Журавкова Галина Евгеньевна

дело ...а-4936/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 17 ноября 2022 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... Авзалетдиновой Л.И., Колпакову А.В., Капаевой В.Ф., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов (далее – ОСП) ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... (далее – УФССП России по РТ) Авзалетдиновой Л.И. и ГУ ФССП России по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Журавкова Г.Е. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору, которое в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Авзалетдиновой Л.И. Поскольку по исполнительному производству за период с ... по ... постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации не выносилось, имущественное положение должника не проверено, в органы ЗАГСа и УФМС запросы не направлял...

...ись, административный истец просит суд признать указанное бездействие судебного пристава-исполнителя Авзалетдиновой Л.И. незаконным и обязать ее устранить допущенные нарушения.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП ... по ... Колпаков А.В., Капаева В.Ф.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... Колпаков А.В. в судебном заседании представил копию материалов исполнительного производства, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку по исполнительному производству все необходимые и возможные меры принудительного исполнения им были приняты, имущественное положение должника проверялось, запросы, в том числе в ЗАГС и УФМС направлялись, Исполнительное производство в отношении Журавкова Г.Е. находится в его производстве.

Заинтересованное лицо Журавкова Г.Е. в судебном заседании пояснила, что почти 1 год не работала. В настоящее время устроилась на работу. О задолженности извещена, намерена оплатить задолженность.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по РТ, административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП ... по ... Авзалетдинова Л.И., Капаева В.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили. Судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... Авзалетдинова Л.И. в возражении на административный иск указала, что исполнительное производство находилось в ее производстве с ... по .... Меры принудительного исполнения принимались. Просила оставить административный иск без удовлетворения.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... на основании исполнительного документа ... от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Журавкова Г.Е. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 33 972 рубля 48 копеек.

Из представленных материалов следует, что вышеуказанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Колпакова А.В. с ... по ..., судебного пристава-исполнителя Авзалетдиновой Л.И. с ... по ..., судебного пристава-исполнителя Капаевой В.Ф. с ....

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебными приставами-исполнителями в оспариваемый период меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе принимались, имущественное положение должника проверялось, запросы, в том числе в ГИБДД, ФНС, и УФМС (ОВМ Управления МВД России по ...) направлялись. ... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Исполнительное производство не окончено и находится на исполнении.

Материалами дела подтверждено совершение судебными приставами-исполнителями исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Взыскатель, со своей стороны, не был лишен права, установленного статьей 50 Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Установленный Законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения.

Отсутствие результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить безусловным основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП ... по ... Авзалетдиновой Л.И., Колпакову А.В., Капаевой В.Ф. и ГУ ФССП России по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... Авзалетдиновой Л.И., Колпакову А.В., Капаевой В.Ф., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....

дело ...а-513/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

..., РТ 20 января 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ Завалишиной О.В., и.о. начальнику ОСП ... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ Загировой Г.М., врио заместителю начальника ОСП ... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ Авзалетдиновой Л.И., ОСП ... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ, ГУФССП по РТ о признании незаконными бездействия и возложении обязанности устранить нарушенное право,

УСТАНОВИЛ:

общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по РТ Завалишиной О.В., находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного документа ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан о взыскании с ФИО7 задолженности по кредитному договору. Полагает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы и уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление о времен...

...ном ограничении на выезд из Российской Федерации не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Завалишиной О.В., выразившееся в:

В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ... по ....

В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ... по ....

В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ... по ....

В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ... по ....

В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ... по ....

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... Завалишину О.В. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены и.о. начальника ОСП ... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ Загирова Г.М., врио заместителя начальника ОСП ... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ Авзалетдинова Л.И., ОСП ... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № по ... УФССП по РТ Завалишина О.В. в суд не явилась, извещена, направила отзыв в котором просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, дело рассмотреть без её участия.

Административный ответчик врио заместителя начальника ОСП ... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ Авзалетдинова Л.И. в суд не явилась, извещена, направила отзыв в котором просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административные ответчики и.о. начальника ОСП ... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ Загирова Г.М., представители ОСП ... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ, ГУФССП по РТ в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Судом установлено, что ... на основании исполнительного документа ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ Колпаковым А.В. возбуждено исполнительное производство ...-ИП, о взыскании о взыскании с ФИО7 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 111467,17 рублей.

Из сводки о движении по исполнительному производству ...-ИП и приложенных документов, усматривается, что судебными приставами-исполнителями ОСП ... по ... УФССП по РТ, в период времени с ... по ... необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе производятся, направлены запросы в банки, ГИБДД, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате, вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (..., ...), обращены взыскания на пенсию и заработную плату должника.

Также согласно отзыва, исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя в период с ... по ..., в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Авзалетдиновой Л.И.

Из сводки по исполнительному производству ...-ИП следует, что после принятия судебным приставом-исполнителем Авзалетдиновой Л.И. исполнительного производство на исполнение, обновлены запросы в банки, ГИБДД, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате, в результате обращено взыскание на пенсию и заработную плату должника.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50).

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска ООО МФК «ОТП Финанс», поскольку судебными приставами-исполнителями требования, изложенные в административном исковом заявлении выполнены в полном объеме.

Суд полагает, что отсутствие взыскания, не может расцениваться как бездействие судебного пристава-исполнителя.

Суд также отмечает, что выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия.

Установленный Законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения.

Отсутствие результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить безусловным основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административное исковое заявление к и.о. начальнику ОСП ... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ Загировой Г.М., врио заместителю начальника ОСП ... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ Авзалетдиновой Л.И., ОСП ... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ, ГУФССП по РТ удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ Завалишиной О.В., и.о. начальнику ОСП ... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ Загировой Г.М., врио заместителю начальника ОСП ... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ Авзалетдиновой Л.И., ОСП ... по Нижнекамскому судебному району УФССП по РТ, ГУФССП по РТ о признании незаконными бездействия и возложении обязанности устранить нарушенное право, выразившееся в:

В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с ... по ....

В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ... по ....

В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ... по ... года.

В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ... по ....

В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ... по ....

Обязании судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... Завалишину О.В. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено ....

16RS0043-01-2023-003729-22

дело № 2а-3828/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, РТ 06 июля 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Егоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к заместителю начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Авзалетдиновой Л.И., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «ОТП Банк» обратилась в суд с иском к заместителю начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Авзалетдиновой Л.И., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, в обоснование которого указало, что в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ... предъявлялся исполнительный документ ..., выданный ... мировым судьей судебного участка ... Нижнекамского судебного района Республики Татарстан о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО5, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ... возбуждено исполнительное производство .... Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Авзалетдиновой Л.И. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя Авзалетдиновой Л.И. заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель Авзалетдинова Л.И. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил ...

...права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району Авзалетдиновой Л.И. выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ... по ...; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ... по ...; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ... по ...; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ... по ...; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ... по ... и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району Авзалетдинову Л.И. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело без их участия.

Административные ответчики заместитель начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Авзалетдинова Л.И., ппредставитель ГУФССП по РТ и заинтересованное лицо ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 1 статьи 110 Закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судом установлено, что в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ... предъявлялся исполнительный документ ... выданный ... мировым судьей судебного участка № 6 Нижнекамского судебного района Республики Татарстан о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО5, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ... возбуждено исполнительное производство ....

Из поступившего на административное исковое заявление отзыва судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Колпакова А.В. следует, что для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации и оператором связи. Согласно ответам с ГИБДД за должником в собственности транспортное средство не установлено. Согласно ответам с ПФР России, место получения доходов по состоянию на должника установлено, направлено постановление о взыскании с заработной платы. Согласно ответа с ПФР о размере пенсии, должница является получателем пенсии, в связи с чем было направлено постановление о взыскании с пенсии должника, откуда поступают денежные средства на погашение задолженности в 50%. Согласно ответам с Росреестра за должником в собственности недвижимого имущества не установлено. Судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства, где должника и его имущество установить не удалось.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебными приставами-исполнителями в оспариваемый период меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе принимались, имущественное положение должника проверялось, запросы, в том числе в МВД, ФНС, Росреестр, ПФР, направлялись. Также направлялись запросы в ГИБДД о транспортных средствах, зарегистрированных на должника. Временно ограничен выезд должника из России. Обращено взыскание на заработную плату и пенсию должника.

Необходимо отметить, что на момент рассмотрения дела по существу, согласно сообщения взыскателя ... от ... направленного в ОСП №1 по Нижнекамскому району, задолженность по исполнительному производству ...-ИП, полностью погашена.

Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Взыскатель, со своей стороны, не был лишен права, установленного статьей 50 Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Установленный Законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения.

В результате процессуальных действий должностных лиц ОСП №1 по Нижнекамскому району, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к заместителю начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Авзалетдиновой Л.И., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к заместителю начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Авзалетдиновой Л.И., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ... по ...; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ... по ...; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ... по ...; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ... по ...; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ... по ... и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району Авзалетдинову Л.И. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено ....