Жумаева Феруза Жамиловна

Судья Абашев Д.Т. дело № 71-602/2019

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 октября 2019 года жалобу Жумаевой Ф.Ж. на постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 14 октября 2019 года, которым

Жумаевой Ферузе Жамиловне,

родившейся ( / / ),

гражданке Республики Узбекистан,

назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Жумаева Ф.Ж. признана виновной в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 02 октября 2019 года по истечении срока пребывания, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьёй при рассмотрении дела установлено, что сотрудниками полиции 13 октября 2019 года в районе дома 7Д по ул. Восточной в г. Екатеринбурге выявлена Жумаева Ф.Ж., которая находилась на территории Российской Федерации по истечении срока законного срока пребывания, уклоняясь от выезда из Российской Федерации в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 ...

...августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В жалобе Жумаева Ф.Ж. ставит вопрос об изменении постановления судьи в части назначенного наказания путем исключения из него указания на выдворение. В обоснование доводов указывает, что она более года проживает с гражданином Российской Федерации, с которым подано заявление в ЗАГС для регистрации брака.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Цинка А.В., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований для изменения или отмены постановления судьи в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выводы судьи в нарушении Жумаевой Ф.Ж. указанных требований миграционного законодательства основаны на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении о назначении наказания доказательствах.

Из материалов дела следует, что Жумаева Ф.Ж. 03 июля 2019 года прибыла на территорию Российской Федерации (л.д. 13), учитывая срок законного нахождения на территории Российской Федерации 90 суток, Жумаева Ф.Ж, могла находиться на территории Российской Федерации по 01 октября 2019 года, данный факт подтверждается сведениями, содержащимися в справке АС ЦБДУИГ (л.д. 13-14).

Таким образом, Жумаева Ф.Ж. по истечении законного срока пребывания уклонилась от выезда, в момент ее выявления 13 октября 2019 года, оснований для пребывания на территории Российской Федерации у нее не имелось.

Поэтому в отношении Жумаевой Ф.Ж. 13 октября 2019 года обоснованно составлен протокол об административном правонарушении (л.д.2).

Действиям Жумаевой Ф.Ж. судьёй дана правильная юридическая оценка по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено Жумаевой Ф.Ж. в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о его личности и других обстоятельств, указанных в главе 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, судья обоснованно назначил дополнительное наказание в виде принудительного выдворения.

Доводы жалобы о том, что назначение дополнительного наказания в виде выдворения нарушает право Жумаевой Ф.Ж. на уважение семейной жизни не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

Как видно из материалов дела Жумаева Ф.Ж. в районном суде при рассмотрении дела об административном правонарушении не смогла указать контактные данные и место нахождения З., с которым она хотела заключить брак. Кроме того, в качестве свидетеля З. на рассмотрение жалобы в областной суд не явился, что указывает на отсутсвие семейных отношений между Жумаевой Ф.Ж. и З.

Представленное уведомление о приеме заявления о заключении брака доказательством совместного проживания Жумаевой Ф.Ж. с З. не является, кроме того, данное уведомление надлежащим образом не заверено (л.д. 29).

При таких обстоятельствах, право Жумаевой Ф.Ж. на семейную жизнь, гарантированное ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», не нарушено.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 14 октября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жумаевой Ферузы Жамиловны оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова

66RS0003-02-2019-001292-38

5-461/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 14 октября 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Абашев Д.Т.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жумаевой Ф.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жумаевой Ферузы Жамиловны, <...>

установил:

13.10.2019 в 09:00 по адресу: г. Екатеринбург, ул. *** установлена гражданка <...> Жумаева Ф.М., которая в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении срока пребывания уклонилась от выезда из Российской Федерации с 02.10.2019.

В судебном заседании Жумаева Ф.М. вину признала и пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Жумаева Ф.М. сообщила, что не выехала с территории Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств. Члены семьи Жумаевой Ф.М. проживают в Республике <...>. Жумаева Ф.М. указал, что намерена заключить брак с Закировым И.А., *** однако совместно с ним не проживает, не смогла указать его контактные данные и место нахождения.

Вина Жумаевой Ф.М. подтверждается совокупностью материалов дела:

- протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонар...

...ушениях;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении нарушения Жумаевой Ф.М., срока выезда из Российской Федерации;

- объяснениями Жумаевой Ф.М., в которых она после разъяснения ст. 51 Конституции Российской Федерации о праве не свидетельствовать против себя самой вину в нарушении режима пребывания в Российской Федерации признала полностью;

- сведениями из СПО «Мигрант-1» о прибытии Жумаевой Ф.М. на территорию Российской Федерации.

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют в полном объеме установить обстоятельства правонарушения.

В отношении Жумаевой Ф.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором она собственноручно согласился с выявленным нарушением. Данный протокол соответствует предъявляемым законом требованиям и содержит сведения о разъяснении Жумаевой Ф.М. при составлении протокола положений ст. 51 Конституции Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Жумаева Ф.М., имеющая гражданство <...>, в нарушение требований указанного Федерального закона уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд находит доказанной вину Жумаевой Ф.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве смягчающего обстоятельства у Жумаевой Ф.М. суд учитывает признание вины.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Суд принимает во внимание, что правонарушение, которое совершила Жумаева Ф.М., затрагивает общественные интересы по охране общественного порядка, которые превышают ее частный интерес по сохранению личной свободы передвижения и выбора места пребывания в Российской Федерации.

Учитывая, что Жумаева Ф.М. находилась длительное время на территории Российской Федерации в нарушение действующего законодательства без правовых оснований, не приняла законных мер для легализации своего нахождения на территории г. Екатеринбурга, официально не работает, близких родственников среди граждан Российской Федерации не имеет, суд считает необходимым назначить Жумаевой Ф.М. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд считает, что административное выдворение в данном случае не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Рим 04.11.1950, поскольку Жумаева Ф.М. не находится в семейных отношениях с Закировым И.А., с ним не проживает, совместное хозяйство не ведет. Сам Закиров И.А. проживает в ином городе, о его местонахождении Жумаевой Ф.М. ничего не известно.

Отмечая имеющиеся смягчающие обстоятельства и сведения о материальном положении Жумаевой Ф.М. суд полагает необходимым назначить ей административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом сведений о личности Жумаевой Ф.М. и ее материальном положении, суд считает необходимым осуществить ее принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, с применением содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Жумаеву Ферузу Жамиловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Жумаеву Ферузу Жамиловну содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

Идентификатор 18880466190406290342

Получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу),

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области,

БИК 046577001,

ИНН 6661014613,

КПП 667101001,

ОКТМО 65701000,

номер счета получателя 40101810500000010010

Код бюджетной классификации 18811609000016000140

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья <...> Д.Т. Абашев