Жумбулов Фузайл Донаёрович

Дело № 2а-3225/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2024 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

помощника прокурора Московского района г. Твери – Басовой М.В.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – Иванова А.М.,

административного ответчика – Жумбулова Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Тверской области Голубева С.А. о помещении гражданина Республики Таджикистан

Жумбулова Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, холостого, имеющего 5-х малолетних детей, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, инвалидности не имеющего,

судимого приговором Щербинского районного суда г. Москвы от 18.10.2022 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима,

в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец – врио начальника УМВД России по Тверской области Голубев С.А. обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 ...

...месяца для приобретения авиабилета, позволяющего пересечь государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации из Российской Федерации.

Заявление обосновано тем, что гр. Республики Таджикистан Жумбулов Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Щербинского районного суда г. Москвы от 18.10.2022 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 02.11.2024.

02.10.2023 в отношении гражданина Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 4387-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

03.10.2024 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Торжокский» принято решение о временном помещении гражданина Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д. имеется паспорт гражданина Республики Таджикистан №, сроком действия до 05.03.2028, действительный для пересечения Государственной границы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Иванов А.М. заявленное требование поддержал по изложенным в административном иске обстоятельствам. При этом пояснил, что срок, указанный в исковом заявлении необходим для приобретения билета и исполнения решения о депортации за пределы РФ. У гражданина Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д. имеется паспорт, действительный для пересечения Государственной границы РФ. Сведений об отмене распоряжения, решения о депортации, нет, поэтому эти решения имеют юридическую силу. Законных оснований для нахождения гр. Таджикистана Жумбулова Ф.Д. на территории РФ нет, поскольку в отношении него принято решение о депортации. В соответствии с п. 9 ст. 31 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», лица, в отношении которых принято решение о депортации, должны содержаться в специальных учреждениях. Нет законных оснований для передачи лиц, в отношении которых принято решение о депортации, под поручительство родственникам. Жумбулов Ф.Д. не может самостоятельно исполнить решение о депортации, он не может самостоятельно выехать за пределы РФ. Контроль за исполнением решения о депортации возложен на УМВД России по Тверской области. Сотрудники полиции сопровождают лицо до аэропорта. Решение о депортации не обжаловано. Срок в иске указан на форс-мажорные обстоятельства, если возникнут проблемы с авиаперелетом. После приобретения авиабилета, решение о депортации будет исполнено незамедлительно.

Административный ответчик Жумбулов Ф.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований УМВД России по Тверской области о помещении его в центр временного содержания. При этом пояснил, что инвалидности и хронических заболеваний не имеет. Родился в <адрес> и является гражданином Республики Таджикистан. В РФ не имеет постоянной регистрации. Его мать, брат проживают в г. Твери, они граждане РФ. Его супруга также является гражданкой РФ и проживает в Твери, но в законном браке они не состоят. Его трое детей являются гражданами Таджикистана, двое детей являются гражданами РФ, все дети проживают в г. Твери. Пояснил, что в Таджикистане проживает его отец, младший брат. Он хочет увидеть семью, детей, сам готов приобрети билет и самостоятельно выехать из РФ. Решение о депортации пока не обжаловал.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законные, обоснованные и подлежат полному удовлетворению для необходимости исполнения решения о депортации.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Жумбулов Ф.Д. является гражданином Республики Таджикистан, на территории РФ не имеет постоянной регистрации.

Гр. Республики Таджикистан Жумбулов Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Щербинского районного суда г. Москвы от 18.10.2022 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 02.11.2024.

02.10.2023 в отношении гражданина Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 4387-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Возложена обязанность после отбытия наказания выехать за пределы РФ.

03.10.2024 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Торжокский» принято решение о временном помещении гражданина Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д. имеется паспорт гражданина Республики Таджикистан №, сроком действия до 05.03.2028, действительный для пересечения Государственной границы Российской Федерации.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении Жумбулова Ф.Д. решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, Жумбулов Ф.Д. не имеет гражданства Российской Федерации, ранее также его не имел. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. Сведений об отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания в Российской Федерации, решения о депортации, не имеется, то есть указанные решения имеют юридическую силу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к размещению гражданина Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении гражданина Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д., в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

Гр. Республики Таджикистан Жумбулов Ф.Д. на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ не имеет, является гражданином Республики Таджикистан, постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения гр. Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д., в случае возникновения такой необходимости.

Кроме того, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении гр. Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д. решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что гр. Республики Таджикистан Жумбулов Ф.Д. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о законности заявленных требований УМВД России по Тверской области.

Доводы Жумбулова Ф.Д. о том, что он самостоятельно может выехать за пределы РФ, с учетом указанных выше правовых норм, пояснений представителя административного истца, а также отсутствия законных оснований для нахождения Жумбулова Ф.Д. на территории РФ, суд отклоняет.

Указанный в иске срок, с учетом, установленных в суде обстоятельств, с учетом пояснений представителя административного истца, является разумным. Заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении гр. Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д., в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Тверской области Голубева С.А. о помещении гражданина Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, пос. Б.Перемерки, д. 40, сроком на 03 (три) месяца.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Таджикистан Жумбулова Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, пос. Б.Перемерки, д. 40, а именно с 02.11.2024 по 01.02.2025 включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия, но подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий <данные изъяты> Н.В.Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2024.

Председательствующий Н.В.Акбарова