Жирнова Галина Евгеньевна

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Михина А.В.,

при секретаре Коротиной М.В.,

с участием представителя административного истца Шадриной А.Е. – Ракова М.А., действующего на основании доверенности;

представителя административного ответчика администрации Богородского муниципального округа – Е.А., действующей на основании доверенности;

заинтересованного лица Большухиной Т.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску Шадриной А.Е. к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании недействующим постановления администрации Богородского муниципального округа № 1371 от 27.04.2022 «Об утверждении схемы теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года»,

УСТАНОВИЛ:

Шадрина А.Е. обратилась в Богородский городской суд Нижегородской области к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области с административным иском о признании недействующим постановления администрации Богородского муниципального округа № 1371 от 27.04.2022 «Об утверждении схемы теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года».

В обоснование заявленных административных исковых требований указывает, что 27 апреля 2022 года Администрацией Богородского муниципального округа Нижегородской области было принято постановление № 1371 от 27.04.2022 «Об утверждении схемы теплоснабжения Бо...

...городского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года».

Административным истцом было принято решение о переходе на индивидуальную систему отопления в <адрес>. Административный истец обратился в Управление капитального строительства и градостроительной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о намерении провести переустройство в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу. Переустройство предполагало собой отключение жилого дома от централизованной системы отопления и переход на индивидуальную систему отопления. В качестве источника индивидуального отопления был выбран газовый котел, отвечающий требованиям п. 64 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 30.11.2021 № 2115. Работы по переустройству были проведены административным истцом за свой счет, получена справка о том, что по вышеуказанному адресу установлено и пущено газовое оборудование: газовый котел и газовый счетчик. После выполнения всех предусмотренных переустройством работ, и извещения об этом органа местного самоуправления, ДД.ММ.ГГГГ главой МСУ Богородского муниципального округа Нижегородской области был составлен и утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

Решением Богородского городского суда Нижегородской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в удовлетворении искового заявления о признании незаконными действия по начислению коммунальной услуги за центральное отопление. В обоснование отказа судом указано, что Постановлением главы администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года. Перевод отдельных потребителей на индивидуальное теплоснабжение не предусмотрен. По мнению административного истца, оспариваемый нормативно-правовой акт нарушает ч.1 ст. 546 ГК РФ, которой установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке. В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 07.07.1992 г. «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Также оспариваемый нормативно-правовой акт противоречит Требованиям к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года № 154, а именно пунктами 20, 21, 22, 23, 26, 32, 33 названных требований, а также ст. 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Указывают, что на официальном сайте не было размещена информация о начале сбора предложений и замечаний по проекту схемы теплоснабжения; не размещено уведомление о проведении публичных слушаний, не проведено собрание участников публичных слушаний, не размещен итоговый документ (протокол) публичных слушаний. Итоговый документ (протокол) публичных слушаний опубликован после принятия оспариваемого нормативного правового акта в Богородской газете № от ДД.ММ.ГГГГ. Не опубликована информация о размещении схемы теплоснабжения в официальных источниках.

Административный истец Шадрина А.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Представитель административного истца Шадриной А.Е. - Раков М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования, поддержали полностью по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области Е.А. с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в удовлетворении иска отказать. Полагает, что процедура разработки и утверждения актуализированной схемы теплоснабжения проведена с учетом положений об открытости утверждения схемы теплоснабжения, установленных Требованиями к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, а оспариваемое Постановление главы Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области принято главой в пределах своих полномочий с соблюдением всех требований действующего законодательства.

Помощник Богородского городского прокурора Нижегородской области Столбов Д.Е. в судебном заседании указал, что административное исковое заявление по изложенным в нем доводам удовлетворению не подлежит, поскольку нарушений процедурного характера при принятии оспариваемого нормативно-правового акта административным ответчиком не допущено. Оспариваемое постановление требованиям федерального либо регионального законодательства не противоречит, принято надлежащим органом в установленном законом порядке, нарушений процедуры принятия данного нормативно-правового акта в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено. Права и законные интересы административного истца постановление администрации Богородского муниципального округа № 1371 от 27.04.2022 «Об утверждении схемы теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года» не нарушает.

Заинтересованное лицо Большухина Т.Д. доводы изложенные административным истцом в исковом заявлении поддержала, указывает что постановление администрации Богородского муниципального округа № 1371 от 27.04.2022 «Об утверждении схемы теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года» нарушает права собственников жилых помещений.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

Учитывая положения п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, данные в п.п. 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

В соответствии с частью 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта (ч. 6 ст. 208 КАС РФ).

В соответствии с частями 7 и 8 статьи 213 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 названной статьи, в полном объеме. В частности, при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация в границах поселения теплоснабжения населения относится к вопросам местного значения городского поселения. В силу п. 4.2 с.1 ст.17 Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным Законом «О теплоснабжении». Правовые основы правоотношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Частями 1, 6 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.

В соответствии с ч.2 ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы 15 муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта. На основании ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участием в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 4 Закона № 190-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится утверждение требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», утверждены требования к схемам теплоснабжения и требования к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения (далее – Порядка).

Обеспечение открытости процедуры разработки и утверждения проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) осуществляется органами местного самоуправления путем сбора замечаний и предложений к соответствующему проекту, а также организации публичных слушаний (п. 20 Требования).

В силу п. 21 Порядка, для организации сбора замечаний и предложений к проекту схемы теплоснабжения (проекту актуализированной схемы теплоснабжения) органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения при его размещении на официальном сайте указывают адрес, по которому осуществляется сбор замечаний и предложений, а также срок их сбора, который не может быть менее 20 и более 30 календарных дней со дня размещения соответствующего проекта.

Согласно п. 22 Порядка, публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения (проекту актуализированной схемы теплоснабжения) начинаются не позднее 15 календарных дней со дня окончания срока сбора замечаний и предложений. Срок проведения публичных слушаний не может быть более 30 календарных дней.

В соответствии с п.п. «а» п. 23 Порядка, процедура проведения публичных слушаний органами местного самоуправления состоит, в том числе из размещения на официальном сайте уведомления о проведении публичных слушаний в срок не менее чем за 7 календарных дней до дня их начала. Указанное уведомление должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения собрания участников публичных слушаний. При проведении публичных слушаний должно быть обеспечено обязательное извещение в письменной форме о проведении публичных слушаний теплоснабжающих и теплосетевых организаций, указанных в проекте схемы теплоснабжения (проекте актуализированной схемы теплоснабжения);

Итоговый документ (протокол) публичных слушаний подготавливается, оформляется и размещается органом местного самоуправления, органом исполнительной власти города федерального значения на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня проведения собрания участников публичных слушаний (пункт 24 Требования).

Пунктом 28 Порядка установлено, что в случае возвращения проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) на доработку сбор замечаний и предложений по проекту схемы теплоснабжения (проекту актуализированной схемы теплоснабжения) осуществляется одновременно с проведением публичных слушаний в течение 7 календарных дней после размещения на официальном сайте уведомления о проведении публичных слушаний, которое должно содержать информацию об адресе, по которому осуществляется сбор замечаний и предложений, и сроке их сбора, а также указание на страницу официального сайта, где размещен доработанный проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения). Публичные слушания доработанного проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) начинаются не позднее 15 календарных дней со дня окончания срока, установленного для доработки схемы теплоснабжения (актуализированной схемы теплоснабжения) при принятии соответствующего решения, и проводятся в порядке, предусмотренном пунктами 23 и 24 настоящего документа, с учетом требований настоящего пункта. Срок проведения таких публичных слушаний не может быть более 15 календарных дней.

Как следует из пункта 33 Порядка информацию о размещении схемы теплоснабжения (актуализированной схемы теплоснабжения) органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения обязаны разместить на официальных сайтах и опубликовать в официальных источниках опубликования не позднее 3 календарных дней со дня размещения схемы теплоснабжения (актуализированной схемы теплоснабжения) на официальном сайте.

Как указано в п. 2 ст. 7 Закона № 131-ФЗ по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

Глава муниципального образования в пределах полномочий подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования (п. 2 ч. 4 ст. 36 Закона № 131-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 43 Закона № 131-ФЗ глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Ч. 4 ст. 14 Устава города Богородского муниципального округа Нижегородской области (принят решением Совета депутатов Богородского муниципального округа Нижегородской области от 21.02.2021 № 10) порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Богородского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, решение об актуализации схемы теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области принято постановлением администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеназванным постановлением также установлено, что оно подлежит обнародованию в установленном порядке, а также разместить в установленном порядке уведомление об актуализации теплоснабжения Богородского муниципального Нижегородской области на официальном сайте администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области http://bg-adm.ru.

В соответствии с п. 19 Порядка органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения в течение 15 календарных дней со дня завершения разработки проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) или со дня поступления к ним проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения), разработанной юридическим лицом, обеспечивают:

А) размещение соответствующего проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) в полном объеме, соответствующем положениям пунктов 4 и 23 требований к схемам теплоснабжения, на официальном сайте, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, электронной модели системы теплоснабжения поселения, городского округа, города федерального значения, материалов и сведений, предусмотренных пунктов 81 требований к схемам теплоснабжения. При размещении проекта актуализированной схемы теплоснабжения одновременно с ним также размещается схема теплоснабжения (актуализированная схема теплоснабжения) (с изменениями, предусмотренными указанным проектом актуализированной схемы теплоснабжения);

Проект схемы теплоснабжения размещен на официальном сайте ДД.ММ.ГГГГ.(иные данные/).

Б) опубликование сведений о размещении проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) на официальном сайте и в средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органа местного самоуправления или органов государственной власти субъекта Российской Федерации; -опубликовано в газете «Богородская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (Х);

В) возвращение на доработку соответствующего проекта, в случае если поступивший проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения) не соответствует требованиям к схемам теплоснабжения (с указанием конкретных замечаний). -решения о возвращении на доработку проекта схемы теплоснабжения не принималось, проект соответствовал требованиям к схемам теплоснабжения.

На основании п. 20 Порядка обеспечения открытости процедуры разработки и утверждения проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) осуществляется органами местного самоуправления, органами исполнительной власти городов федерального значения путем сбора замечаний и предложений к соответствующему проекту, а также организации публичных слушаний.

Согласно п. 21 Порядка, для организации сбора замечаний и предложений к проекту схемы теплоснабжения (проекту актуализированной схемы теплоснабжения) органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения при его размещении на официальном сайте указывают адрес, по которому осуществляется сбор замечаний и предложений, а также срок их сбора, который не может быть менее 20 и более календарных дней со дня размещения соответствующего проекта.

Сбор замечаний и предложений проводился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, Отдел энергетики и ЖКХ промышленно-экономического управления и ЖКХ администрации Богородского муниципального округа <адрес>, и по электронной почте:иные данные. В ходе сбора замечаний и предложений по Проекту схемы теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года, размещенной ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области в разделе «Деятельность-Градостроительство и архитектура-Схемы теплоснабжения, предложения и замечания от общественных объединений, юридических и физических лиц не поступали.

В соответствии с п. 22 Порядка публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения (проекту актуализированной схемы теплоснабжения) начинаются не позднее 15 календарных дней со дня окончания срока сбора замечаний и предложений. Срок проведения публичных слушаний не может быть более 30 календарных дней.

Постановлением главы местного самоуправления Богородского муниципального округа Нижегородской области № 7 от 18 апреля 2022 г. «О назначении и проведении публичных слушаний по Проекту схемы теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года» назначены публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области. Дата проведения публичных слушаний ДД.ММ.ГГГГ в Х час. по адресу: <адрес> (МБУК «Централизованная библиотечная система Богородского муниципального округа»).

Согласно п. 23 Порядка, процедура проведения публичных слушаний органами местного самоуправления, органами исполнительной власти городов федерального значения состоит из следующих этапов:

А) размещение на официальном сайте уведомления о проведении публичных слушаний в срок не менее, чем за 7 календарных дней до дня их начала.

Б) размещение на официальном сайте замечаний и предложений, поступивших в соответствии с пунктом 21 настоящего документа, не позднее 3 календарных дней со дня окончания срока сбора указанных замечаний и предложений.

Информация об отсутствии замечаний и предложений, поступивших в соответствии с пунктом 21 Порядка размещена на сайте Богородского муниципального округа Нижегородской области (иные данные/).

В) проведение собрания участников публичных слушаний.

На основании Постановлением главы местного самоуправления Богородского муниципального округа Нижегородской области № 7 от ДД.ММ.ГГГГ публичные слушания проведены ДД.ММ.ГГГГ в Х час. в форме публичных слушаний. Мнения, высказывания, замечания и предложения принимались на электронную почту:иные данные в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Количество участников публичных слушаний – 29 человек.

Г) подготовка и оформление итогового документа (протокола) публичных слушаний.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен итоговый документ по результатам публичных слушаний – заключение о результатах публичных ДД.ММ.ГГГГ по вопросу обсуждения проекта схемы теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года.

Д) размещение итогового документа (протокола) публичных слушаний.

ДД.ММ.ГГГГ заключение о результатах публичных ДД.ММ.ГГГГ по вопросу обсуждения проекта схемы теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года размещено на сайте администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, что подтверждается материалами административного дела.

В соответствии с п. 24 Порядка, итоговый документ (заключение) публичных слушаний подготавливается, оформляется и размещается органом местного самоуправления, органом исполнительной власти города федерального значения на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня проведения собрания участников публичных слушаний.

Публичные слушания проведены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подготовлено заключение о результатах публичных слушаний по вопросу обсуждения проекта схемы теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года, ДД.ММ.ГГГГ заключение размещен на сайте администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, а также в средствах массовой информации в газете «Богородская газета».

На основании п. 26 Порядка, с учетом поступивших замечаний и предложений, а также итогового документа (протокола) публичных слушаний в течение 7 рабочих дней со дня размещения указанного итогового документа (протокола) на официальном сайте и при условии соблюдения срока, предусмотренного пунктом 38 настоящего документа, в установленном порядке: а) глава местной администрации городского поселения, глава местной администрации городского округа с численностью населения, составляющей менее 500 тыс. человек, глава местной администрации муниципального района (в отношении сельских поселений, расположенных на территории соответствующего муниципального района, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации) принимает одно из следующих решений:

утверждает схему теплоснабжения (актуализированную схему теплоснабжения) с учетом особенностей, указанных в разделе II настоящего документа;

Схема теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года утверждена Постановлением администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 27.04.2022 № 1371.

продлевает (однократно) срок рассмотрения проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) не более чем на 30 календарных дней (при необходимости), за исключением случая разработки проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) в переходный период в ценовых зонах теплоснабжения;

Решение о продлении срока рассмотрения проекта схемы теплоснабжения не принималось.

возвращает (однократно) соответствующий проект на доработку. При этом срок доработки проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) не может быть более 60 календарных дней со дня принятия решения о его возврате на доработку;

Решений о возвращении проекта схемы теплоснабжения на доработку не принималось, т.к. схема соответствовала требованиям к схемам теплоснабжения.

На основании п. 32 Порядка, органы местного самоуправления или органы исполнительной власти городов федерального значения в течение 15 календарных дней со дня утверждения схемы теплоснабжения (актуализированной схемы теплоснабжения) обязаны разместить соответствующую схему теплоснабжения на официальном сайте в полном объеме, включая копию решения о ее утверждении, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, электронной модели системы теплоснабжения поселения, городского округа, города федерального значения, материалов и сведений, предусмотренных пунктом 81 требований к схемам теплоснабжения. При размещении актуализированной схемы теплоснабжения одновременно с ней также размещается схема теплоснабжения (предшествующая актуализированная схема (схемы) теплоснабжения).

Вся информация, касающаяся схемы теплоснабжения, принятая схема и предшествующая схема теплоснабжения размещены ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте (иные данные/)

На основании п. 33 Порядка, информацию о размещении схемы теплоснабжения (актуализированной схемы теплоснабжения) органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения обязаны разместить на официальных сайтах и опубликовать в официальных источниках опубликования не позднее 3 календарных дней со дня размещения схемы теплоснабжения (актуализированной схемы теплоснабжения) на официальном сайте.

Согласно статьи 34 Устава Богородского муниципального округа Нижегородской области официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов является первая публикация полного текста в газете «Богородская газета» или первое размещение (обнародование) по адресу: <адрес> (Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система Богородского муниципального округа»).

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что оспариваемое постановление размещено администрацией Богородского муниципального округа Нижегородской области на официальном сайте в телекоммуникационной сети Интернет (иные данные/), а также опубликовано в средствах массовой информации в газете «Богородская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (Х).

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Таким образом, схема теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года и Постановление администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 27.04.2022 № 1371, отвечает признакам нормативного правового акта, так как издано управомоченным органом местного самоуправления в пределах предоставленных ему полномочий, содержит правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитано на неоднократное применение в течение регулируемого периода, издано в соответствии с Уставом Богородского муниципального округа Нижегородской области в форме постановления, подлежит опубликованию в средствах массовой информации, что является условием вступления постановления в силу.

Поскольку в судебном заседании установлено, что оспариваемое постановление опубликовано на официальном сайте в телекоммуникационной сети Интернет и в средствах массовой информации, доводы административного истца в данной части являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, в соответствии требованиями, изложенными в Требованиях № 154 к схемам теплоснабжения и требованиям к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, проект схемы теплоснабжения был размещен административным ответчиком на официальном сайте администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области.

Указанное постановление с приложениями, определяющими порядок сбора предложений и замечаний по проекту, сроки и адрес представления направления таких предложений и замечаний, а в дальнейшем и итоговый документ - заключение о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ были размещены на официальном сайте администрации.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела сведениями с официального сайта администрации.

Таким образом, административным ответчиком какие-либо нарушения процедурных требований подготовки и опубликования муниципального нормативного правового акта не допущены, процедура разработки и утверждения схемы теплоснабжения проведена с учетом положений об открытости утверждения схемы теплоснабжения, установленных Требованиями к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд принимает одно из следующих решений: 1) об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты, или 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Доказательств, что публичные слушания и их результаты каким-либо образом нарушили права или охраняемые законом интересы административных истцов суду не представлено.

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и не являются обязательными, они учитываются при принятии соответствующего решения. Следовательно, публичные слушания и их результаты сами по себе не могут нарушать прав и законных интересов каких-либо лиц.

Таким образом, с учетом предоставленной в материалы дела совокупности доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом в установленной форме и в пределах компетенции с соблюдением установленного законом порядка, опубликован для всеобщего сведения, не противоречит правовым актам, имеющим большую юридическую силу, права и интересы административного истца не нарушает. Заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

По смыслу процессуального законодательства, предметом судебного обжалования могут быть только такие правовые акты нормативного характера, которые на момент рассмотрения заявленных требований являются действующими и нарушают либо затрагивают права административного истца.

При это для признания нормативного правового акта недействующим полностью или в части необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие нормативного правового акта закону, имеющему большую юридическую силу, и нарушение таким нормативным правовым актом прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом в установленной форме, официально опубликован.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и положения вышеприведенных правовых норм, суд пришел к выводу о том, что постановление администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 27 апреля 2022 года № 1371 «Об утверждении схемы теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года» соответствует нормативным правовым актам имеющим большую юридическую силу, и права административного истца не нарушает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Шадриной А.Е. к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании недействующим постановления администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 27 апреля 2022 года № 1371 « Об утверждении схемы теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Михин

иные данные

иные данные

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при помощнике судьи Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жирновой Г. Е. к Жирнову В. С. о признании сделки, оформленной заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на прекращение права собственности, недействительной, применение последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Жирнова Г.Е. обратилась в суд с иском к Жирнову В. С. о признании сделки, оформленной заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на прекращение права собственности, недействительной, применение последствий недействительности сделки, обосновывая свои требования следующим.

Мужу истца Жирнову В.С. на праве совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ законный супруг истца Жирнов В.С., не проинформировав истца, совершил передачу права собственности на земельный участок, путем отказа от права собственности на имя Богородского городского округа <адрес> на основании заявления об отказе от права собственности, регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный земельный участок, принадлежащий на праве совместной собственности истцу и ее супругу на основании договора купли - продажи (купчей) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного Щедриной С.О., исполняющей обязанности нотариуса Ногинского нотариального округа Беляковой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации права собственности №, расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 750 кв.м., с кадастровым номером № Отказ от права собственности на земельный участок, согласно ч. 2 статьи 53 Земельного кодекса РФ, осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. При этом на момент подписаниязаявления, присутствие представителя Администрации Богородского городского округа не требовалось. Руководствуясь п. 2 ст. 154 Гражданского кодекса РФ, согласно которой, указанная сделка является односторонней, участие в настоящем судебном процессе Администрации Богородского городского окр...

...уга может быть в качестве третьего лица. Истец не давала своего согласия на продажу или иного способа передачи права собственности на вышеуказанный земельный участок, не подписывала и не намерена подписывать нотариальное согласие на проведение любых юридических действий в отношении данного земельного участка. В отношении возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в пользу Администрации Богородского городского округа, хочет сообщить, что Администрация Богородского городского округа не видит препятствий для расторжения и признания незаконной сделку, заключенную Жирновым В.С. Также считает своей обязанностью сообщить, что супруг искренне сожалеет, что так опрометчиво распорядился их совместно нажитой собственностью, находясь под психологическим давлением председателя СНТ «Ветеран» Зубкина Д.Н., который вымогал с него несуществующую задолженность за три года по членским и целевым взносам в общей сумме <данные изъяты> руб.

Истец просит признать незаконными действия ее супруга Жирнова В.С., выразившиеся в заключении настоящей сделки по отказу от земельного участка в пользу Администрации Богородского городского округа ДД.ММ.ГГГГ

г.; признать ничтожной безвозмездную сделку об отказе от земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 750 кв.м., принадлежащего истцу и ее супругу на праве совместной собственности и совершенную между ее супругом Жирновым В.С. и Администрацией Богородского городского округа ДД.ММ.ГГГГ в связи с ее недействительностью, применить последствия недействительности сделки, путем возврата в собственность Жирнова В.С.

Истец в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась, обеспечила явку представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался. Ранее представитель ответчика иск Жирновой Г.Е. признала. От представителя ответчика имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя третьего лица, исследовав и изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Жирнов В.С. и Жирнова (до брака Г Г.Е. с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке.

№, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается договором купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., а также выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ Жирновым В.С. подано заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, в котором он просит осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 750 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

На основании указанного заявления, регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация прекращения права собственности Жирнова В.С. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 750 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности на данный земельный участок за Богородским городским округом <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью недействительна с момента ее совершения.

В судебном заседании не оспаривалось, подтверждается материалами дела, что спорный земельный участок был приобретен по возмездной сделке в период брачных отношений супругами Жирновым В.С. и Жирновой Г.Е. и в силу положений ст. 34 СК РФ является совместно нажитым имуществом супругов.

Таким образом, анализируя обстоятельства дела с точки зрения норм права, суд приходит к выводу, что на совершение такой сделки, в силу положения, установленного п. 3 ст. 35 СК РФ, имелась необходимость получения нотариально удостоверенного согласия другого супруга (Жирновой Г.Е.) для совершения одним из супругов (Жирновым В.С.) сделки по распоряжению недвижимостью, требующей регистрации в установленном законом порядке.

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (п. 2 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации). Прекращение права собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации, что и было совершено регистрирующим органом.

Поскольку прекращение права оформленное заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (№ от ДД.ММ.ГГГГ.) на прекращение права собственности, на принадлежащий Жирнову В.С. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 750 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> является недействительной (ничтожной сделкой), не порождающей каких-либо юридических последствий, подлежат применению последствия недействительности безвозмездной сделки в виде прекращения прав муниципальной собственности на данный земельный участок и возврата в собственность Жирнова В.С. на данный земельный участок.

В решении также необходимо указать, что оно является основанием для восстановления в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности Жирнова В.С. на спорный земельный участок, и аннулирования регистрации права собственности на этот земельный участок за Богородским городским округом <адрес>.

Суд не усматривает со стороны ответчика злоупотребления правом, учитывая пояснения представителя ответчика об ошибочности совершения таких действий.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Жирновой Г. Е. (паспорт № к Жирнову В. С. (паспорт №) о признании сделки, оформленной заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на прекращение права собственности, недействительной, применение последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать недействительной совершенную Жирновым В. С. сделку, оформленную заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (№ от ДД.ММ.ГГГГ на прекращение права собственности на принадлежащий Жирнову В. С. земельный участок с кадастровым номером № площадью 750 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Применить последствия недействительности сделки, возвратив в собственность Жирнова В. С. земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 750 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение суда является основанием для восстановления в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности Жирнова В. С. на земельный участок, с кадастровым номером № площадью 750 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> и аннулирования регистрации права собственности на данный земельный участок за Богородским городским округом <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 апреля 2022 года город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т. В.,

при секретаре Казине В. А.,

с участием представителя административного ответчика по доверенности Гросул А. П., представителя заинтересованного лица по доверенности Дерябиной Д. А., рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об оставлении без рассмотрения административного искового заявления Жирновой Г. Е. к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании действий,

установил:

Жирнова Г. Е. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – управление Росреестра по <адрес>) по государственной регистрации прекращения права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ по почте представителем административного истца по доверенности – Илюхиным Д. Н. без приложения документа, подтверждающего наличие у лица, подписавшего административное исковое заявление, высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.

Указанное административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ принято к производству суда, возбуждено административное дело №, в порядке подготовки к судебному разбирательству проведено собеседование, на которое административный истец не явилась, явку в...

... суд представителя не обеспечила.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ подготовка административного дела № к судебному разбирательству окончена, дело назначено к рассмотрению в открытом судебном заседании.

Между тем, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, у лица, подписавшего административное исковое заявление, – административным истцом не представлены в суд до начала судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, в судебном заседании поставлен на обсуждение вопрос об оставлении без рассмотрения поданного Жирновой Г. Е. административного искового заявления к управлению Росреестра по <адрес> об оспаривании действий.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), обеспечила явку в суд представителя по доверенности – Илюхина Д. Н., который не имеет высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, в связи с чем – не был допущен к участию в судебном заседании в качестве представителя Жирновой Г. Е.

Административный ответчик обеспечил явку в суд представителя по доверенности – Гросул А. П., которая полагала административное исковое заявление подлежащим оставлению без рассмотрения.

Представитель заинтересованного лица по доверенности – Дерябина Д. А. в судебном заседании указала на наличие оснований оставить без рассмотрения данное административное исковое заявление.

С учетом мнения явившихся лиц, руководствуясь положениями статей 150 и 152, части 6 статьи 226 КАС РФ – суд счел возможным рассмотреть вопрос об оставлении без рассмотрения административного искового заявления в судебном заседании при данной явке.

Исследовав материалы административного дела в пределах поставленного на обсуждение процессуального вопроса, – суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, регулируется главой 22 КАС РФ.

Согласно требованиям статьи 220 КАС РФ форма административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 КАС РФ (часть 1).

К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 КАС РФ, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении (часть 3).

В силу части 1, пункта 2 части 2 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Если иное не установлено КАС РФ, в административном исковом заявлении должны быть указаны фамилия, имя и отчество представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем.

По правилам пункта 5 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем;

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 КАС РФ, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Изложенные обстоятельства, применительно к части 1 статьи 196 КАС РФ, а также учитывая процессуальный срок рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 1 статьи 226 КАС РФ) – свидетельствуют о наличии оснований для оставления без рассмотрения поданного Жирновой Г. Е. административного искового заявления к управлению Росреестра по <адрес> об оспаривании действий.

Согласно части 3 статьи 196 КАС РФ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Руководствуясь статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

оставить без рассмотрения административное исковое заявление Жирновой Г. Е. к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании действий.

Определение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей частной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Т. В. Грибкова

Копия

УИД: 52RS0005-01-2023-006598-95

Дело № 2-483/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2024 года г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Сенькиной Ж.С., при секретаре судебного заседания ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.И.Н., Г.Н.В., М.О.В., К.Д.А., Ш.Г.В., Ш.С.Е., Ш.В.В., Т.О.Г., Т.Г.В., С.Л.В., М.Ю.С., С.С.В., Т.О.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т.А,Д., Т.Д.А., В,О.В., Ж.Г.Е., Ж.Ю.В. к АО "Нижегородская областная коммунальная компания" об обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу теплоснабжение, исключении из лицевых счетов задолженности, прекратить начисление платы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки, судебных расходов.

Установил:

Определением Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по иску И.Н.В., Ч.И.Н., Г.Н.В., М.О.В., К.Д.А., Ш.Г.В., Ш.С.Е., Ш.В.В., Т.О.Г., Т.Г.В., С.Л.В., М.Ю.С., С.С.В. с иском к АО "Нижегородская областная коммунальная компания" о возложении обязанности произвести перерасчет и по иску Т.О.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т.А,Д., Т.Д.А., В,О.В., Ж.Г.Е., Ж.Ю.В. обратились в суд с иском к АО "Нижегородская областная коммунальная компания" об обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу теплоснабжение, исключении из лицевых счетов задолженности, прекратить начисление платы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебной неуст...

...ойки, судебных расходов объединены в одно производство.

Истцы в обоснование заиленных требований указывают следующее.

АО «Нижегородская областная коммунальная компания» оказывает истцам услуги центрального теплоснабжения в <адрес>.

Истцы Т.О.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т.А.Д., Т.Д.А. являются собственниками квартиры НОМЕР, расположенной в <адрес>.

Истец В,О.В. является собственником <адрес>

Истцы Ж.Г.Е. и Ж.Ю.В. В,О.В. являются собственником <адрес>.

Истец И.Н.В. является собственником <адрес>.

Истец Ч.И.Н. является собственником <адрес>.

Истец Г.Н.В., М.О.В. являются собственником <адрес>.

Истец К.Д.С. 6 является собственником <адрес>.

Истцы Ш.Г.В., Ш.С.Е., Ш.В.В, являются собственником <адрес>.

Истцы Т.О.Г, Т.Г.В. являются собственниками <адрес>.

Истцы С.Л.В., М.Ю.С., С.С.В. являются собственниками <адрес>.

В связи с ненадлежащим качеством услуги по отоплению в отопительный сезон, истцы перешли на автономное отопление, установив газовые котлы.

В связи с переходом на автономное отопление истцы обратились к ответчику с просьбой произвести перерасчет платы за отопление, исключением начислений платы за отопление в квартире.

Истцами были оформлена вся необходимая документация, а именно с органом местного самоуправления – администрацией Богородского района Нижегородской области согласован проект переустройства и )или) перепланировки помещений, разработана проектная документация, заключены договору на поставку газа.

С отказом ответчика не согласны.

На основании изложенного, с учетом изменённого искового заявления в порядке ст. 39 ГПК (том 5 л.д.43) истцы просят суд возложить обязанность на АО «НОКК» в течение 30 календарных дней после вступления в силу решения суда произвести перерасчет платы за коммунальную услуг теплоснабжения, оставив только задолженность за потребление тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома и исключить из лицевых счетов истцов указание на задолженность за топливоснабжение за жилые помещения, прекратив начисление платы за коммунальную услугу теплоснабжение помещениям истцов: Т.О.Н., действующая з себя и несовершеннолетнюю Т.А.Д., Т.Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ,

В,О.В. с ДД.ММ.ГГГГ,

Ж.Г.Е., Ж.Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

И.Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ,

Ч.И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ,

Г.Н.В., М.О.В. с ДД.ММ.ГГГГ;

К.Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ;

Ш.Г.В., Ш.С.Е., Ш.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ,

Т.О.Г, Т.Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ,

С.Л.В., М.Ю.С., С.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с пользу каждого из истцов с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф, в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки с момента неисполнения о даты фактического исполнения решения суда, судебные расходы на представителя в размере 9000 рублей в пользу каждого из истцов.

Истцы, представитель истцов по доверенности С.О.В,, представитель Государственной жилищной инспекции по Нижегородской области поддержали в судебном заседании заявленные требования.

Представители ответчика по доверенности К.М.В., М.Ю.М. возражали относительно заявленных требований.

На рассмотрение дела иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, как предусмотрено ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнения представителей сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, пришел к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцы являются собственниками жилых помещений в <адрес>, а именно:

Истцы Т.О.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т.А.Д., Т.Д.А. являются собственниками квартиры НОМЕР, расположенной в <адрес>.

Истец В,О.В. является собственником <адрес>.

Истцы Ж.Г.Е. и Ж.Ю.В. являются собственниками по ? доли каждый <адрес>.

Истец И.Н.В. является собственником <адрес>.

Истец Ч.И.Н. является собственником <адрес>.

Истец Г.Н.В., М.О.В. являются собственником <адрес>.

Истец К.Д.С. является собственником <адрес>.

Истцы Ш.Г.В., Ш.С.Е., Ш.В.В, являются собственником <адрес>.

Истцы Т.О.Г, Т.Г.В. являются собственниками <адрес>.

Истцы С.Л.В., М.Ю.С., С.С.В. являются собственниками <адрес>.

Право собственности истцов на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Указанные жилые многоквартирные дома подключены к сетям централизованного отопления.

Управляющей компанией указанных многоквартирных домов является ООО «Партнер сервис».

Решениями администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области истцам даны согласие на переустройства помещения в соответствии с представленным проектами по переустройству жилых помещений (квартир) истцов, разработанными АПМ «Арка» (ИП К.Н.Б.).

Выданы акты приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещений в многоквартирных домах.

В состав комиссии представитель ответчика, как сторона по договору поставки коммунального ресурса – теплоснабжения включена не была.

Так, ИП К.Н.Б. разработана рабочая документация жилого помещения квартиры истцов, на основании которых даны согласия Богородского муниципального округа Нижегородской области на переустройства помещений:

К.Д.С. ДД.ММ.ГГГГ года НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

В,О.В. в ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

Т.О.Г, Т.Г.В. ДД.ММ.ГГГГ г. НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

Т.О.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т.А.Д., Т.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

Ж.Г.Е. и Ж.Ю.В. в ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР. решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с представленным проектом, установлен срок производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ отключение от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

Г.Н.В., М.О.В. в ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

Ш.Г.В., Ш.С.Е., Ш.В.В, ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

С.Л.В., М.Ю.С., С.С.В. ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

Ч.И.Н. в ДД.ММ.ГГГГНОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

И.Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

Обратившись в суд, истцы оспаривают выставляемый им ответчиком АО «НОКК» размер платы за услугу отопления, мотивируя тем, что в своей квартире они тепловой энергией, поставляемой ответчиком, не пользуются.

Оценив в совокупности все исследованные фактические данные, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий ответчика по начислению коммунальной услуги за центральное отопление в квартире истцов, возложению обязанности по перерасчету размера платы за пользование коммунальной услугой по отоплению жилого помещения, поскольку размер этой платы определен АО «НОКК» в соответствии с установленным законом порядком.

Доводы истцов отклоняются по следующим основаниям.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации право на жилище и его безопасность, необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, сохранность жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению обеспечиваются в соответствии с жилищным законодательством органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 1 ст. 2).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения, и предназначенную для проживания и деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов, по общему правилу, не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Принимая во внимание обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в таком доме (статья 210 ГК Российской Федерации, часть 3 статьи 30 и часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации), в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по отоплению должен быть положен принцип возложения на потребителей данной услуги обязанности по внесению платы за тепловую энергию, фактически потребляемую для обогрева как обособленных жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, так и расположенных в нем помещений общего пользования (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 года N 46-П, позиция повторена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева").

Такой подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, а равно и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, основан на презумпции фактического потребления тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, для обогрева каждого из расположенных в нем помещений (включая помещения общего пользования) и тем самым многоквартирного дома в целом.

Сказанное, в свою очередь, обусловливает обязанность собственников и пользователей всех помещений в многоквартирном доме оплачивать коммунальную услугу по отоплению, предоставляемую на общедомовые нужды, вне зависимости от того, каким образом отапливаются сами эти помещения - за счет тепловой энергии, поступающей в конкретное помещение через подключенную к централизованным сетям теплоснабжения внутридомовую систему отопления, либо за счет индивидуальных источников тепловой энергии. Исходя из этого полный отказ от предоставления и оплаты коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, допускается лишь при условии отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить лишь по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и только в рамках реконструкции системы его теплоснабжения (часть 3 статьи 36 и пункт 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку схема теплоснабжения многоквартирного дома и разводка внутридомовой системы отопления, как правило, предполагают прохождение через общие конструкции данного дома (стены, плиты перекрытий и т.п.) таких элементов внутридомовой системы отопления, от которых возможна передача тепла в том числе в граничащие с этими конструкциями помещения (включая помещения общего пользования), то, несмотря на отсутствие непосредственно в помещениях общего пользования данного многоквартирного дома отопительных приборов и иных теплопотребляющих элементов внутридомовой системы отопления, тепловая энергия, поступающая в указанный дом по централизованным сетям теплоснабжения, не только потребляется жилыми и нежилыми помещениями, которые отапливаются централизованно, но и фактически используется для обогрева помещений общего пользования (т.е. на общедомовые нужды). При этом объем (количество) тепловой энергии, потребленной за конкретный период на содержание общего имущества многоквартирного дома, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое (нежилое) помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, может быть определен исключительно расчетным способом, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В силу этого собственники и пользователи помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах, которые перешли на отопление с использованием индивидуальных источников тепловой энергии и обеспечивают в принадлежащих им помещениях температурный режим, соответствующий нормативным требованиям, наряду с расходами на отопление этих помещений (включая расходы на эксплуатацию производящего тепловую энергию индивидуального отопительного оборудования и на конкретный вид энергетического ресурса), а значит - и на опосредованное отопление помещений общего пользования, не оснащенных отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления и тем самым многоквартирного дома в целом, оказываются вынуждены во всяком случае нести дополнительные расходы в виде платы за коммунальную услугу по отоплению.

Данная правовая позиция высказана Конституционным Судом РФ в постановлении от 27.04.2021 N 16-П «По делу о проверке конституционности абзаца третьего пункта 42(1), пунктов 44 и 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формулы 3 приложения N 2 к данным Правилам в связи с жалобой гражданки В.Н. Шестериковой».

Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащаяся в части 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» норма, направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (Определения от 17 ноября 2011 года N 1514-О-О, от 25 января 2012 года N 199-О-О, от 21 марта 2013 года N 457-О, от 17 июля 2014 года N 1681-О и другие).

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается лишь при наличии схемы теплоснабжения всего дома, предусматривающей такую возможность.

Аналогичные разъяснения даны в письмах Минстроя России от 15 октября 2014 года N 22588-ОД/04 «Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах», от 07.09.2016 г. №29077-АТ/04, в котором дополнительно указано на возможность перехода на индивидуальное отопление только в целом всего жилого дома.

В последнем письме также разъяснено, что переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством. Отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение возможен только для многоквартирного дома в целом и в этом случае соответствующее решение должны принять собственники помещений, разработать проект реконструкции внутренних инженерных систем, согласовать его с соответствующими службами, внести изменения в техническую (проектную) документацию на многоквартирный дом. При нарушении указанных норм потребитель будет вынужден оплачивать как коммунальный ресурс, потребленный для самостоятельного индивидуального производства тепловой энергии, так и услугу теплоснабжения.

Согласно пункту 20 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении» схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органа местного самоуправления.

Постановлением главы администрации Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от 23.03.2018 №46, размещенной на официальном сайте была утверждена актуализированная схема теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области, в которой указано, что в <адрес> имеется система центрального теплоснабжения, осуществляется от отопительных котельных.

Для малоэтажных многоквартирных домов предлагается устройство теплоснабжения от индивидуальных автономных источников.

Согласно Основные правила, определяющие требования к застройке земельного участка малоэтажного дома, содержатся в "СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94) малоэтажной жилой застройкой является застройка домами высотой до 3 этажей включительно (п. 5.1.1).

При этом дома истцов НОМЕР по <адрес> и <адрес> являются четырехэтажными, и не относятся к малоэтажной застройке.

Постановлением главы администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 27.04.2022 №1331 была утверждена актуализированная схема теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года.

Перевод отдельных потребителей на индивидуальное теплоснабжение не предусмотрен.

Указанное постановление опубликовано в периодическом издании «Богородская газета» (выпуск 46 от 04.06.2022).

Данный запрет уставное в целях сохранения теплового баланса всех жилых зданий, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Представленные в материалы дела акты об отключении квартир от сетей центрального отопления, составленные и акты приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме, составленные без участия ресурсоснабжающей организации (как стороны по договору) и в период действия схемы теплоснабжения 2022 года, не свидетельствуют о законности переходе жилых помещений на индивидуальное отопление.

Решения органа местного самоуправления о выдаче разрешения на переустройство и перепланировку в отношении ответчиков Ч.И.Н. и И.Н.В. выдана в период действия схемы теплоснабжения 2022 года.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со статьей 36 (часть 1 и часть 3) Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих изменение размера общего имущества многоквартирного дома. Надлежащим подтверждением согласия всех собственников на совершение таких действий является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В силу пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относятся к общему имуществу собственников.

Трубопроводы отопления (стояки) служат для обогрева подвального помещения, в связи с чем, предназначены для обслуживания более одной квартиры, что позволяет их отнести к составу общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ определено, что изменение параметров объектов капитального строительства является реконструкцией. Сводом правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003, принятым Постановлением Госстроя России от 21.08.2003г. N2153, комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) определяется как реконструкция здания.

Таким образом, установка индивидуальных источников отопления в уже введенных в эксплуатацию жилых домах может осуществляться только путем реконструкции системы теплоснабжения всего многоквартирного дома, а не посредством переустройства (перепланировки) отдельных жилых помещений. В связи с демонтажем внутридомовой централизованной системы теплоснабжения при переходе на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии происходит уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, поэтому для реконструкции в соответствии с ч.3 ст.36 ЖК РФ необходимо согласие всех без исключения собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Собственники, принявшие на общем собрании решение о реконструкции системы теплоснабжения многоквартирного дома и переходе на индивидуальный источник теплоснабжения, направляют в органы местного самоуправления предложение о внесении изменений в схему теплоснабжения поселения.

Исходя из изложенного, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (изменения общедомовой инженерной системы отопления).

Таким образом, по общим правилам, отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Согласно подпункту «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

При этом отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации на переустройство помещений также должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом как указано выше переустройство одной квартиры в любом случае не является самостоятельным основанием для невнесения платы за услугу теплоснабжения, предоставляемую АО «НОКК».

Исходя из изложенного, сам по себе переход на индивидуальное теплоснабжение не освобождает собственника от оплаты поставляемой централизованно коммунальной услуги отопления.

Имеющееся в деле согласие собственников на уменьшение размера общего имущества в доме ввиду установки индивидуального газового котла в квартире (л.д. 52-53) не свидетельствует о согласии всех собственников многоквартирного дома на реконструкцию общей системы теплоснабжения, отвечающей вышеприведенным требованиям, также оно не отобрано в установленном законом форме с оформлением протокола общего собрания собственников (л.д. 210 т.1), кроме того часть проголосовавших лиц не являлись собственниками помещений и не имели полномочий.

Представительный в материалы дела последующий протокол общего собрания составлен уже после фактического перехода на индивидуальное теплоснабжения, в ходе судебного разбирательства по делу, и не может подтверждать что свидетельствует о том, что на момент перехода на индивидуальное теплоснабжение согласия всех собственников многоквартирного дома не имелось. Судом исключаются следующие бюллетени:

по <адрес> ввиду отсутствия отметок в графах «3а», «против» или воздержался» в бюллетени для голосования);

по <адрес> ввиду отсутствия отметок в графах «3а», «против» или воздержался» в бюллетени для голосования, <адрес> - ввиду отсутствия регистрация права собственности);

по <адрес> - ввиду отсутствия отметок в графах «3а», «против» или воздержался» в бюллетени для голосования.

Согласно письму Минстроя России от 2016 года, одновременно с принятием решения о реконструкции многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании должны определить порядок оплаты собственником, перешедшим на индивидуальное отопление, расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома в части отопления, исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости ( ст. 7 ЖК РФ).

Таких решений собственников многоквартирного дома в материалы дела не представлены.

В проекте переустройства жилого помещения, разработанного ИП К.Н.Б., представленного истцами, не исследуется ни сохранение теплового баланса всего жилого здания, ни гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения, не разрабатывается новая система отопления многоквартирного дома, а также отсутствуют разработанные требования к изоляции стояков.

Требования к проекту переустройства жилого помещения (квартиры) с переводом его на индивидуальное отопление установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", требованиями СП 61.13330.2012 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов", утвержденных приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 608, требованиями ГОСТ 21.602-2016. Межгосударственный стандарт. Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации систем отопления, вентиляции и кондиционирования", введенному Приказом Росстандарта от 25.11.2016 N 1802-ст), требованиями Свода правил "СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 921/пр.) (ред. от 09.08.2023), требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ

В качестве одного из основных доказательств законности перехода на индивидуальные источники отопления и, как следствие обоснованности проведения перерасчета, Истцы в материалы дела приобщили проекты переустройства: <данные изъяты> (Приложение том 1)

Ответчиком проведен их анализ на соответствие приведенным выше правовым нормам и правилам, путем обращения к специалистам, обладающими специальными знаниями и навыками, а также включенным в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

Согласно заключения эксперта НОМЕР по проектам №<данные изъяты>; заключения эксперта по проектам №НОМЕР выявлено несоответствие проектов порядку, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", требованиями СП 61.13330.2012 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов", утвержденных приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 608, требованиями ГОСТ 21.602-2016. Межгосударственный стандарт. Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации систем отопления, вентиляции и кондиционирования", введенному Приказом Росстандарта от 25.11.2016 N 1802-ст), требованиями Свода правил "СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 921/пр) (ред. от 09.08.2023). требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ в части соблюдения порядка переоборудования жилого помещения. ( том 6 л.д.155-209).

Следовательно, нельзя говорить о соблюдении собственниками процедуры отсоединения от центрального теплоснабжения, нельзя говорить о том, что отсутствие теплопотребления от центрального теплоснабжения в квартирах отсутствует, а отсутствие расчета нагрузки не позволяет определить «отключаемый» объем и произвести гидравлический расчет.

В проекте переустройства жилого помещения, разработанной ИП К.Н.Б., представленного истцами, не исследуется ни сохранение теплового баланса всего жилого здания, ни гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения, не разрабатывается новая система отопления многоквартирного дома, а также отсутствуют разработанные требования к изоляции стояков. То есть проект не содержит обязательных составляющих в части отсоединения от системы теплоснабжения.

До настоящего времени замечания АО «НОКК» к проекту не устранены.

Кроме того, из проекта в принципе не усматривается размер отключаемой потребителями нагрузки. Потребителями не соблюдена процедура изменения размера тепловой нагрузки в порядке п.22, п.23 Правил N 610, что не позволяет изменить договор в части ее уменьшения.

Исходя из недоказанности Истцами наличия совокупности условий, перечисленных в пункте 2 статьи 451 ГК РФ, несоблюдения процедуры изменения размера тепловой нагрузки, регламентированной п.22, п.23 Правил N 610, а также отсутствия обязательных проектных решений в проектах Истцов, связанных с переводом жилого помещения на отопление от индивидуального газового теплогенератора с прекращением отопления этого помещения от внутридомовой системы теплоснабжения многоквартирного дома, оснований для внесения изменений в договор на момент рассмотрение спора у АО «НОКК» отсутствовали.

При этом согласно указанному проекту в квартире продолжают оставаться общие стояки, что не оспаривалось представителем истцом в судебном заседании, соответственно, возможность обогрева за счет них квартиры истцов сохраняется.

К осмотру квартир истца ответчик (как сторона по договору теплоснабжения) был допущен лишь после оперативного совещания под председательством главы местного самоуправления Богородского муниципального округа Нижегородской области в ходе судебного разбирательства в рамках подготовки мирового соглашения. В ходе данного совещания ИП К.Н.Б. было рекомендовано доработать (дополнить) проектную документацию, выданную жителям <адрес>, а начальнику Управления капитального строительства и градостроительной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области С.А.Н. для исключения спорных моментов, связанных с проведением переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме предусмотреть в правовых актах участием ресурсоснабжающей организации в составе комиссии (том 6 л.д.95-96)

Акты осмотра квартиры с участием АО «НОКК» и представителей Государственной жилищной инспекции Нижегородской области были составлены лишь в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, из указанных актов усматривается, что отопление осуществляется от газового котла, в помещениях кухни, комнат, санузлов проходят стояки отопления, выполнена теплоизоляция.

Изменения в технические паспорта истцами были внесены лишь в ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 64 Правил подключения (технологического присоединения) к система теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2115, в рамках настоящего спора с использованием индивидуальных источников отопления осуществляется отопление менее 50 процентов общей площади помещений в вышеуказанных многоквартирных домах. В виду чего, индивидуальные источники отопления, установленные Истцами, использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения запрещено.

Довод стороны истца о том, что если стороной ответчика не заявляются встречные исковые требования о признании протоколов общих собраний недействительными, а также не подано административное исковое заявление о признании незаконным решения органов местного самоуправления, то указанные доказательств имеют для суда заранее установленную силу, основан на неверном толковании ст. 67 ГПК РФ.

Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено относимых и допустимых доказательств отсутствие потребления тепловой энергии от систем центрального теплоснабжения при одновременном поддержании необходимого температурного режима в принадлежащем им помещении.

Основанием для освобождения от платы тепловой энергии может являться только установленный факт отсутствия потребления тепловой энергии для обогрева квартиры, бремя доказывания которого возложено на истцов.

К доводам истцов на то, что такое тепло в квартиру не поступало с момента отключения от центрального отопления, суд относится критически с учетом наличия общих стояков в квартире, прохождения элементов центрального теплоснабжения через общие перекрытия, а также в отсутствие доказательств полной теплоизоляции и невозможности утраты тепла при прохождении через квартиру истцов с заявленных в иске периодов. Ходатайств о назначении экспертизы истцами не заявлялись по данному вопросу.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам истцов, по мнению суда, именно истцы должны доказать помимо законности произведенного переустройства отсутствие потребления тепловой энергии от систем центрального теплоснабжения при одновременном поддержании необходимого температурного режима в принадлежащем им помещении. Произведенное истцами переустройство с учетом сохранения в квартире стояков до принятия решения по искам заинтересованного лица о признании её незаконной (если такие требования будут заявлены), дает истцам право потреблять дополнительный тепловой ресурс и не устанавливать в квартире радиаторы, подключенные к системе центрального теплоснабжения, но не освобождает от оплаты тепла, поступающего от центральной системы отопления.

Такие доказательства, вопреки доводам искового заявления об отсутствии соответствующих исследований, замеров температуры и т.д., должны быть представлены именно истцами, которые ссылаются на изоляцию стояков, однако достоверных и допустимых доказательств данного обстоятельства не предоставляют.

В связи с чем в удовлетворении иска должно быть отказано.

Поскольку ответчиком права истцов не нарушены, то оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки, судебных расходов, которые являются производными требованиями, также судом отказано.

Ответчиком внесена предварительная оплата стоимости экспертизы в размере 324000 рублей.

В соответствии с п. 2.6. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 05.11.2015 N 345 (ред. от 20.09.2023) "Об утверждении Регламента организации деятельности федеральных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по работе с лицевыми (депозитными) счетами для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение" перечисление денежных средств с лицевого (депозитного) счета производится финансово-экономическим отделом суда (управления) только на основании судебного акта, вступившего в законную силу, содержащего указание в резолютивной части о выплате денежных средств залогодателю, лицам, участвующим в деле, иным участникам судопроизводства или уполномоченным лицам за счет средств, поступивших во временное распоряжение суда (управления), или о возврате средств плательщику, за исключением случаев ошибочного зачисления средств (пункт 1.8 настоящего Регламента).

Перечисление указанных в судебном акте денежных средств осуществляется финансово-экономическим отделом суда (управления) на текущий лицевой (расчетный) счет получателя по его заявлению не позднее 30 дней со дня получения судебного акта (п.2.7 Инструкции).

Таким образом, для возврата внесенных денежных средств ответчик вправе обратиться с заявлениями в суд и в Управление Судебного департамента в Нижегородской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ч.И.Н., Г.Н.В., М.О.В., К.Д.А., Ш.Г.В., Ш.С.Е., Ш.В.В., Т.О.Г., Т.Г.В., С.Л.В., М.Ю.С., С.С.В., Т.О.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т.А,Д., Т.Д.А., В,О.В., Ж.Г.Е., Ж.Ю.В. к АО "Нижегородская областная коммунальная компания" об обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу теплоснабжение, исключении из лицевых счетов задолженности, прекратить начисление платы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2024 г.

Судья ПОДПИСЬ Ж.С. Сенькина

Копия верна

Судья Ж.С. Сенькина

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Лебедевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жирновой Г. Е. к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании недействительной безвозмездной сделки по отказу от земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Жирнова Г.Е. обратилась в суд к администрации Богородского городского округа <адрес> и просит признать недействительной безвозмездной сделки по отказу от земельного участка по адресу: <адрес>, пос. им. Воровского, СНТ «Ветеран», уч.264.

? Истец Жирнова Г.Е., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, дважды не явилась по вызову в суд 23 и ДД.ММ.ГГГГ, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляла, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, с требованиями рассмотрения дела по существу не обращался.

?В силу положений абз. 8 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает, что неявка истца в суд, и отсутствие требования ответчика о рассмотрении дела по существу согласно вышеуказанной процессуальной норме влечет за собой оставление искового заявления без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛ...

...ИЛ:

Оставить без рассмотрения заявление Жирновой Г. Е. к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании недействительной безвозмездной сделки по отказу от земельного участка.

Настоящее определение не препятствует заявителю вновь обратиться в суд с вышеуказанным заявлением в общем порядке.

Определение может быть отменено по ходатайству заявителя, если будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья: А.Е. Новикова