Жмакина Ольга Евгеньевна

по делу № 2 – 1277/2017 29 марта 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

при секретаре Пархоменко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жмакиной ФИО9 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе об обязании сохранить уровень месячных пенсионных выплат, об обязании включить в стаж периоды работы и о перерасчете размера выплат

установил:

Первоначально Жмакина О.Е. обратилась в суд с иском об обязании ответчика сохранить уровень ежемесячных пенсионных выплат с учетом ранее начисленного северного районного коэффициента и о перерасчете размера ежемесячных пенсионных выплат с учетом максимально возможных надбавок и коэффициентов.

В обосновании заявленных исковых требований указала, что является пенсионером по старости с учетом отработанного времени в районе Крайнего Севера. До конца октября 2016 года работала и проживала в <адрес>. В настоящее время имеет постоянное место жительства в <адрес>. Письмом УПФ от ДД.ММ.ГГГГ она была уведомлена об уменьшении ежемесячных пенсионных выплат на сумму северных надбавок. Считает, что поскольку её стаж работы более 32 лет, из которых 15 лет в районе Крайнего Севера, за ней должен быть сохранен районный коэффициент применяемый к базовой части трудовой пенсии даже при перемене места жительства.

Впоследствии Жмакина О.Е. дополнила иск требованиями об обязании ответчика зачесть в страховой стаж все периоды работы, указанные в трудовой книжке и произвес...

...ти перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом северного районного коэффициента (л.д.39-41).

В обосновании уточненных исковых требований указала, что согласно принадлежащей ей трудовой книжке общий трудовой стаж в районе Крайнего Севера составляет 15 лет 1 месяц. Считает, что ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж, период нахождения её в декретном отпуске, поскольку период с августа 1988 года по август 1991 года приходится до внесения изменений в Трудовой Кодекс РФ. Так же полагает, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы период нахождения на учете в центре занятости населения с 12 января 2009 года по 09 марта 2010 года и с января 2009 года по май 2010 года, а так же один месяц в 1992 году, весь 1993 год и весь 1995 год. Учитывая данные обстоятельства, считает, что назначенная ей пенсия занижена, а решение об уменьшении пенсионных выплат незаконным.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на иск (л.д.24-25,56-57).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что Жмакина О.Е. является получателем пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» с 24 декабря 2010 года. Размер назначенной пенсии <данные изъяты>, из которых фиксированный базовый размер – <данные изъяты>, страховая часть – <данные изъяты> (л.д.61-63).

Страховой стаж установлен в размере 24 года 11 месяцев 10 дней, из которых стаж в районах Крайнего Севера (далее РКС) 14 лет 00 месяцев 06 дней (л.д.68).

При определении размера страховой пенсии был учтен повышенный коэффициент заработной платы за 2000-2001 года с учетом работы в РКС, отношение которой составило 1,4.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением была приостановлена выплата пенсии в связи со снятием с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и переездом Жмакиной О.Е. на новое постоянное место жительства в <адрес>, регистрация с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии истице была возобновлена по новому месту жительства в <адрес>.

Размер фиксированной выплаты к страховой части пенсии был увеличен на соответствующий районный коэффициент, как лицу, проживающему в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в соответствии с положением п.9 ст.17 Закона №400-ФЗ. Данный коэффициент установлен Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

ДД.ММ.ГГГГ Жмакина О.Е. была снята с регистрационного учета по адресу в <адрес> и вновь зарегистрировалась по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Выплата пенсии по прежнему месту жительства была осуществлена по ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии составил: <данные изъяты>, из которых фиксированный базовый размер – <данные изъяты> и 1823 <данные изъяты> повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч.9 ст.17 Закона №400-ФЗ с учетом районного коэффициента, страховая часть – 6 701 рублей 68 копеек.

Распоряжением о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет по новому адресу регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № Жмакиной О.Е. была продлена выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11260 <данные изъяты>, из которых фиксированный базовый размер – <данные изъяты>, страховая часть – <данные изъяты>. Размер фиксированной выплаты был уменьшен в соответствии с п.10 ст.17 Закона №400-ФЗ в связи с выездом гражданина за пределы района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и регистрации в субъекте РФ, в которой районный коэффициент не установлен.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 1 января 2015 года - в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2015 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

Согласно ч. 9 ст. 17 указанного Федерального закона лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Из пояснения истицы в судебном заседании следует, что ею не оспаривается размер фиксированной выплаты в размере 4558 рублей 93 копеек, который ранее был увеличен на соответствующий районный коэффициент, как лицу проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, оспаривается только отказ в начислении повышенной фиксированной выплаты в размере 1823 рублей 57 копеек.

Частью 10 статьи 17 указанного выше Федерального закона установлено, что при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3, 8 и 14 настоящей статьи.

При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 7 ст. 17 Закона N 400-ФЗ).

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029» (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное постановление содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Ленинградская область к таковым не отнесена.

При таких обстоятельствах, оснований для сохранения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии не имеется, а потому требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Оценивая доводы Жмакиной О.Е. о необоснованном отказе ответчика во включение в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с августа 1988 года по август 1991 года, суд приходит к следующему.

Руководствуясь положениями п. 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в законную силу с 06.10.1992 года, которая предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29.11.1989 года, учитывая, что период работы в районах Крайнего Севера, о включении в стаж которого просила истец имел место до 06.10.1992 года, с учетом положений ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации, в стаж работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере подлежит включению период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с августа 1988 года по август 1991 года (л.д.59-60).

Вместе с тем, как следует из представленных в суд материалов пенсионного дела, указанный период включен ответчиком в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом повышенного «северного» коэффициента для установления расчетного размера трудовой пенсии, то есть – 1,4 (л.д.59), то есть учитывался при оценке её пенсионных прав, а потому оснований для удовлетворения данных требований и обязании дополнительно включить указанный период в стаж истицы не имеется, поскольку возможность включения одного и того же периода в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по различным основаниям действующим законодательством не предусмотрена.

Оценивая доводы истицы о том, что ответчик необоснованно отказывается зачесть все периоды её работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, суд приходит к следующему.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Жмакина О.Е., указывает, что все периоды её работы в условиях Крайнего Севера отражены в трудовой книжке, а также подтверждаются соответствующими справками. Она застрахована в Пенсионном фонде России. Вместе с тем считает, что ответчиком необосновано не включены в непрерывный стаж в районе Крайнего Севера период нахождения на учете в центре занятости населения – 1 месяц в 1992 году, весь 1993 годи весь 1995 год, всего 2 года 1 месяц, а так же с 12 января 2009 года по 09 марта 2010 года и с января 2009 года по май 2010 года. Истица полагает, что указанные выше периоды должны были быть включены ответчиком в специальный страховой стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, так как в вышеперечисленные периоды она проживала районах Крайнего Севера, следовательно, и работала в условиях Крайнего Севера.

Вместе с тем, из представленных в суд документов усматривается, что в расчет трудового стажа ответчиком были включены все указанные в трудовой книжке истицы периоды её работы, в том числе в районе Крайнего Севера так учтено:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа мастером по эксплуатации зданий ЖЭУ-10 Жилищный эксплуатационный трест № Первомайского райисполкома <адрес> (л.д.15). В указанный период ответчиком были включены периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, в том числе частично-оплачиваемые отпуска и отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком.

Не были включены только периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы для ухода за больным ребенком – 5 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без сохранения заработной платы на 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без сохранения заработной платы на 2 календарных дня для использования льготного проезда в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без сохранения заработной платы для ухода за больным ребенком на 1 календарный день ДД.ММ.ГГГГ, без сохранения заработной платы для ухода за больным ребенком на 13 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа дневальной атомной <данные изъяты>

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа НП СОВАФ «Агент-сервис» бухгалтером.

Не были включены периоды работы с 01 января 203 года по ДД.ММ.ГГГГ (до дня прекращения трудовых отношений), поскольку, согласно выписки лицевого счета застрахованного лица (л.д.69-77) не содержит в себе сведений о работе истца в спорный период.

4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по временной нетрудоспособности

5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по временной нетрудоспособности.

6. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО Мурманское Морское «Агентство».

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и выписки по индивидуальном счету застрахованного лица, Жмакина О.Е. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-77).

Указанная выписка не содержит в себе сведений о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НП СОВАФ «Агент-сервис» бухгалтером.

Таким образом, работодателем не была выполнена возложенная обязанность по предоставлению сведений о работающем у него гражданине в Пенсионный фонд РФ, а также не производил обязательные отчисления, направленные на формирование пенсионных накоплений. При этом обращаясь с заявление о назначении пенсии в 2010 году Жмакина О.Е. просила ответчика назначить пенсию без учета данного периода поскольку в данный период указанная организация не осуществляла производственно-хозяйственную деятельность и представляла сведения о своих работниках (л.д.63).

Учитывая изложенное, а так же принимая во внимание, что поскольку формирование пенсионных накоплений за счет обязательных отчислений не происходило в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для включения указанного периода в общий трудовой стаж не имеется.

Доводы истицы о том, что ответчиком необоснованно не включен в её стаж периоды нахождения на учете в центре занятости населения в качестве безработного, суд так же находит не состоятельными, поскольку они опровергаются представленными в суд материалами пенсионного дела. Так судом установлено, что Жмакина О.Е. с заявлением о перерасчете пенсии с учетом периодов нахождения на учете в центре занятости населения в качестве безработного в пенсионный фонд обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

Доказательства того, что в течении одного месяца в 1992 году, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с января 2009 года по май 2010 года состояла на таком учете и получала пособие по безработице, материалы дела не содержат, а потому оснований для учета данного периода не имеется.

Согласно трудовой книжки Жмакиной О.Е. весь 1993 год и до ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> (л.д.16) и данный период вошел в стаж с особыми условиями труда при расчете пенсии по старости (л.д.59). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по безработице (л.д.67) и данный период ответчиком так же был включен в стаж дающий право на пенсию с учетом РКС (л.д.68).

ПФ с учетом представленных Жмакиной О.Е. данные период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в страховой стаж, в том числе с особыми условиями.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. п. 4 и 4.1 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Согласно ст. 20 вышеназванного Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 названной статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Изначально Жмакина О.Е. обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62 об.). Данное её заявление было рассмотрено и решение о назначении досрочной пенсии по старости было принято с учетом всех представленных документов и имеющего у истицы стажа работы, в том числе в районе Крайнего Севера.

С новым заявление о перерасчете пенсии Жмакина О.Е. обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ и только в данном заявлении просила учесть указанный период при расчете пенсии (л.д.66).

Принимая во внимание, что в силу вышеприведенных норм пенсионного законодательства, перерасчет размера пенсии является самостоятельным действием, посредством которого производится любое изменение размера трудовой пенсии, установленного при ее назначении и связано оно с волеизъявлением пенсионера, законных оснований для перерасчета пенсии за прошлое время с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом предоставленной справки о регистрации на учете в качестве безработного в центре занятости населения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, следовавшего за месяцем обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии по старости с предоставлением необходимого для такого перерасчета документа, у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для признания прав истца нарушенными по приведенным ею обстоятельствам, а потому требования Жмакиной О.Е. в указанной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Жмакиной ФИО10 в удовлетворении исковых требований к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе об обязании сохранить уровень месячных пенсионных выплат, об обязании включить в стаж периоды работы и о перерасчете размера выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2017 года.

Судья: