Жуманиёзов Музроб Салиевич

7-1122-2013-12-468-2013

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 07 ноября 2013 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Варанкиной Д.А. жалобу Жуманиёзова М.С. на постановление судьи Березовского районного суда Пермского края от 15 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

15 октября 2013 года специалистом-экспертом ОУФМС России по Пермскому краю в Березовском районе в отношении гражданина Республики **** Жуманиёзова М.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Жуманиёзову М.С. вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявленное 15 октября 2013 года при проверке документов по адресу: ****.

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что Жуманиёзов М.С, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 29 мая 2013 года, по прибытии в Пермский край встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ****, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек 26 августа 2013 года. По истечении срока временного пребывания он за пределы Российской Федерации не выехал и в период с 27 августа 2013 года находился на территории Российской Федерации без законных оснований, после чего 11 октября 2013 года покинул Российскую Федер...

...ацию и вновь въехал в Российскую Федерацию 11 октября 2013 года. Указанными действиями Жуманиёзов М.С. нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Дело об административном правонарушении передано по подведомственности на рассмотрение в Березовский районный суд Пермского края.

При рассмотрении дела в районном суде Жуманиёзов М.С. вину в административном правонарушении признал, пояснив, что не смог вовремя покинуть территорию России из-за болезни и отсутствия денежных средств.

Постановлением судьи Березовского районного суда Пермского края от 15 октября 2013 года Жуманиёзов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Жуманиёзов М.С. просит об отмене постановления, прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что судьей районного суда не учтен факт его обращения 31 июля 2013 года за выдачей разрешения на работу, оформление которого затянулось и до 26 августа 2013 года получено не было. До 11 октября 2013 года он не мог выехать из России, так как болел. От выезда он не уклонялся, поскольку самостоятельно выехал из России. На момент составления протокола об административном правонарушении он находился в России законно, поскольку вернулся на ее территорию, что не запрещено.

В судебное заседание в краевой суд Жуманиёзов М.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

Представитель УФМС России по Пермскому краю Дулова Н.Ю. просила оставить жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены или изменения постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,- влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Жуманиёзовым М.С. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Жуманиёзов М.С, являясь гражданином Республики ****, въехал в Российскую Федерацию 29 мая 2013 года, по прибытии в Пермский край встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ****, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек 26 августа 2013 года. По истечении срока временного пребывания он за пределы Российской Федерации не выехал и в период с 27 августа 2013 года находился на территории Российской Федерации без законных оснований, после чего 11 октября 2013 года покинул Российскую Федерацию и вновь въехал в Российскую Федерацию 11 октября 2013 года.

Таким образом, в период с 27 августа 2013 года по 11 октября 2013 года Жуманиёзов М.С. находился на территории Российской Федерации без законных оснований в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2013 года (л.д. 1-2); копией паспорта гражданина Республики **** на имя Жуманиёзова М.С. и копией его миграционной карты (л.д. 4 - 8); письменным объяснением Жуманиёзова М.С. от 15 октября 2013 года (л.д. 3) и его объяснениями, данными в районном суде; данными проверки по центральной базе данных учета иностранных граждан (л.д. 12-24); справкой ОУФМС России по Пермскому краю в Березовском районе (л.д. 9); другими собранными по делу доказательствами.

Оценка собранных по делу доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Административное наказание назначено Жуманиёзову М.С. в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности, отсутствии у лица, привлекаемого к административной ответственности, супруга и дети которого проживают в Республике ****, устойчивых семейных связей на территории России. При таких обстоятельствах назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает права Жуманиёзова М.С. на личную жизнь и, следовательно, принципа баланса публичных и частных интересов.

Доводы жалобы не влекут отмену постановления судьи районного суда, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях Жуманиёзова М.С. состава вмененного административного правонарушения.

Согласно обжалуемому постановлению Жуманиёзов М.С. признан виновным в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в период с 27 августа 2013 года по 11 октября 2013 года. Болезнь Жуманиёзова М.С, которая не подтверждена какими-либо медицинскими документами, не освобождала его от обязанности покинуть Россию в срок до 26 августа 2013 года. То обстоятельство, что 11 октября 2013 года при въезде в Российскую Федерацию Жуманиёзовым М.С. получена миграционная карта, согласно которой срок его временного пребывания на территории Российской Федерации определен до 11 января 2014 года, какого-либо правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеет.

Ссылка в жалобе на обращение Жуманиёзова М.С. 31 июля 2013 года за выдачей разрешения на работу также не является основанием для отмены постановления судьи районного суда. Выдача иностранному гражданину разрешения на работу в силу части 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ продлевает срок его временно пребывания на территории Российской Федерации, однако указанное разрешение Жуманиёзову М.С. не выдавалось, в связи с чем одного только факта обращения за выдачей разрешения недостаточно для признания законным пребывания иностранного гражданина на территории России по истечении срока временного пребывания.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Жуманиёзова М.С. допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы Жуманиёзова М.С. не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление судьи Березовского районного суда Пермского края от 15 октября 2013 года оставить без изменения, жалобу Жуманиёзова М.С. - без удовлетворения.

Разъяснить Жуманиёзову М.С, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет в силу части 3 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья - Спиридонов Е.В.