Жобиров Абубакр Хасанович

УСТАНОВИЛ:

08 марта 2019 года УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Южно-Сахалинску ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Жобирова А.Х., который 09 марта 2019 года передан для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

В порядке подготовки к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно положениям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время сов...

...ершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке рассмотрения дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина <данные изъяты> Жобирова А.Х. следует, что в описании события административного правонарушения содержатся записи о том, что таковое совершил ФИО, а не Жобиров А.Х.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, нарушают права лица, привлекаемого к административной ответственности, противоречат требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, а также препятствуют всестороннему полному и объективному исследованию всех обстоятельств дела.

Принимая во внимание изложенное, на основании ст. 23.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № от 08 марта 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ФИО ЖОБИРОВА А.Х и другие материалы об административном правонарушении – возвратить УУП ОУУП УМВД России по г. Южно-Сахалинску ФИО для устранения в установленные законом сроки выявленных недостатков.

Судья

Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Проскуряков

Дело № 5-423/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2019 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Перченко Н.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по факту совершения гражданином Республики <данные изъяты> Жобирова Абубакра Хасановича, <данные изъяты>, правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

10 марта 2019 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Жобирова А.Х.

Из данного протокола следует, что 6 марта 2019 года в 22 часов 20 минут был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Жобиров А.Х. Согласно информационным базам установлено, что данный иностранный гражданин въехал на территорию Российской Федерации 23 ноября 2015 года в порядке, не требующем получения визы. По истечению разрешенного срока временного пребывания, то есть до 24 апреля 2016 года он не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением дежурного ДЧ УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО6 от 10 марта 2019 года, дело об административном правонарушении в отношении Жобирова А.Х. передано для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

В ходе рассмотрения дела Жобиров А.Х. изложенные выше обстоятельства подтвердил, с протоколом согласился. Пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается; своевременно не покинул территорию Российской...

... Федерации по причине отсутствия денежных средств; семьи на территории Российской Федерации не имеет, близких родственников - граждан Российской Федерации также не имеет.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

На основании ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт совершения административного правонарушения полностью подтверждается пояснениями самого Жобирова А.Х. в судебном заседании, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (СПО «Мигрант-1»).

Доказательств законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в деле не имеется.

Поскольку Жобиров А.Х. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выражающийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению разрешенного срока пребывания, суд усматривает в его действиях состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в силу ст.4.2 КоАП РФ учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание правонарушителем своей вины, отсутствие предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств.

При таких данных суд назначает виновному лицу административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей и в соответствии с положениями ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, принимая во внимание тот факт, что данным гражданином приобретен авиабилет сообщением Южно-Сахалинск – <адрес> с датой вылета 17 марта 2019 года, суд применяет к Жобирову А.Х. дополнительный вид наказания - выдворение за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность иностранного гражданина, по делу не установлено.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

гражданина Республики <данные изъяты> Жобирова Абубакра Хасановича, <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с внесением этих денежных средств через отделение Сберегательного Банка РФ на расчетный счет 40101810900000010000 в ГРКЦ Банка России по Сахалинской области, ИНН 6501269451, КПП 650101001 получатель: УФК по Сахалинской области (УМВД России по г.Южно-Сахалинску, Южно-Сахалинск, ул. Хабаровская, 67), ОКТМО 64701000, БИК 046401001, КБК 18811690040046000140, УИН №,

с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции по Сахалинской области.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья

Южно-Сахалинского городского суда Н.Л. Перченко

Копию постановления получил 11 марта 2019 года ________________

Положения ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, мне доведены до сведения и понятны

___________________________