Жураева Гульшода Бахтиёровна

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тейково Ивановской области 29 мая 2019 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Васильева О.В. с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Жураевой Г.Б., её защитника – адвоката Нестерова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ЖУРАЕВОЙ Гулшоды Бахтиёровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, регистрации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, неработающей, незамужней, имеющего малолетнего ребёнка, находящейся в состоянии беременности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установила:

Жураева Г.Б., являясь иностранным гражданином, совершила нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут при проверке адреса: <адрес>, была выявлена гражданка Таджикистана Жураева Г.Б. В ходе проверки её документов и по данным ЦБДУИГ было установлено, что данная гражданка нарушила правила въезда в Российскую Федерацию и режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания. Жураева Г.Б. въехала на территорию Российской Федерации согласно центральной базе данных АС ЦБДУИГ ДД.ММ.ГГГГ и по истечение срока, разрешённого находится на территории Российской Федерации согласно миграционной карты ДД.ММ.ГГГГ, укло...

...нилась от выезда из Российской Федерации и продолжала проживать до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Жураева Г.Б. вновь въезжает на территорию Российской Федерации согласно миграционной карте 5318 № от ДД.ММ.ГГГГ КПП Маштаково, чем нарушила положение п.1 и 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранной гражданки не мог превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ Жураевой Г.Б. в установленном законом порядке не продлевался, разрешение на временное проживание или вид на жительство ей не выдавался, заявления и иные документы для получения патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, не подавались.

Действия Жураевой Г.Б. квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

С помощью защитника Жураева Г.Б. в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признаёт, объяснила, что самый близкий родственник у неё, этот родной брат, который законно проживает на территории Российской Федерации в <адрес>; мать проживает в <адрес> с новой семьёй, поэтому жить там ей не с кем и негде; здесь она имеет в собственности дом, в котором она и проживает с малолетней дочерью, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Москве; в Тейково у неё кроме брата проживает тётя, которые помогают ей и с которыми она хотела бы проживать дальше после приведения в соответствии с законом своё проживание на территории Российской Федерации; столь длительное незаконное нахождение на территории Российской Федерации объяснила тем, что с человеком, от которого родила ребёнка, они попали в сложную ситуацию, связанную с выплатой ущерба после произошедшей аварии, впоследствии нахождением её на лечении и операции, после которой у неё родилась дочь с врожденным заболеванием сердца, она длительное время находилась с ней на лечении в частной клинике, и впоследствии в послеоперационный период она также находилась с дочерью, пропустила сроки для оформления законного нахождения на территории Российской Федерации. Пояснила, что материально сама и с помощью брата и тёти может покинуть Российскую Федерацию, чтобы потом вернуться жить с ними на законных основаниях.

По ходатайству защитника в судебном заседании допрошены свидетели ФИО3 и ФИО4, которые подтвердили пояснения Жураевой Г.Б., указали на намерение ей помочь с выездом и оформлением впоследствии документов в целях законности нахождения на территории Российской Федерации, где она имеет жильё.

Вина Жураевой Г.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме её собственного признания вины, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Жураевой Г.Б. от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданки Республики Таджикистан; копией миграционной карты Жураевой Г.Б., согласно которой она въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по истечение срока, разрешённого находится на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ, не выехала из Российской Федерации, продолжала проживать до ДД.ММ.ГГГГ, вновь въехала на территорию Российской Федерации, согласно миграционной карте № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из СПО «Мигрант-1», согласно которым Жураева Г.Б. прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с разрешением пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Таким образом, факт нарушения правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации Жураевой Г.Б. в Российской Федерации установлен, что говорит о нарушении ею ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Её действия по въезду ранее наступления времени, дающего основания для законного нахождения в Российской Федерации, следует признать виновными, нарушением миграционного законодательства. Указанные требования закона Жураева Г.Б. не исполнила.

Поэтому суд соглашается с правовой оценкой действий Жураевой Г.Б. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признаёт признание Жураевой Г.Б. вины, содействие установлению обстоятельств допущенного ею административного правонарушения, наличие малолетнего ребёнка и его состояние здоровья, беременность, а также уважительность причин пропуска срока, по наступлении которого ей необходимо было покинуть территорию Российской Федерации, либо предпринять меры для легализации своего нахождения здесь (тяжёлое заболевание ребёнка и нахождение в связи с этим на лечении).

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает альтернативность при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таких оснований, свидетельствующих о действительной необходимости назначения Жураевой Г.Б. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, суду не представлено. Принимая во внимание, что родной брать Жураевой Г.Б. и её тётя находятся в Российской Федерации на законных основаниях, они являются её единственными близкими родственниками, её ребёнок хоть и имеет гражданство Таджикистана, но рождён в Российской Федерации, где проходил серьёзное лечение и должен находится под наблюдением лечащих врачей, она имеет в собственности недвижимое имущество в <адрес>, применение к последней наказания в виде административного выдворения, не будет соответствовать балансу публичных и частных интересов, а равно будет нарушать её право на уважение семейной жизни, в связи с чем указанная мера административной ответственности не может быть применена.

При таких обстоятельствах оснований для применения к Жураевой Г.Б. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается, а представляется справедливым ограничиться наказанием в виде штрафа в размере, определённым судом с учётом данных о личности Жураевой Г.Б., её материальном положении и совокупности установленных обстоятельств, смягчающих наказание.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановила:

признать ЖУРАЕВУ Гулшоду Бахтиёровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: №, назначение платежа: административный штраф по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разъяснить Жураевой Г.Б., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а Жураева Г.Б. может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Васильева