Жураев Муродулла Бекматович

Дело № 5-108/2024 УИД 64RS0019-01-2024-001035-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 октября 2024 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Лоскутова М.Н.,

при секретаре Марковой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жураева М.Б.,

переводчика Исмаилова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жураева М.Б., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

установил:

30 октября 2024 года в 09 часов 50 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства пассажирами автомобиля «<данные изъяты>», регистрационный знак №, на <адрес> <адрес> было установлено, что Жураев М.Б., являясь гражданином Республики Узбекистан, по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации, продолжая незаконно пребывать на территории Российской Федерации с 09 ноября 2022 года по настоящее время при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Прибыл на территорию Российской Федерации 27 октября 2022 года с целью визита «Работа», 09 ноября 2022 года Управление...

...м по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> было вынесено решение о запрете въезда на территорию Российской Федерации на основании пп. 12 ч. 1 ст. 27 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Жураева М.Б. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснив, что не выехал с территории РФ в связи с отсутствием денежных средств.

Заслушав объяснения Жураева М.Б. с участием переводчика, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Жураева М.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 64 АМ № от 30 октября 2024 года; письменными объяснениями Жураева М.Б. от 30 октября 2024 года, в которых он признал факт уклонения от выезда из Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств; копией миграционной карты серии № №, выданной на срок с 27 октября 2022 года по 24 января 2023 года и другими материалами дела.

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их как доказательства виновности Жураева М.Б. в совершении указанного административного правонарушения.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что Жураев М.Б. длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, при этом не предпринимает никаких действий, направленных на устранение данного факта и оформления легальности своего положения.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 5 марта 2014 года N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что, исходя из предписаний Конституции Российской Федерации и требований международно-правовых актов, в частности Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей. Государство вправе, не отступая от конституционных установлений, предусмотреть в федеральном законе меры ответственности и правила их применения, действительно позволяющие следовать правомерным целям миграционной политики, для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, предотвращения противоправных (особенно множественных) на него посягательств угрозой законного и эффективного их преследования.

Из объяснений Жураева М.Б. следует, что он является гражданином Республики Узбекистан, не успел выехать в связи с отсутствием денежных средств.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия Жураева М.Б. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность Жураева М.Б. суд признает полное признание им вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность Жураева М.Б. обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и иные обстоятельства по делу, установленные в судебном заседании.

Оснований для того, чтобы не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Учитывая характер административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, отношение иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, а также отсутствие данных, объективно препятствующих ему легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, личность Жураева М.Б., у которого отсутствуют официальные источники дохода и денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Жураева М.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО № номер счета получателя платежа № в Отделение Саратов Банка России//УФК по <адрес>, кор./счет №, БИК №, КБК №, УИН №, наименование платежа - штраф.

Поместить Жураева М.Б. в ЦВСИГ МУ МВД России «Энгельсское» по <адрес> по адресу: <адрес>, а в случае отсутствия мест, содержать в специальном приемнике УМВД России по <адрес>, находящемуся по адресу: <адрес>, до исполнения постановления о его административном выдворении.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Судья М.Н. Лоскутова