Жумабоев Илхомжон Исмоилович

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 7-242/2023

(5-419/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

2 ноября 2023 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Удоденко Г.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Жумабоева И.И.,

защитника Полянского Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Полянского Р.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 23.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жумабоева Илхомжога Исмоиловича

(судья районного суда Галаган М.И.),

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 23.10.2023 Жумабоев И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением штрафа в размере 2 000 рублей и с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д.18).

Будучи несогласным с вынесенным постановлением от 23.10.2023 защитником Жумабоева И.И. - Полянским Р.В. подана жалоба, в которой он указал, что описанное в протоколе событие административного правонарушении вмененного Жумабоеву И.И. не соответствует объективной стороне правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе и в рапорте сотрудника полиции имеется противоречие в части времени выявления административного правонарушения. При назначении ...

...наказания в виде административного выдворения судьей не учтено, что на территории России Жумабоев И.И. проживает с семьей, и его супруга имеет вид на жительство (л.д.25-30).

В судебном заседании Жумабоев И.И. и его защитник Полянский Р.В. доводы жалобы поддержали, по изложенным в ней основаниям. В дополнение доводов жалобы защитник Полянский Р.В. указал, что назначенное Жумабоеву И.И. наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации является несоразмерной мерой ответственности за совершенное им административное правонарушение, и мотивов его назначения в постановлении судьи районного суда не приведено. Кроме того, в определении судьи о назначении судебного заседания по административному делу от 23.10.2023, указано, что административный материал в отношении Жумабоева И.И. поступил в суд 24.10.2023, в протоколе разъяснения прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не указаны данные лица, которому были разъяснены процессуальные права. Также в ходе досудебного производства по административному делу письменные объяснения от Жумабоева И.И. приняты должностным лицом полиции без разъяснения ему процессуальных прав. Все указанное свидетельствует, что обжалуемое постановление вынесено без всестороннего полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Заслушав Жумабоева И.И. и его защитника Полянского Р.В., проверив в полном объеме материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и это установлено в постановлении судьи от 23.10.2023, что гражданин <данные изъяты> Жумабоев И.И. по истечению установленного законом срока пребывания до 09.07.2023 уклоняется от выезда из Российской Федерации, что было установлено 23.10.2023 в 01 час. 30 мин. по адресу: <адрес>

Факт совершения административного правонарушения и вина Жумабоев И.И. подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении от 23.10.2023; копией паспорта иностранного гражданина и копией миграционной карты, подлинники которых были обозрены судьей в судебном заседании при рассмотрении жалобы, из которых усматривается, что Жумабоев И.И. въехал на территорию России 10.04.2023 и срок его пребывания истекал 09.07.2023.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в нем в силу данной нормы. Событие административного правонарушения описано с учетом диспозиции части 1.1 статьи 18.8 названного кодекса и с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, что свидетельствует о создании необходимых условий для реализации права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Указание в протоколе об административном правонарушении на нарушение Жумабоевым И.И. требований Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с учетом того, что существо вмененного ему административного правонарушения, связанного с его уклонением от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, в протоколе описано правильно, не влечет признание названного процессуального документа недопустимым доказательством.

Также из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судьей районного суда Жумабоеву И.И. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право пользоваться услугами переводчика, о чем имеются его подписи.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, в ходе производства по делу Жумабоев И.И. не понимал смысл и значение процессуальных действий, осуществляемых с его участием, был лишен возможности воспользоваться предусмотренными законом правами лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Иные доводы о том, что в протоколе и рапорте сотрудника полиции имеются противоречия относительно времени установления нарушения режима пребывания иностранным гражданином, а также об ошибочном указании в определении судьи от 23.10.2023 даты поступления административного материала в суд, являются несущественными, поскольку не ставят под сомнение выводы о виновности Жумабоева И.И. в совершенном правонарушении.

Наказание Жумабоеву И.И. в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом признания им вины и фактических обстоятельств дела. Постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Жумабоеву И.И. указанной меры ответственности и ее соразмерность, целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда в части назначенного дополнительного наказания в виде выдворения не имеется, поскольку материалами дела достоверно подтверждается, что Жумабоев И.И. более трех месяцев находился на территории Российской Федерации незаконно, никаких попыток по легализации своего положения не предпринял. При этом само по себе наличие на территории России у Жумабоева И.И. семьи не освобождает его, как иностранного гражданина, от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, и не является безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Таким образом, судья полагает, что оспариваемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением порядка и срока привлечения Жумабоева И.И. к административной ответственности, а потому подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 23.10.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жумабоева Илхомжога Исмоиловича оставить без изменения, а жалобу защитника Полянского Р.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Г.В. Удоденко