером № в границах Иртышского с/п ОМР Омской области, местоположение которого установлено в 660 метрах северо-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения для размещения сооружения (дамбы). В пункте 1.1. Договора указано, что на участке имеется сооружение – дамба, площадью протяженностью 298 м., инвентарный номер №, принадлежащее ЗАО «Иртышское» на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.12.2010 года. 30.08.2011 года был подписан акт приема-передачи земельного участка.
28.10.2011 года ЗАО «Иртышское» было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о регистрации права №.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 3 п. 10 Федерального закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В силу положений ст. 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (статья 15 Земельного кодекса РФ).
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Согласно подп. 3 и 10 п. 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и расположенные под объектами гидротехнических сооружений, считаются ограниченными в обороте.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 22.06.2011 года.
Согласно выписке из ЕГРП объект недвижимости: Сооружение- Дамба (благоустройство оз. Горькое), принадлежит по праву собственности ЗАО «Иртышское». Каких либо сведений о том, что указанный объект является гидротехническим сооружением выписка не содержит.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (с изменениями и дополнениями) Гидротехнические сооружения вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр). Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Как разъяснено в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ граждане или организации вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод других лиц по их просьбе либо в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц в случаях, прямо предусмотренных законом.
На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названные в статье 255 ГПК РФ, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно отвечать требованиям, предусмотренным абзацем вторым части 1 статьи 247 и статьей 131 ГПК РФ, в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).
При подготовке дела к судебному разбирательству надлежит учитывать, что к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности, относятся:
соблюдение срока обращения с заявлением в суд;
законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия).
Пунктом 25 вышеуказанных разъяснений при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Исследовав представленные доказательств, а именно заявления ЗАО «Иртышское» о предоставлении земельного участка, постановление от 30.05.2011 года об утверждении схемы расположения, выписку из ЕГРП, а так же учитывая, что Администрация ОМР в соответствии с нормами вводного закона вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, суд приходит к выводу, что при предоставлении земельного участка за плату, в порядке ст. 36 ЗК РФ, существенных нарушений процедуры предоставления допущено не было, содержание оспариваемого решения соответствует совершенному действию.
Каких либо доказательств, что заявителям об издании оспариваемого акта органа местного самоуправления было известно ранее 22 октября 2013 года суду не представлено.
По смыслу положений ст.ст.255 и ч.ч.1 и 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи условием удовлетворения заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных и иных органов и должностных лиц является незаконность этих актов и нарушение ими прав и свобод заявителя, либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина какой-либо обязанности или его незаконное привлечение к ответственности. Поэтому в силу ч. 1 ст. 258 последствием признания заявления обоснованным является возложение судом на соответствующий орган или должностное лицо обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При этом в ч. 4 ст. 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Заявителями не представлено доказательств того, что принятием оспариваемого постановления нарушены их права. Каких либо доказательств того, что изданием оспариваемого постановления ограничивается доступ заявителей для пользования водным объектом, находящимся в федеральной собственности суду не представлено.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных (иных) органов, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Учитывая, что доказательств несоответствия акта органа местного самоуправления закону, а так же нарушение им прав и законным интересов заявителя суду не предоставлено, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8 о признании незаконным Постановления Администрации Омского муниципального района Омской области о предоставлении земельного участка ЗАО «Иртышское», признании незаконными бездействия, обязании устранить нарушения закона оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Безверхая
Решение в окончательной форме изготовлено «18» декабря 2013 года
Решение вступило в законную силу 21.01.2014 года
Согласовано А.В.Безверхая
Свернуть