Журавлева Таисья Константиновна

№ 2-4128/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре Коловской Т.Ю.,

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 17 декабря 2015 года гражданское дело по иску Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области к Евлаховой С.Г., Дмитриенко А.Ф., Долгих С.А., Журавлеву М.П. , Журавлевой Т.К. о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области обратилась в суд к Евлаховой С.Г., Дмитриенко А.Ф., Долгих С.А., Журавлеву М.П., Журавлевой Т.К. с требованиями о прекращении права собственности на земельные доли, о признании права муниципальной собственности на доли общей площадью 29 Га, в количестве 5 невостребованных долей, из земель сельскохозяйственного назначения в земельном участке с кадастровым № расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на территории Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в результате проведения земельной реформы гражданам были предоставлены земельные участки в общую долевую собственность. Постановлением Главы Омского района № 86-П от 23.02.1993 «О передаче земель гражданам совхоза «<данные изъяты>» в коллективно-долевую собственность» каждому из участников общей долевой собственности был выделен пай. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Омской области были произведены регистрационные записи о приобретении права частной собственности на землю. Ответчики являются участниками общей долевой собственности - собственниками земельных долей (паев).Однако, свою земельную долю ответчики не используют и не распоряжаются более трех лет, то есть их земельные доли являются невостребованными. Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельхозугодий, снижается плодородие почвы, за земли не вносится налог. Администрация Новоомского сельского поселения в соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 101-ФЗ от 24 ...

...июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 18 Закона Омской области № 731-03 от 08 февраля 2006 года «О регулировании земельных отношений в Омской области» опубликовала в районной газете «<данные изъяты>» № (№) от 25.04.2013 сообщение и список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, адресованное участникам долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в Новоомском сельском поселении, на землях бывшего АОЗТ «<данные изъяты>». В связи с тем, что общее собрание не состоялось в течение 4 месяцев после опубликования списка невостребованных земельных долей 5 февраля 2015 года Администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области был утвержден список невостребованных долей состоящий из 121 человек. Земельная доля ответчиков входит в список невостребованных земельных долей и от них (или их наследников) возражений о включении их земельной доли в указанный список не поступало.

В судебное заседание представитель истца Администрации Новоомского СП ОМР не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик Евлахова С.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в отношении ее земельной доли. Пояснила, что в 1990-е года работала в Новоомском совхозе. Однако о том, что ей выделялась земельная доля, ей было неизвестно, свидетельство о праве собственности на земельную долю ей не выдавалось. В настоящее время она желает воспользоваться своим правом собственности на принадлежащую ей земельную долю.

Ответчики Дмитриенко С.Г., Долгих С.А., Журавлев М.П.. Журавлева Т.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица ТУ Росимущество в Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление просил дело рассматривать в его отсутствие, указал, что ТУ Росимущество в Омской области против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление просил дело рассматривать в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Администрации ОМР Омской области, представитель третьего лица Министерство имущественных отношений Омской области, представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, выданной 18.11.2015 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 55639289 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, зарегистрировано право общей долевой собственности. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.11.2015 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 29062936 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> право собственности на часть земельных долей в указанном земельном участке оформлена гражданами в общую долевую собственность.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», решения общего собрания трудового коллектива совхоза «<данные изъяты>» «О реорганизации колхоза в акционерное общество», постановления главы Администрации Омского района № 86-п от 23.02.1993 «О передаче земель гражданам совхоза «<данные изъяты>» в коллективно-долевую собственность», был передан в коллективно-совместную собственность граждан, согласно списка численностью 1370 человек, земельный массив общей площадью 8646 га сельскохозяйственных угодий, в том числе: пашни - 7877 га, сенокосов – 234 га, пастбищ – 535 га, из расчета среднехозяйственной доли 6,3 га, в том числе: пашни – 5,7 га, сенокосов – 0,2 га, пастбищ – 0,4 га.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Таким образом, вышеуказанным законом определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение 3 лет и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решение о распоряжении своим имущественным правом.

Из ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ следует, что на невостребованные земельные доли в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ муниципальными образованиями

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет Список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «<данные изъяты>» № (№) от 25.04.-02.05.2013 Администрацией Новоомского СП ОМР Омской области был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых указаны ответчики. Указанным в списке собственникам земельных долей, а также правопреемникам и родственникам предложено обратиться в сельское поселение.

Постановлением Администрации Новоомского сельского поселения ОМР Омской области от 02.05.2015 № 15 «Об установлении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей из 131 невостребованной земельной доли участников долевой собственности, в том числе указаны и земельные доли ответчиков.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного участка Администрацией Новоомского СП ОМР был соблюден.

Из свидетельства на право собственности на землю серии РФ XXVI 55-20-14 №, выданного 10.04.1998 следует, что Евлаховой С.Г. предоставлено право коллективной долевой собственности на землю по адресу: <адрес>» площадью 5,8 га, из которых: пашни – 5,3 га, кормовые угодья – 0,5 га.

Из пояснений Евлаховой С.Г. в судебном заседании следует, что в 1990х годах она работала в совхозе «<данные изъяты>». О том, что ей выделялась земельная доля, ей ничего не было известно, свидетельство о праве собственности на земельную долю ей не выдавалось.

Указанные доводы ответчика истцом не опровергнуты.

В настоящее время Евлахова С.Г. изъявила желание воспользоваться своим правом собственности на принадлежащую ей земельную долю.

В связи с чем, в части признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Евлаховой С.Г., требование истца не подлежит удовлетворению.

Установлено, что Дмитриенко А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти II-КН №, выданным 08.05.2014 <данные изъяты> отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области.

На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч.1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из материалов наследственного дела №, заведенного после смерти Дмитриенко А.Ф. следует, что наследство, оставшееся после смерти Дмитриенко А.Ф. принял Д.Ю.Н.

Д.Ю.Н. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1/328 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, право собственности на земельную долю, принадлежащую Дмитриенко А.Ф. перешло к ее наследнику Д.Ю.Н.

В связи с чем, в части признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Дмитриенко А.Ф. исковое требование не подлежит удовлетворению.

Относительно земельных долей остальных ответчиков, суд приходит к выводу, что данные земельные доли являются невостребованными, поскольку земля сельскохозяйственного назначения длительное время собственниками земельных долей не используются, ответчики не заявили о своем намерении оформить право общей долевой собственности на свои земельные доли, истцом соблюден порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованных. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая, что признание права муниципальной собственности на указанный земельный участок за Новоомским сельским поселением Омского муниципального района Омской области не нарушает чьих-либо прав, соответствует требованиям закона, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований о прекращении право собственности за земельные доли, принадлежащие Долгих С.А., Журавлеву М.П. , Журавлевой Т.К. и признании права муниципальной собственности Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области за счет невостребованных земельных долей, принадлежащих Долгих С.А., Журавлеву М.П. , Журавлевой Т.К..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности за земельные доли, принадлежащие Долгих С.А., Журавлеву М.П. , Журавлевой Т.К..

Признать право муниципальной собственности Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на доли общей площадью 17,4 га, в количестве 3 невостребованных земельных долей, принадлежащих Долгих С.А., Журавлеву М.П. , Журавлевой Т.К., из земель сельскохозяйственного назначения, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд <адрес> в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 22.12.2015г.