Жилкина Валерия Дмитриевна

34RS0002-01-2021-003238-82

Дело № 2а-2503/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2021 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Серухиной А.В.,

При секретаре Куроян М.А.,

С участием представителя административных истцов Григорьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жилкина Владимира Михайловича, Жилкиной Людмилы Ивановны, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Жилкиной Лианы Руслановны, Жилкиной Валерии Дмитриевны к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» о признании незаконными действий, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Жилкин В.М., Жилкина Л.И., действуя в своих интересах а также интересах несовершеннолетней Жилкиной Л.Р., Жилкина В.Д. обратились с административным иском указа, что Жилкин В.М. был уволен в запас из рядов ВС РФ по состоянию здоровья на основании приказа Командующего войсками № 0108 от 23.08.1999 г., выслуга составляет 20 лет 9 месяцев. Решением от 05.02.2019 г. по делу № 2-389/2019 на ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ возложена обязанность восстановить в очереди на получение жилья Жилкина Владимира Михайловича, с 10 июня 1999 года. Определением от 09.12.2019 года Центрального районного суда г. Волгограда указанное решение разъяснено, данным документом указано о восстановлении в очереди на получение жилья с 10.06.1999 года подлежит на только Жилкин В.М., но и члены его семьи супруга Жилкина Л.И., дочь Жилкина О.В.. сыновья Жилкин М.В. и Жилкин Р.В.. Решением № 23 от 07 июля 2020 года МО РФ ФГК учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» решил снять супругу Жилкина В.М.- Жилкину Л.И. ...

...с учета нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи Жилкина В.М., так как брак между ними расторгнут 24.04.2014 года. Письмом от 12.08.2020 года МО РФ ФГК учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» отказало в признании в качестве нуждающихся в жилых помещениях внуков Жилкину В.Д. и Жилкину Л.Р.

В связи с чем просили признать незаконными действия ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» выразившееся в отказе в предоставлении жилищной субсидии Жилкиной Людмиле Ивановне, Жилкиной Валерии Дмитриевне, Жилкиной Лиане Руслановне. Обязать административного ответчика обеспечить жилищной субсидией Жилкина Владимира Михайловича, Жилкину Людмилу Ивановну; обязать обеспечить жилищной субсидией внучек Жилкина В.М.- Жилкину В.Д., 02.02.2003 года рождения, Жилкину Л.Р., 29.12.2009 года рождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Жилкин В.М. был уволен в запас из рядов ВС РФ по состоянию здоровья на основании приказа Командующего войсками № 0108 от 23.08.1999 г., выслуга составляет 20 лет 9 месяцев.

Решением от 05.02.2019 г. по делу № 2-389/2019 на ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ возложена обязанность восстановить в очереди на получение жилья Жилкина Владимира Михайловича, с 10 июня 1999 года.

Определением от 09.12.2019 года Центрального районного суда г. Волгограда указанное решение разъяснено, данным документом указано о восстановлении в очереди на получение жилья с 10.06.1999 года подлежит на только Жилкин В.М., но и члены его семьи супруга Жилкина Л.И., дочь Жилкина О.В.. сыновья Жилкин М.В. и Жилкин Р.В..

Решением № 23 от 07 июля 2020 года МО РФ ФГК учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» решил снять супругу Жилкина В.М.- Жилкину Л.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи Жилкина В.М., так как брак между ними расторгнут 24.04.2014 года.

Письмом от 12.08.2020 года МО РФ ФГК учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» отказало в признании в качестве нуждающихся в жилых помещениях внуков Жилкину В.Д. и Жилкину Л.Р.

Дела по спорам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, разрешаются судами в порядке искового производства. Подсудность таких споров определяется по общим правилам, установленным статьями 24, 28 и 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами ФЗ РФ "О статусе военнослужащих", так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное ст. 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

Конституцией Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47).

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления), что, согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 ноября 2014 года N 28-П, о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и, тем самым, обеспечивать справедливость судебного решения. Вид применимого судопроизводства определяет суд; при невозможности рассмотрения требований в порядке административного судопроизводства тот же суд должен разрешить вопрос о принятии заявления для разрешения в порядке гражданского судопроизводства, если этому не имеется иных препятствий; в соответствии со статьей 16.1 КАС РФ, суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Учитывая вышеуказанные нормы материального и процессуального права, суд полагает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. 16.1, 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Перейти к рассмотрению дела по исковому заявлению Жилкина Владимира Михайловича, Жилкиной Людмилы Ивановны, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Жилкиной Лианы Руслановны, Жилкиной Валерии Дмитриевны к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» о признании незаконными действий, возложении обязанности, по правилам гражданского судопроизводства.

СудСудья А.В. Серухина