Жолдошев Абакан Дуйшенбаевич

Дело №2-2036/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2016 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,

при секретаре Пилюгиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Абакана, действующего в интересах Жолдошева А, к Администрации города Абакана о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Абакана обратился в суд с иском в интересах Жолдошева А к Администрации города Абакана о возложении обязанности предоставить Жолдошева А в городе Абакане жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 20 кв.м., поскольку Жолдошева А является лицом из категории детей-сирот, постановлен в очередь лиц, пользующихся внеочередным правом получения жилья, однако до настоящего времени жилое помещение Жолдошева А не предоставлено.

В судебном заседании представитель прокуратуры города Абакана помощник прокурора Пермякова М.В., действующая на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Жолдошева А в судебное заседание не явился при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела. Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель Администрации города Абакана Шестопалова И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований Прокурора города Абакана, пояснив, что истец Жолдошева А числится в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подл...

...ежат обеспечению жилыми помещениями, под №. Вместе с тем, у Администрации города Абакана отсутствует право и обязанность предоставить Жолдошева А жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди.

Третьи лица Министерство финансов РХ и Министерство образования и науки РХ извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, однако представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении дела не заявляли, о причинах неявки не сообщали, доказательств уважительности отсутствия не представили, в силу чего дело подлежит рассмотрению согласно ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьих лиц Министерства финансов РХ и Министерства образования и науки Республики Хакасия. Представитель Министерства финансов РХ Мелихова Т.А., действующая на основании доверенности, предоставила суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований прокурора.

Выслушав представителя прокуратуры города Абакана, представителя Администрации города Абакана, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования (в ред. Федерального закона от 05.04.2009 № 43-ФЗ).

Прокурор города Абакана обратился в суд в интересах Жолдошева А, защищая жилищные права лица из категории детей-сирот, поскольку Жолдошева А не имеет специальных познаний для обращения в суд с данным иском и обратился к прокурору за защитой ее права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

Судом установлено, что Жолдошева А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот. Так, согласно представленному в материалы дела свидетельству о рождении Жолдошева А, истец родился ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, в графе родители указано: мать – ФИО1, отец – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии № (актовая запись №).

Мать истца ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в городе Абакане, что подтверждается свидетельством о смерти № (актовая запись №), отец истца ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в городе Абакане, что подтверждается свидетельством о смерти № (актовая запись №).

Согласно представленному в материалы дела свидетельству р регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Жолдошева А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания: <адрес>.

Исковые требования прокурора являются требованиями, направленными на обеспечение права Жолдошева А на жилище.

Таким образом, прокурор города Абакана обратился в суд с иском к Администрации города Абакана о предоставлении Жолдошева А жилого помещения в порядке ст.45 ГПК РФ для защиты жилищных прав указанного лица.

Как следует из заявления, имеющегося в материалах дела, Жолдошева А обратилась в прокуратуру города Абакана с заявлением об обращении в суд в его интересах с иском об обязании Администрации города Абакана предоставить ему жилое помещение, так как он не имеет специальных познаний для обращения в суд.

Постановлением Мэра города Абакана № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении попечительства и назначении выплаты денежных средств» над несовершеннолетним Жолдошева А, вместе с несовершеннолетней Жолдошову МД. Установлено попечительство, в качестве которого назначена- ФИО3. Местом жительства несовершеннолетнего Жолдошева А определено- <адрес> <адрес>

На основании Постановления Администрации города Абакана от ДД.ММ.ГГГГ Жолдошева А был поставлен на учет по улучшению жилищных условий в общую очередь в списки на внеочередное получение жилья, на период ДД.ММ.ГГГГ истец числится в указанном списке под №. В качестве основания для возникновения права у Жолдошева А на обеспечение жилым помещением является достижение совершеннолетия.

В ДД.ММ.ГГГГ году Жолдошева А окончил МОУ СОШ №, трудоустроен в настоящее время не официально. На настоящий момент Жолдошева А проживает в <адрес>.

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что Жолдошева А не имеет на праве собственности объектов недвижимого имущества.

Таким образом, Жолдошева А, состоящий в списке детей-сирот, оставшейся без попечения родителей, не имеет жилья, принадлежащего ей на праве собственности.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу пункта 1 части 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» право на предоставление жилого помещения в соответствии с данным Законом имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 N 85-ЗРХ(в редакции от 30.09.2011, с изменениями от 19.12.2012) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы муниципального образования г. Абакана Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по предоставлению указанным лицам жилых помещений.

Принимая во внимание, что Жолдошева А относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, а обязанность по предоставлению жилого помещения законом возложена на органы муниципального образования г. Абакана Республики Хакасия, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд критически относится к доводам представителя ответчика о невозможности предоставления жилого помещения вне установленной очереди.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно п. 1 решения Абаканского городского Совета депутатов от 15.02.2005 №126 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Абакане» утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 20 кв.м. общей площади жилья для одиноко проживающего человека.

Таким образом, до настоящего времени Жолдошева А не обеспечен жилым помещением и не утратил право на его получение по договору найма специализированного жилого помещения, находясь на учете для получения жилого помещения по договору социального найма в Администрации города Абакана по категории детей, оставшихся без попечения родителей. Представленные доказательства свидетельствуют о наличии у Жолдошева А права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по категории дети, оставшиеся без попечения родителей, и о том, что до настоящего времени это право не было реализовано. Указанные обстоятельства не отрицаются и представителем ответчика.

Отсутствие в муниципальном образовании свободных жилых помещений, а также отсутствие финансирования для приобретения жилых помещений для обеспечения жильем детей-сирот, не освобождает Администрацию города Абакана от исполнения возложенной на нее законом обязанности и не может послужить основанием для отказа в иске, так как это приведет к нарушению гарантированных Жолдошева А Конституцией РФ и Законом прав.

Кроме того, орган местного самоуправления при реализации переданных ему государственных полномочий по обеспечению сирот жильем не ограничен в решении вопросов недостаточного финансирования в судебном порядке, поскольку Министерство Финансов Республики Хакасия обязано обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления данного государственного полномочия, и осуществлять контроль за его исполнением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Абакана об обязании Администрации города Абакана предоставить Жолдошева А жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> площадью не менее 20 кв.м. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокурора г. Абакана в интересах Жолдошева А к Администрации г. Абакана о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию города Абакана предоставить Жолдошеву А, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> <адрес>, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 20 (двадцать) кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения: 22.03.2016.

Судья А.Н. Берш