Жерихин Александр Юрьевич

Дело № 2 –5794/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

23

»

мая

2012 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Пинаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жерихина А.Ю. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда за назначением пенсии за выслугу лет в связи с достижением 30-летнего медицинского ста­жа, дающего право на досрочную трудовую пенсию на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было оказано в назначении досрочной трудовой пенсии. По мнению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г. Вологда Вологодской области его стаж на дату обращения составил 27 лет 9 месяцев 17 дней. Считает данный отказ незаконным и просит признать решение ГУ-УПФ РФ в г.Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным и не порождающим правовых последствий; обязать ГУ-УПФ РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения клинической ординатуры на кафедре эндокринологии Московского медицинского стоматологического института имени Семашко Н.А. - 1 го<адрес> месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней нахождения на курсах усовер...

...шенствования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день участия в семинарах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней участия в конференции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 26 дней нахождения в учебном отпуске; обязать ГУ-УПФ РФ в г.Вологда Вологодской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Андреева С.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как медицинскому работнику в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ составляет 27 лет 9 месяцев 17 дней.

В указанный стаж не зачтены следующие периоды работы:

- период прохождения клинической ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № она не предусмотрена.

- согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участия в семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, участие в конференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, они не предусмотрены.

Иные периоды работы, не включенные в специальный стаж, истец не оспаривает.

Суд полагает необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж Жерихина А.Ю. оспариваемых периодов работы и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Период прохождения клинической ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудо­вую пенсию, по следующим основаниям.

Из положений приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что к осуществлению медицинской деятельности допускаются лица, закончившие высшее медицинское учреждение, имеющие диплом и звание.

В материалах дела имеется копия диплома (л.д. 13), подтверждающая, что Жерихин А.Ю. в период с 1978 года по 1984 года проходил обучение в Архангельском государственном медицинском институте по специальности лечебное дело, по окончании которого ему присвоена квалификация врача-лечебника.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жерихин А.Ю. проходил интернатуру по терапии в Вологодской областной больнице №. После прохождения интернатуры был направлен Кич-Городецкую ЦРБ, где работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от работы в Кич-Городецкой ЦРБ, в связи с направлением в двухгодичную ординатуру по терапии. ДД.ММ.ГГГГ зачислен в целевую клиническую ординатуру от Вологодского облздравотдела на кафедру эндокринологии. ДД.ММ.ГГГГ отчислен из целевой клинической ординатуры в связи с окончанием срока обучения и направления в распоряжение Вологодского ОЗ. С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Кич-Городецкую ЦРБ на должность врача-эндокринолога по совместительству врач-терапевт.

В соответствии со ст.ст. 81, 83 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет (досрочная пенсия) назначалась за лечебную и иную работу по охране здоровья населения в должности врача при выработке требуемого стажа работы (30 лет работы в городе).

Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ установлено, что срок обучения в клинической ординатуре засчитывался в трудовой стаж врача и соответственно включался в стаж при назначении пенсии по выслуге лет.

Далее, периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участия в семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, участие в конференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

В указанные периоды Жерихин А.Ю. пользовался теми гарантиями и компенса­циями, которые предусмотрены ст. 187 ТК РФ, в которой указано, что при направлении работодателем работни­ка для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Определение понятия «гарантий» дано в ст. 164 ТК РФ, согласно положениям которой: гарантии - средства, способы и условия, с помо­щью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Из смысла данных статей следует, что за все время нахождения на повышении квалификации (усовершенствовании) за работником сохраняется средняя заработная плата по основно­му месту работы за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы с которой уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пен­сии по старости, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, в данном перечне нет периода когда работник проходил повы­шение квалификации с отрывом от производства. Суд считает, что данный перечень расширительному тол­кованию подлежать не может.

В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного про­фессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным постановлением Прави­тельства РФ от 26.06.1995 №610 образовательное учреждение повышения квалификации осуществ­ляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», федеральными законами и нормативными правовыми актами, настоящим Типовым положением. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами по­вышения квалификации устанавливается работодателем.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пен­сии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, нет указания на то, что по­вышение квалификации не входит в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Периодическое повышение квалификации медицинских работников происходит в соответст­вии со ст. 57 ТК РФ, данные трудовые обязанности, являются существенными условиями трудового договора, изменение которых в одностороннем порядке не допускается, порядок прохожде­ния повышения квалификации предусмотрен и иным нормативным актом, а именно приказом Минздра­ва Российской Федерации № 377 от 15.10.1999 «Об утверждении положения об оплате труда работни­ков здравоохранения», если работник не проходит периодическую переаттестацию (один раз в пять лет) то он лишается ранее присвоенной ему квалификации, кроме того работник находится на повышении квалификации в течение всего рабочего дня и выполняет действия непосредственно связанные с его по­стоянной работой.

Повышение квалификации является как лечебной так и иной деятельностью по охране здоровья на­селения, а исчисление специального трудового стажа и включение периода повышения квалификации должно быть проведено на основании вышеуказанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. указанный период должен быть засчитан в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Из уточняющей справки МБУЗ «Вологодская городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Жерихин А.Ю. работает в данном учреждении в должности врача-эндокринолога отделения врачей общей практики № на 1 ставку. За указанный период работы Жерихин А.Ю. находился на курсах усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На период нахождения на учебе за работником сохранялась средняя заработная плата. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – принимал участие в конференциях и семинарах по направлению от поликлиники. На указанные периоды за работникам так же сохранялась средняя заработная плата. В вышеуказанные периоды прохождения учебы, нахождения на курсах усовершенствования и участия в семинарах и конференциях Жерихин А.Ю. не был трудоустроен в порядке внутреннего совместительства. За указанные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд произведены в полном объеме.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, он будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования Жерихина А.Ю. удовлетворить.

Руководствуясь Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Жерихину А.Ю. в специальный стаж: периода прохождения клинической ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участия в семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, участия в конференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области включить Жерихину А.Ю. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: период прохождения клинической ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участия в семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, участия в конференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области назначить Жерихину А.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Леонова И.М.

№ 33-3064/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда

22 августа 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вершининой О.Ю., Федосеевой О.А.,

при секретаре Баландиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области по доверенности Белозеровой В.Г. на решение Вологодского городского суда от 23 мая 2012 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области №... от 14.03.2012 в части не включения Жерихину А.Ю. в специальный стаж периода прохождения клинической ординатуры с 12.09.1989 по 31.08.1991, периодов нахождения на курсах усовершенствования с 12.06.2000 по 01.07.2000, с 27.06.2005 по 16.07.2005, участия в семинарах с 15.04.2001 по 18.04.2001, с 20.02.2002 по 23.02.2002, с 02.12.2002 по 04.12.2002, 21.10.2009, участия в конференции с 16.05.2009 по 21.05.2009, учебного отпуска с 17.05.2010 по 11.06.2010 и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность включить Жерихину А.Ю. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения клинической ординатуры с 12.09.1989 по 3...

...1.08.1991, периоды нахождения на курсах усовершенствования с 12.06.2000 по 01.07.2000, с 27.06.2005 по 16.07.2005, участия в семинарах с 15.04.2001 по 18.04.2001, с 20.02.2002 по 23.02.2002, с 02.12.2002 по 04.12.2002, 21.10.2009, участия в конференции с 16.05.2009 по 21.05.2009, учебный отпуск с 17.05.2010 по 11.06.2010.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность назначить Жерихину А.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с 28.02.2012.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее – ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Вологда) от 14.03.2012 №... Жерихину А.Ю. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа (30 лет).

На дату определения права 24.02.2012 специальный стаж исчислен пенсионным органом в размере 27 лет 9 месяцев 17 дней.

Период прохождения клинической ординатуры с 12.09.1989 по 28.06.1991 не засчитан в стаж на соответствующих видах работ со ссылкой на то, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 она не предусмотрена.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах усовершенствования, участия в семинарах, участие в конференции, учебный отпуск, со ссылкой на то, что Разъяснением от 22.05.1996 № 5, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, они не предусмотрены.

Периоды работы с 02.12.2002 по 04.12.2002, с 27.06.2005 по 16.07.2005, 24.04.2009, с 16.05.2009 по 21.05.2009, 21.10.2009, с 17.05.2010 по 11.06.2010, 12.05.2011 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ со ссылкой на то, что не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, 12.05.2012 Жерихин А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Вологда об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что проходил клиническую ординатуру до издания приказа Минздрава Российской Федерации от 17.02.1993 № 23 «Об утверждении «Положения о клинической ординатуре», поэтому ординатура должна быть включена в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Периоды нахождения на курсах усовершенствования, участия в семинарах, конференции и нахождении в учебном отпуске также должны быть включены в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку указанные периоды были непосредственно связаны с его профессиональной деятельностью. На курсы усовершенствования, семинары, конференции он направлялся работодателем, поэтому за ним сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Просил признать решение ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Вологда №... от 14.03.2012 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Вологда зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды прохождения клинической ординатуры на кафедре эндокринологии ... медицинского стоматологического института ... с 12.09.1989 по 31.08.1991, нахождения на курсах усовершенствования; участия в конференции; нахождения в учебном отпуске и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 28.02.2012.

В судебном заседании истец Жерихин А.Ю. исковые требования просил удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям. Пояснил, что проходил ординатуру по 31.08.1991. В период ординатуры осуществлял лечебную деятельность, поэтому срок обучения засчитывается в трудовой стаж.

Представитель ответчика ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Вологда по доверенности ФИО исковые требования не признала.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Вологда по доверенности Белозерова В.Г. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности, необоснованности, неправильного применения судом норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Жерихин А.Ю. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В силу статьи 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно данной правовой норме время учебы в клинической ординатуре не засчитывается в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Пунктом 3 вышеназванных Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в вышеуказанном Списке. Учеба в клинической ординатуре Списком не предусмотрена.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В силу пункта 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Однако период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан.

Ранее действующее законодательство также не засчитывало время учебы в клинической ординатуре в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Статьей 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» устанавливалось, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В соответствии с действовавшим на период обучения истца Положением о клинической ординатуре, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 19.05.1971 № 362, и пунктом 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 17.02.1993 № 23, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Жерихин А.Ю. 31.08.1989 уволен с занимаемой должности в связи с поступлением 12.09.1989 в целевую клиническую ординатуру, из которой по окончании срока обучения он был отчислен 31.08.1991.

Таким образом, Жерихин А.Ю. учился в клинической ординатуре с отрывом от основного места работы, поэтому место работы (должность) за ним не сохранялось и выплаты, предусмотренные законодательством, не производились. Как обучающемуся, истцу выплачивалась стипендия в установленных размерах, и представлялись каникулы продолжительностью, равной продолжительности отпуска соответствующих врачей-специалистов. Страховые взносы за периоды обучения в клинической ординатуре в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались.

На основании изложенного судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части включения Жерихину А.Ю. в специальный стаж работы, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости, периода прохождения клинической ординатуры с 12.09.1989 по 31.08.1991.

В этой части решение суда подлежит отмене.

Довод апелляционной жалобы о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, участия в конференции не могут быть включены в специальный стаж, основан на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку судом первой инстанции было установлено и подтверждено материалами дела, что страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателем производились ежемесячно, за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, при таких обстоятельствах правовых препятствий к включению периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, не имеется.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно уточняющей справке МБУЗ «... городская поликлиника №...» от 06.04.2012 Жерихин А.Ю. с 17.05.2010 по 11.06.2010 находился на учебе. В указанный период истцу по месту работу был предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости зачета Жерихину А.Ю. в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения его в учебном отпуске с 17.05.2010 по 11.06.2010.

Поскольку в остальной части обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, в остальной части решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 23 мая 2012 года отменить в части:

признания незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области №... от 14.03.2012 в части не включения Жерихину А.Ю. в специальный стаж периода прохождения клинической ординатуры с 12.09.1989 по 31.08.1991 и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;

возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области обязанности включить Жерихину А.Ю. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения клинической ординатуры с 12.09.1989 по 31.08.1991;

возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области обязанности назначить Жерихину А.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с 28.02.2012.

Принять в данной части новое решение.

Отказать Жерихину А.Ю. в удовлетворении требований:

о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области №... от 14.03.2012 в части не включения в специальный стаж периода прохождения клинической ординатуры с 12.09.1989 по 31.08.1991 и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода прохождения клинической ординатуры с 12.09.1989 по 31.08.1991 и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права с 28.02.2012.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Белозерова

Судьи О.Ю. Вершинина

О.А. Федосеева