Жумабаева Лютбинсахон Оморалиевна

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2019 года (адрес)

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Данилова А.В.,

судей Беспаловой В.В., Решетниковой О.В.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жумабаева Л.О. к Администрации г. Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Ханты-Мансийска о признании незаконным приказа Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска № 627 от 24.08.2017 г. в части снятия с учета для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, о возложении обязанности на Администрацию г. Ханты-Мансийска восстановить на учете и очередности для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома,

по апелляционной жалобе Жумабаева Л.О. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 29 января 2019 года, которым в отказано в удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Жумабаева Л.О. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 03.05.2012 года истец и её семья были приняты на учет для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилищного дома, в соответствии с Порядком однократного бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования г. Ханты-Мансийск, утвержденного Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 25.07.2011 года №904. Приказом № 627 от 24.08.2017 года Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийск, истец с членами своей семьи снята с указанного учета на основании пп. «г» п.21 ст. 6.2 Закона ХМАО-Югры от 03.05.2000 года № 26-оз «О регулировании отдельных жилищных правоотношений», в связи с утратой оснований, дающих право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями ст. 7.4 Закона ХМАО-Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО-Югре». Считает данный приказ незак...

...онным. Полагает, что она соответствует критериям, установленным в п. 3 ч.1 ст. 7.4 Закона ХМАО-Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО-Югре», поскольку является гражданином РФ, проживающим на территории ХМАО-Югра не менее пяти лет, не является собственником земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, или членом семьи собственника земельного участка, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Просит признать недействительным (незаконным) приказ Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска № 627 от 24.08.2017 года в части снятия с учета для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, обязать администрацию г. Ханты-Мансийска восстановить истца с членами семьи на учете и очередности для предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков: Департамент градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, членов семьи истца: мужа Абдураимова А.Ж., детей: Абдураимова А.А. 02.08.2009 года рождения, Абдураимову С.А. 06.10.1996 года рождения, Абдураимову С.А. 08.10.2000 года рождения.

В судебное заседание истец Жумабаева Л.О., представители ответчиков Администрации г. Ханты-Мансийска и Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска, третьи лица Абдураимов А.Ж., Абдураимов А.А., Абдураимова С.А., Абдураимова С.А., надлежащим образом извещенные о судебном заседании, не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Хасанов Д.Ю. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты-Мансийска Володин К.И. с требованиями Жумабаевой Л.О. не согласился, просил отказать в иске, ссылаясь на законность снятия семьи истца с учета.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое истец просит отменить, принят новое – об удовлетворении иска. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные доводом искового заявления. Оспаривает вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Полагает снятие семьи с учета для предоставления жилого помещения в собственность незаконным, поскольку ею не утрачены основания для предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Ссылается на нарушение ответчиком ст.ст. 13,14,17 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года. Указывает, что на предварительном судебном заседании судом были запрошены доказательства получения истцом гражданства РФ, а также регистрации по месту жительства на территории округа на протяжении более 5 лет на даты 02.05.2012 года, 24.08.2017 года и по настоящее время. Истцом были сделаны запросы в органы миграционной службы о предоставлении указанной информации. Однако к дате судебного заседания 29.01.2019 года ответы не были получены, в связи с чем истцом было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, однако в удовлетворении ходатайств суд безосновательно отказал, чем нарушил принцип равноправия и состязательности сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие сторон и третьих лиц, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции на основании материалов дела установлено, что Жумабаева Л.О. с составом семьи: Абдураимов А.Ж. (муж), Абдураимов А.А., (сын) 02.08.2009 года рождения, Абдураимова С.А. (дочь) 06.10.1996 года рождения, Абдураимова С.А. (дочь) 08.10.2000 года рождения, приказом Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска №487/1 от 02.05.2012 года поставлены на учет для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов под номером 997.

Приказом от 2.08.2017 года № 627 ДМС г. Ханты-Мансийска семья истца снята с указанного учета в соответствии с п.п. «г» п. 21 ст. 6.2 Закона ХМАО-Югры № 62-оз от 03.05.2000 года, в связи с утратой оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка, а именно, в связи с тем, что Жумабаева Л.О. вместе с членами ее семьи не значатся зарегистрированными по месту жительства на территории городского округа город Ханты-Мансийск.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для удовлетворения заявленных требований. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств проживания в г. Ханты-Мансийске, как на момент постановки на учет для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, так и на момент снятия с данного учета.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, установление порядка предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

С целью реализации прав граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, на обеспечение жилыми помещениями, создания условий для развития жилищного строительства в автономном округе 24 июня 2005 года Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры был принят Закон ХМАО - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

В соответствии с п. 1 ст. 7.4 указанного Закона, граждане, имеющие трех и более детей, являющиеся гражданами Российской Федерации, прожившие на территории автономного округа не менее пяти лет, не являющиеся собственниками земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или членами семьи собственника земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, имеют право однократно бесплатно приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства без торгов в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 мая 2000 года N 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон о земельных отношениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 6.2 Закона ХМАО от 03.05.2000 N 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", учет граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства, осуществляют исполнительные органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, обладающие в пределах установленных полномочий правом предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Очередность предоставления гражданам земельных участков, включенных в перечень, определяется исходя из времени принятия на учет указанных граждан. Гражданам, вставшим на учет в муниципальном образовании автономного округа по месту жительства и относящимся к категории, указанной в подпункте 3 пункта 1 статьи 7.4 Закона о жилищных отношениях, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в первоочередном порядке относительно иных категорий граждан, вставших на учет в данном муниципальном образовании автономного округа. Доля земельных участков, предоставляемых в первоочередном порядке, составляет 50% от общего количества земельных участков, включенных в перечень.

Граждане, имеющие место жительства в городском округе, вправе однократно приобрести земельные участки в соответствии с настоящей статьей в городском округе по месту жительства либо ином городском или сельском поселении, входящим в состав муниципального района, в границах которого территориально расположен этот городской округ (пункт 18 статьи 6.2 закона о земельных отношениях).

Граждане снимаются с учета желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случаях: утраты оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет, а также иных фактов отсутствия правовых оснований для постановки на учет (п/п. г, д п. 21 ст. 6.2 Закона ХМАО от 03.05.2000 N 26-оз (ред. от 13.12.2018) "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре").

Из буквального толкования приведенных норм следует, что правом состоять на учете на бесплатное предоставление земельного участка в муниципальном образовании г. Ханты-Мансийска обладают граждане, фактически проживающие на территории данного муниципального образования. В случае отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства на территории муниципальном образовании г. Ханты-Мансийска для подтверждения постоянного проживания гражданина имеют значение документы, подтверждающие данные обстоятельства.

Проанализировав предоставленные по делу доказательства суд установил, что г. Ханты-Мансийск не является постоянным местом жительства семьи истца. Согласно копии трудовой книжки истец в период с 2006 года по май 2099 года осуществляла трудовую деятельность в г. Нижневартовске, с февраля 2013 года по настоящее время работает в г. Сургуте. Запросы о предоставлении информации о регистрации по месту жительства истцом направлены из г. Сургута.

Согласно информации ОВМ МОМВД России «Ханты-Мансийский» по состоянию на 02.12.2016 года, истец и члены ее семьи зарегистрированными по месту жительства (пребывания) на территории г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района незначатся.

Доводы апеллянта о том, что она соответствует критериям п. 3 ч.1 ст. 7.4 закона ХМАО-Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО-Югре», поскольку является гражданином РФ, проживающим на территории ХМАО-Югры не менее пяти лет, не является собственником земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, или членом семьи собственника земельного участка, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, правового значения не имеют, в связи с недоказанностью факта постоянного проживания на территории г. Ханты-Мансийска на основании выше приведенных норм законодательства.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно отказал в ходатайстве об отложении судебного заседания и истребовании доказательств, подлежат отклонению. Как следует из протокола судебного заседания, суд обсудил заявленные представителем истца ходатайства и, с учетом мнения лиц участвующих в судебном заседании, отказал в их удовлетворении в связи с тем, что суд заблаговременно известил истца о необходимости предоставить доказательства в обоснование своих доводов.

Кроме того, истец доказательств в подтверждение факта проживания на территории города Ханты-Мансийска в суд апелляционной инстанции также не предоставила.

При таких обстоятельствах решение является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 29 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре Ахияровой М.М.,

с участием представителя истца Хасанова Д.Ю., действующего по доверенности серии 86 АА 2630888 от 17.01.2019 г., представителя ответчика Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Ханты-Мансийска Володина К.И., действующего по доверенности №09/18 от 25.09.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-562/2019 по исковому заявлению Жумабаевой Лютбинсахон Оморалиевны к Администрации г. Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Ханты-Мансийска о признании незаконным приказа Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска № 627 от 24.08.2017 г. в части снятия с учета для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, о возложении обязанности на Администрацию г. Ханты-Мансийска восстановить на учете и очередности для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Администрации г. Ханты-Мансийска с требованиями о признании незаконным приказа Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска № 627 от 24.08.2017г. в части снятия с учета для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, возложении ...

...обязанности восстановить на учете и очередности для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Требования мотивированы несогласием с приказом № 627 от 24.08.2017г. Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийск, которым истец с членами своей семьи снята с учета для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на основании пп. «г» п.21 ст. 6.2 Закона ХМАО-Югры от 03.05.2000г. № 26-оз «О регулировании отдельных жилищных правоотношений», т.е. в связи с утратой оснований, дающих право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями ст. 7.4 закона ХМАО-Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО-Югре». Указывает, что по-прежнему соответствует критериям п. 3 ч.1 ст. 7.4 закона ХМАО-Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО-Югре», поскольку является гражданином РФ, проживающим на территории ХМАО-Югре не менее пяти лет, не является собственником земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, или членом семьи собственника земельного участка, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Поэтому полагает, что истец с членами семьи безосновательно и незаконно сняты с учета для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд, руководствуясь ст.40, п.4 ч.1 ст. 150 ГПК РФ, привлек к участию в деле в качестве соответчиков: Департамент градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска; руководствуясь ст.43, п.4 ч.1 ст. 150 ГПК РФ, - третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, членов семьи истца: <данные изъяты> Абдураимова Абдурахмона Жумабаевича, <данные изъяты> Абдураимова Акбарали Абдурахмоновича, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Абдураимову Саламатхан Абдурахмоновну, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Абдураимову Саодат Абдурахмоновну, ДД.ММ.ГГГГ

Истец, представители ответчиков – Администрации г. Ханты-Мансийска и Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска, третьи лица Абдураимов Абдурахмон Жумабаевич, Абдураимов Акбарали Абдурахмонович, Абдураимова Саламатхан Абдурахмоновна, Абдураимова Саодат Абдурахмоновна, надлежащим образом извещенные о судебном заседании, не явились; о причинах неявки в суд не сообщили. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц при наличии доказательств их заблаговременного надлежащего извещения.

Представитель истца Хасанов Д.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивая на незаконности оспариваемого приказа.

Представитель ответчика Департамента градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты-Мансийска Володин К.И. с требованиями Жумабаевой Л.О. не согласился, настаивает на законности снятия истца с членами семьи с учета для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на основании пп. «г» п.21 ст. 6.2 Закона ХМАО-Югры от 03.05.2000г. № 26-оз «О регулировании отдельных жилищных правоотношений», поскольку материалами дела не подтверждается проживание истца и членов ее семьи на территории г. Ханты-Мансийска, т.к. согласно пункту 18 статьи 6.2 данного закона земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются гражданам, вставшим на учет в муниципальном образовании автономного округа по месту жительства.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд счёл требования иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что приказом Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска №487/1 от 02.05.2012г. Жумабаева Л.О. с составом семьи, включая мужа ФИО2, сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., поставлены на учет для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов под номером 997.

Уведомление Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска о постановке на учет №Исх.-3787/12 от 03.05.12г. истцу направлено по адресу г. Ханты-Мансийск, <адрес>

Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска от 24.08.2017 № 627 Жумабаева Л.О. с тем же составом семьи снята с учета для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в соответствии с пп. «г» п.21 ст. 6.2 Закона ХМАО-Югры №62-оз от 03.05.2000, в связи с утратой оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка.

28.08.2017 истцу направлено уведомление ДМС №22-Исх-6126/17 о снятии с учета.

Основанием для снятия с учета послужили сведения из ОУФМС по ХМАО-Югре о том, что Жумабаева Л.О. с составом семьи не значатся зарегистрированными по месту жительства на территории городского округа город Ханты-Мансийск, что в силу п. 18 ст. 6.2 Закона о земельных отношениях не дает истцу права стоять в очереди для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

С таким основанием снятия с учета для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома истец не согласен, утверждая, что является гражданином РФ, проживающим на территории ХМАО-Югре не менее пяти лет, при этом не является собственником земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, или членом семьи собственника земельного участка, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

Исследовав правовые основания снятия семьи истца с учета для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, суд установил их законность, исходя из следующего.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре принят Закон от 6 июля 2005 года N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее также – Закон о жилищных отношениях), статьей 7.4 которого регулируются вопросы обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, земельными участками для строительства индивидуальных жилых домов.

На основании пункта 1 статьи 7.4 Закона о жилищных отношениях имеющие трех и более детей граждане Российской Федерации, прожившие на территории автономного округа не менее пяти лет, не являющиеся собственниками земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или членами семьи собственника земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, имеют право однократно бесплатно приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства без торгов в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 мая 2000 года N 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон о земельных отношениях).

Согласно пункта 3 указанной статьи, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно предоставляются гражданам, относящимся к категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, установленном статьей 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Статьей 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" определено, что исполнительные органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, обладающие в пределах установленных полномочий правом предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляют учет граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 1 статьи 7.4 Закона о жилищных отношениях, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (пункт 1).

Очередность предоставления гражданам земельных участков, включенных в перечень, определяется исходя из времени принятия на учет указанных граждан. Гражданам, вставшим на учет в муниципальном образовании автономного округа по месту жительства и относящимся к категории, указанной в подпункте 3 пункта 1 статьи 7.4 Закона о жилищных отношениях, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в первоочередном порядке относительно иных категорий граждан, вставших на учет в данном муниципальном образовании автономного округа. Доля земельных участков, предоставляемых в первоочередном порядке, составляет 50% от общего количества земельных участков, включенных в перечень

Граждане, имеющие место жительства в городском округе, вправе однократно приобрести земельные участки в соответствии с настоящей статьей в городском округе по месту жительства либо ином городском или сельском поселении, входящим в состав муниципального района, в границах которого территориально расположен этот городской округ (пункт 18 статьи 6.2 Закона о земельных отношениях).

Граждане снимаются с учета желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случаях: утраты оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет, а также иных фактов отсутствия правовых оснований для постановки на учет (п/п. г, д п. 21 ст. 6.2 Закона ХМАО от 03.05.2000 N 26-оз (ред. от 13.12.2018) "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре").

Из совокупности приведенных норм следует, что правом состоять на учете на бесплатное предоставление земельного участка в муниципальном образовании г. Ханты-Мансийска обладают граждане, фактически проживающие на территории данного муниципального образования.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено доказательств проживания в г. Ханты-Мансийске, как на момент постановки (02.05.2012г.), на момент снятия (24.08.2017г.) с учета для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, так и в настоящее время. Напротив приведенные ниже доказательства свидетельствуют о проживании истца в других населенных пунктах.

Судом из информации ОВМ МОМВД России «Ханты-Мансийский» по состоянию на 02.12.2016г. (исх.№8080/16) по адресно-справочной картотеке отдела по вопросам миграции установлено, что Жумабаева Лютбинсахон Оморалиевна, ДД.ММ.ГГГГ Абдураимов Акбарали Абдурахмонович, ДД.ММ.ГГГГ Абдураимова Саламатхан Абдурахмоновна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абдураимова Саодат Абдурахмоновна,ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированными по месту жительства (пребывания) на территории г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района не значатся.

Согласно трудовой книжке Жумабаевой Л.О., ДД.ММ.ГГГГр. серии № от 01.03.1988г., с 26.12.2006г. по 11.05.2009г. работала в ФИО18 г. Нижневартовска ХМАО-Югры, затем с 16.02.2013г. по 02.09.2013г. работала в магазине ФИО11 г. Сургут (ФИО12 с 09.12.2015г. работает в ФИО13 г. Сургут.

На отсутствие места жительства истца в г. Ханты-Мансийске на момент снятия с учета в 2017г. указывает также и то, что 23.01.2019г. Жумабаева Л.О. обращалась за предоставлением информации о получении гражданства РФ и о регистрации по месту жительства в ОВМ УМВД России по Сургуту в г. Сургут 54, а не в ОВМ МОМВД России «Ханты-Мансийский» в г. Ханты-Мансийск по месту своего жительства, как утверждает истец.

Из копии доверенности № от 17.01.2019г. следует, что она выдана Жумабаевой Л.О. представителю Хасанову Д.Ю. в г. Сургуте, что также свидетельствует о том, что истец проживает в другом муниципальном образовании в настоящее время.

Кроме прочего, судом усматривается, что в исковом заявлении Жумабаева Л.О. просит направлять ей корреспонденцию в г. Сургут, <адрес>, где, однако судебную корреспонденцию не получили («корреспонденция ожидает адресата в месте вручения»).

В телефонограмме от 21.01.2019г. истец указывала, что муж Абдураимов Абдурахмон Жумабаевич с детьми Саламатхан и Саодат проживают в г. Сургуте, <адрес> а сама с сыном Акбарали – в г. Ханты-Мансийске, между тем, судебную корреспонденцию, а также телеграмму истец в г. Ханты-Мансийске не получила («не доставлена, адресат по извещению не является»).

Адрес, указанный истцом при постановке на учет: г. Ханты-Мансийск, ул. <адрес> в порядке ст. 56 ГПК РФ ничем не подтверждается; адрес регистрации в настоящее время по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул<адрес> не свидетельствует о фактическом проживании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец был снят с учета для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в муниципальном образовании г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югре законно, в связи с тем, что его место жительства в муниципальном образовании г. Ханты-Мансийске не подтверждено.

Следовательно, истец не подтвердил статус гражданина, отнесенного к категории граждан, указанных в п. 2 ст. 7.4 Закона ХМАО - Югры от 06.07.2005 N 57-оз (ред. от 13.12.2018) "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", имеющим право на получение земельного участка по месту жительства в муниципальном образовании г. Ханты-Мансийск.

При таких обстоятельствах, исковые требования Жумабаевой Л.О. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Жумабаевой Лютбинсахон Оморалиевны к Администрации г. Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Ханты-Мансийска о признании незаконным приказа Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска № 627 от 24.08.2017 г. в части снятия с учета для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, о возложении обязанности на Администрацию г. Ханты-Мансийска восстановить на учете и очередности для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 3 февраля 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А. Литвинова