Жураева Муайыоон Юлчиевна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2022 года г. Ясногорск Тульской области

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Попова Е.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жураевой М.Ю.,

переводчика Темирова М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: Тульская область, г. Ясногорск, ул. Комсомольская д. 5, дело об административном правонарушении в отношении

Жураевой М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес> (общ),

о привлечении к административной ответственности по ч.11 ст.18.8 КоАП РФ

установил:

Жураева М.Ю., являясь гражданкой <адрес>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

08.09.2022 в 06:00 гражданка <адрес> Жураева М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> (общ), допустила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (проживания), а именно согласно сведениям СПО «Мигрант», гражданка <адрес> Жураева М.Ю. пересекла границу РФ 19.09.2021, срок ее законного пребывания истек 01.03.2022, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении и...

...ностранных граждан», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Жураева М.Ю. вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью, указала, что 19.09.2021 прибыла на территорию Российской Федерации. Срок ее законного пребывания в настоящее время истек, однако документы для дальнейшего законного пребывания она оформить не смогла в связи с отсутствием денежных средств. Официально не работает. Патент на работу оформила в ноябре 2021 года, оплату производила один месяц. В настоящее время она приобрела билет на самолет на 09.09.2022 в р.Узбекистан.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.11 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.2 ст.5 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из части 4 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Жураева М.Ю. гражданка <адрес>, въехала на территорию Российской Федерации 19.09.2021.

Согласно данным СПО Мигрант-1 зафиксирован въезд в Российскую Федерацию 19.09.2021 с целью осуществления трудовой деятельности, дата выезда – 01.03.2022.

Однако по истечении установленного срока Жураева М.Ю. не выехала, находится на территории РФ без законных оснований, что подтвердила в судебном заседании.

Никаких документов, подтверждающих право его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в настоящее время он не имеет, наличие обстоятельств, указанных в п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», отрицал, наличие данных обстоятельств не установлено.

Факт совершения Жураевой М.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 457733/1122 от 08.09.2022, протоколом о доставлении от 08.09.2022, протоколом об административном задержании №323 от 08.09.2022, справкой СПО «Мигрант-1» от 08.09.2022, объяснением Жураевой М.Ю. от 08.09.2022, паспортом гражданки <адрес> № №, объяснениями, данными в судебном заседании при рассмотрении дела.

В частности, представленными доказательствами, в том числе пояснениями Жураевой М.Ю. подтверждается, что по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию указанного государства он не покинул, на протяжении длительного времени пребывал на территории России незаконно. Доказательств того, что в указанный период Жураева М.Ю. предпринимала меры к узакониванию своего нахождения на территории Российской Федерации, продления срока пребывания на территории РФ, не имеется.

Жураева М.Ю., как иностранный гражданин, должна знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным проживанием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину Жураевой М.Ю. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, а именно в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, доказанной, и квалифицирует его действия по ч.11 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений статей 4.2,4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Жураевой М.Ю., суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения Жураевой М.Ю. к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив характер административного правонарушения, учитывая личность виновного, то обстоятельство, что Жураева М.Ю. длительное время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, представленные доказательства не содержат обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии необходимости применения к Жураевой М.Ю. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет являться соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Ввиду того, что в судебное заседание лицом, привлекаемым к административной ответственности, представлен билет для самостоятельного выезда из Российской Федерации 09.09.2022, полагаю возможным определить Жураевой М.Ю. самостоятельное контролируемое перемещение через границу.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Жураеву М.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.11 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей с контролируемым самостоятельным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначенный настоящим постановлением административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: идентификатор 18880371220290011220, ОМВД России по Ясногорскому району, КПП 713601001, ИНН 7136005552, Код ОКТМО 70650000, БИК 017003983, счет получателя 03100643000000016600, наименование платежа – административный штраф, код КБК 18811601181019000140, счет 40102810445370000059.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.П. Попова