Зинатуллин Рамиль Равильевич

Дело № 2-10826/2024

УИД 16RS0042-03-2023-008890-12

Решение

именем Российской Федерации

01 октября 2024 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,

при секретаре Сафиной Л.Г.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 Ю.И.,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1 о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 (далее – истцы) обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1 (далее – ответчик) о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование иска, что постановлением администрации города ФИО1 ... от ... аварийными и непригодными для проживания признаны следующие дома, расположенные по адресу: ..., город ФИО1, улица ФИО56 до 15/1; ...; .... Также постановлением администрации города ФИО1 ... от ... аварийными и непригодными для проживания признаны следующие дома, расположенные по адресу: ..., город ФИО1: ..., посёлок Круглое поле, .... Семьи, проживающие в вышеуказанных домах, включены в сводный список семей, подлежащих улучшению условий по Программе ликвидации ветхого жилья. Для данных семей жилые помещения предусмотрены в жилом ... города ФИО1 Республики Татарстан, II пусковой комплекс, который введён в эксплуатацию в октябре 2006 года после завершения Программы (Указ Президента Республики Татарстан от ... № УП-219). Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан предложил семьям, прожи...

...вающим в ветхих домах, заключить договор социальной ипотеки и принять участие в выборе квартиры в любом доме. На основании договоров социальной ипотеки истцам предоставлено жилое помещение в найм. Семьи истцов из ветхого жилья выселены в 2006 году. Однако до настоящего времени жилье по договору социального найма семьям органом местного самоуправления не предоставлены. На основании изложенного просят возложить на ответчика обязанность по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... в качестве третьих лиц по делу, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены члены семей истцов, а именно ФИО3, ФИО24, ФИО24, ФИО25, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО6, ФИО28, ФИО7, ФИО13, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО14, ФИО34, ФИО35, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО21, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54 и Отдел опеки и попечительства при Исполнительном комитете муниципального образования город ФИО1.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... требования истца выделены в отдельное производство.

В судебном заседании истец пояснил, что ... города ФИО1, из которой их выселили, признав жильё ветхим, предоставляла организация Тукаевская «РЭС», как работнику, потом передано муниципальный жилищный фонд. В 2006 году выехали из квартиры, их ввели в заблуждение и они заключили договор социальной ипотеки с Государственным жилищным фондом на 216 месяцев, на учёт как нуждающиеся в улучшении жилищных условий не вставали, малоимущими не признаны. В настоящее время в ..., расположенной в ... города ФИО1, проживает ФИО21 Также они состояли на учёте, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий в качестве многодетной семьи. Решением суда исковые требования его супруги о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворены, жилое помещение им предоставлено.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, указав, что семьи, проживавшие в домах, признанных ветхими, в том числе и семья истца, включены в сводный список семей, подлежащих улучшению жилищных условий по программе ликвидации ветхого жилья. Для данных семей жилые помещения предусмотрены в жилом ... города ФИО1, II пусковой комплекс, который введен в эксплуатацию в октябре 2006 года. В связи с завершением программы Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан предложил семьям, проживающих в ветхих домах, заключить договор социальной ипотеки, и принять участие в выборе квартиры в любом доме, построенном по Программе, оформив её в найм с правом дальнейшего выкупа. Поскольку граждане и юридические лица свободны в заключении договора, в 2006 году семья истца заключила договор социальной ипотеки и приобрела по найму ..., расположенную в ... по проспекту 40 лет Победы города ФИО1 Республики Татарстан. Указанный договор действует, не изменён, семья истца проживает в данном жилом помещении. Право на переселение предоставлено семьям в связи с проведением программы ликвидации ветхого жилья, и реализовано ими путём заключения договора социальной ипотеки. Правом на внеочередное получение жилья семья истца не обладает, на учёте в качестве семьи, нуждающейся в жилом помещении, истец не состояла, и не состоит.

Привлечённая по делу в качестве третьего лица ФИО3 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить, также пояснила, что решением суда её исковые требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворены, решение суда в настоящее время исполнено.

Привлечённые по делу в качестве третьих лиц ФИО24, ФИО24, ФИО25, ФИО25, ФИО8, ФИО26 на судебное заседание не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату постановки семьи на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий: 8) матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в законную силу с ..., вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Указом Президента Республики Татарстан № УП-20 от ... в целях реализации жилищных прав граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, принятия дополнительных мер по ликвидации ветхого жилья и возрождения историко-архитектурного облика городов, особенно столицы Республики Татарстан - ..., постановил Кабинету министров Республики Татарстан, главам администрации районов и городов Республики Татарстан обеспечить переселение в благоустроенное жилье семей, проживающих в ветхом жилищном фонде.

На Государственный внебюджетный жилищный фонд Республики Татарстан возложено финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда, реконструкции кварталов ветхого жилья, и контроль за использованием средств, направляемых на указанные цели.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... утверждена Программа ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в ... на 2003 год.

В силу части 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от ... № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с ... принятие на учёт граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учёт до ... в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Татарстан от ... «О государственной поддержке развития жилищного строительства в ...» социальная ипотека - предоставление гражданам жилья в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства; ипотечное жилищное кредитование - предоставление гражданам целевых займов специализированными ипотечными организациями для приобретения, строительства или реконструкции жилья и объектов инженерной инфраструктуры под ипотеку, а также кредитов - банками или иными кредитными организациями на основании договоров со специализированными ипотечными организациями.

Согласно пункту 2 Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утверждённого Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ..., наем - передача жилого помещения в соответствии с гражданским и жилищным законодательствами за плату во владение и пользование для проживания в нем. Размер платы определяется в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Судом установлено, что семья истца включена сводный список семей, подлежащих улучшению жилищных условий по программе ликвидации ветхого жилья. Для семьи жилые помещения предусмотрены в жилом ...), II пусковой комплекс, который введён в эксплуатацию в октябре 2006 года после завершения программы (Указ Президента Республики Татарстан № УА-219 от ...).

Постановлением ответчика от ... ... дом, в котором проживала семья истца, признан непригодным для дальнейшего проживания, ветхим и подлежащим сносу, семья включена в список семей, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда города согласно программе ликвидации ветхого жилья.

Программа ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в ..., утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ..., прекращена в связи с изданием постановления Кабинета Министров Республики Татарстан ... от ....

... ФИО3 принята на жилищный учёт при администрации города и включена в список внеочередного обеспечения жильём составом семьи из семи человек.

Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан предложил семьям, проживающим в ветхих домах, заключить договор социальной ипотеки, и принять участие в выборе квартиры в любом доме, построенном по Программе.

Согласно договору социальной ипотеки ... от ..., заключенному между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и ФИО2, ФИО3, ФИО24, ФИО24, ФИО25, ФИО25, ФИО8, ФИО26 передана ... расположенная в ... по проспекту 40 лет Победы города ФИО1 Республики Татарстан.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... в удовлетворении исковых требований Прокурора города ФИО1 в интересах ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ... вышеуказанное решение суда отменено, исковые требования удовлетворены. На Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО1 возложена обязанность по предоставлению семье ФИО55 в составе 7 человек во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в пределах муниципального образования города ФИО1 общей площадью не менее ранее занимаемого, признанного непригодным для проживания.

Во исполнение апелляционного определения суда согласно постановлению Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 ... от ... ФИО3 по договору социального найма предоставлена ... общей площадью 58,0 кв.м., расположенная в ... города ФИО1 Республики Татарстан, на состав семьи из 7 человек, в том числе супругу ФИО2

Согласно договору социального найма ... от ... ответчиком семье ФИО55 предоставлена по договору социального найма ... общей площадью 75,2 кв.м., расположенная в ... по переулку Энергетиков города ФИО1 Республики Татарстан, на состав семьи из семи человек, в том числе, супругу ФИО2, детям ФИО24, ФИО25, ФИО24, ФИО9 и ФИО25

Таким образом, судом установлено, что семьёй ФИО55 получено жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, в том числе и истцу, по решению суда.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1 о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Молчанова Н.В.

Дело ...

УИД 16RS0042-03-2023-008890-12

Решение

именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,

при секретаре Сафиной Л.Г.,

с участием представителя истца ФИО52,

представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1 о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 (далее – истцы) обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1 (далее – ответчик) о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование иска, что постановлением администрации города ФИО1 ... от ... аварийными и непригодными для проживания признаны следующие дома, расположенные по адресу: ..., город ФИО1, ... до 15/1; ...; .... Также постановлением администрации города ФИО1 ... от ... аварийными и непригодными для проживания признаны следующие дома, расположенные по адресу: ..., город ФИО1: ..., посёлок Круглое поле, .... Семьи, проживающие в вышеуказанных домах, включены в сводный список семей, подлежащих улучшению условий по Программе ликвидации ветхого жилья. Для данных семей жилые помещения предусмотрены в жилом ... города ФИО1 Республики Татарстан, II пусковой комплекс, который введён в эксплуатацию в октябре 2006 года после завершения Программы (Указ Президента Республики Татарстан от ... № УП-219). Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан предложил семьям, проживающим в ветхих...

... домах, заключить договор социальной ипотеки и принять участие в выборе квартиры в любом доме. На основании договоров социальной ипотеки истцам предоставлено жилое помещение в найм. Семьи истцов из ветхого жилья выселены в 2006 году. Однако до настоящего времени жилье по договору социального найма семьям органом местного самоуправления не предоставлены. На основании изложенного просят возложить на ответчика обязанность по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... в качестве третьих лиц по делу, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены члены семей истцов, а именно ФИО17, ФИО18, ФИО18, ФИО19, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО7, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО8, Фалахеева ВФ, ФИО30, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО53, ФИО54, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО14, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47 и Отдел опеки и попечительства при Исполнительном комитете муниципального образования город ФИО1.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... требования истца выделено в отдельное производство.

Определением суда от ... приняты увеличения исковых требований о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и восстановлении срока исковой давности на признание права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства, при этом пояснила, что истец со своей семьёй проживал в ..., который признан ветхим, квартиру в указанном доме ему предоставлены организацией санаторий «Тарловский», как работнику, потом передано в муниципальный жилищный фонд. В 2005 году выехали из квартиры, заключили договор социальной ипотеки с Государственным жилищным фондом, на учёт как нуждающиеся в улучшении жилищных условий не вставали, малоимущими не признавались. В настоящее время в ..., расположенной в ... города ФИО1, проживает истец с супругой ФИО53 и детьми Зинатуллиной Р.Р., ФИО48, ФИО49 Истец договор подписал, предполагая, что данный договор является договором социального найма, и что в последующем не нужно будет оплачивать стоимость квартиры. Также просила восстановить срок исковой давности, поскольку истец по окончании срока социального найма понял, и ему стало известно, что данное жилое помещение необходимо выкупать, при заключении договора социальной ипотеки он был введен в заблуждение.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, указав, что семьи, проживавшие в домах, признанных ветхими, в том числе и семья истца, включены в сводный список семей, подлежащих улучшению жилищных условий по программе ликвидации ветхого жилья. Для данных семей жилые помещения предусмотрены в жилом ... города ФИО1, II пусковой комплекс, который введен в эксплуатацию в октябре 2006 года. В связи с завершением программы Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан предложил семьям, проживающим в ветхих домах, заключить договор социальной ипотеки, и принять участие в выборе квартиры в любом доме, построенном по Программе ветхого жилья, оформив её в найм с правом дальнейшего выкупа. Поскольку граждане и юридические лица свободны в заключении договора, в 2006 году семья истца заключила договор социальной ипотеки и приобрела по найму двухкомнатную ..., расположенную в ... по проспекту 40 лет Победы города ФИО1 Республики Татарстан. Указанный договор действует, не изменён, семья истца проживает в данном жилом помещении. Право на переселение предоставлено семьям в связи с проведением программы ликвидации ветхого жилья, и реализовано ими путём заключения договора социальной ипотеки. Правом на внеочередное получение жилья семья истца не обладает, на учёте в качестве семьи, нуждающейся в жилом помещении, истец не состояла и не состоит.

Привлечённые по делу в качестве третьих лиц ФИО53, ФИО54 на судебное заседание не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату постановки семьи на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий: 8) матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в законную силу с ..., вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Указом Президента Республики Татарстан № УП-20 от ... в целях реализации жилищных прав граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, принятия дополнительных мер по ликвидации ветхого жилья и возрождения историко-архитектурного облика городов, особенно столицы Республики Татарстан - ..., постановил Кабинету министров Республики Татарстан, главам администрации районов и городов Республики Татарстан обеспечить переселение в благоустроенное жилье семей, проживающих в ветхом жилищном фонде.

На Государственный внебюджетный жилищный фонд Республики Татарстан возложено финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда, реконструкции кварталов ветхого жилья, и контроль за использованием средств, направляемых на указанные цели.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... утверждена Программа ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в ... на 2003 год.

В силу части 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от ... № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с ... принятие на учёт граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учёт до ... в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Татарстан от ... «О государственной поддержке развития жилищного строительства в ...» социальная ипотека - предоставление гражданам жилья в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства; ипотечное жилищное кредитование - предоставление гражданам целевых займов специализированными ипотечными организациями для приобретения, строительства или реконструкции жилья и объектов инженерной инфраструктуры под ипотеку, а также кредитов - банками или иными кредитными организациями на основании договоров со специализированными ипотечными организациями.

Согласно пункту 2 Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утверждённого Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ..., наем - передача жилого помещения в соответствии с гражданским и жилищным законодательствами за плату во владение и пользование для проживания в нем. Размер платы определяется в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Судом установлено, что семья истца включена сводный список семей, подлежащих улучшению жилищных условий по программе ликвидации ветхого жилья. Для семьи жилые помещения предусмотрены в жилом ...), II пусковой комплекс, который введён в эксплуатацию в октябре 2006 года после завершения программы (Указ Президента Республики Татарстан № УА-219 от ...).

Постановлением ответчика от ... ... дом, в котором проживала семья истца, признан непригодным для дальнейшего проживания, ветхим и подлежащим сносу, семья включена в список семей, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда города согласно программе ликвидации ветхого жилья.

Программа ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в ..., утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ..., прекращена в связи с изданием постановления Кабинета Министров Республики Татарстан ... от ....

Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан предложил семьям, проживающим в ветхих домах, заключить договор социальной ипотеки, и принять участие в выборе квартиры в любом доме, построенном по Программе.

Согласно договору социальной ипотеки ... от ..., заключенному между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и ФИО2, ФИО53, Зинатуллиной Р.Р., ФИО50, ФИО49, передана ... общей площадью 77,5 кв.м. расположенная в ... по проспекту 40 лет Победы города ФИО1 Республики Татарстан.

Истец выселен из ветхого жилья в 2006 году, до настоящего времени истцу по договору социального найма ответчиком не предоставлено. Истец проживает в жилом помещении, не относящемся к государственному либо муниципальному жилищному фонду, и указанная квартира им предоставлена в найм Государственным жилищным фондом при Раисе Республики Татарстан.

Из пояснений представителя истца следует, что семья истца на учёте нуждающихся в жилом помещении не состоит, с соответствующим заявлением в органы местного самоуправления они не обращались.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец и члены его семьи в установленном законом порядке признаны малоимущими.

Поскольку до ... (введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации) истец не состояла на учёте нуждающейся в жилом помещении, допустимых доказательств тому, что она относится к категории малоимущих граждан, а также о наличии у неё объективной нуждаемости в жилом помещении в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела не представлено, наличие одного лишь факта признания ранее занимаемого истцом и её матерью жилого помещения, признанного аварийным, не может являться основанием для обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В 2006 году истец и его члены семьи заселены в ... общей площадью 77,5 кв.м. расположенной в ... по проспекту 40 лет Победы города ФИО1 Республики Татарстан, в рамках Программы ликвидации ветхого жилья на основании договора социальной ипотеки, заключенного с некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», в соответствии с которыми возможно получение квартир в собственность на условиях выплаты пая в полном объёме на расчётный счёт организации.

В судебном заседании представитель истца подтвердила, что в указанную квартиру они были переселены в рамках Программы ликвидации ветхого жилья. При заключении договора социальной ипотеки они выбрали условие, на основании которого данная квартира им будет предоставлена, указав в качестве основания для предоставления жилого помещения – «найм».

При этом суд отмечает, что истец и его члены семьи добровольно вселились в предоставленную в 2006 году квартиру, в связи чем утратили право пользования ранее занимаемым жилым помещением. Предоставление квартиры на условиях социальной ипотеки истец с момента заселения в неё ранее не оспаривала.

Как следует из пояснений представителя ответчика, на момент переселения семьи истца из ветхого жилого фонда свободных жилых помещений не имелось. Жилое помещение истцов признано ветхим в 2003 году, с момента заключения договора социальной ипотеки в 2006 году истцом не предъявлялись какие-либо требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время какие-либо правовые основания (признание нуждающимися в жилом помещении и постановка на соответствующий учет, признание малоимущими) для предоставления жилого помещения, в том числе на условиях социального найма, истцу отсутствуют, поскольку истец реализовала своё право на получение меры государственной поддержки при переселении из ветхого жилого фонда в виде предоставления жилого помещения путем заключения договора социальной ипотеки, в настоящее время оснований для предоставления данным гражданам жилого помещения на условиях социального найма не имеется.

Указом Президента Республики Татарстан № УП-20 от ... в целях реализации жилищных прав граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, принятия дополнительных мер по ликвидации ветхого жилья и возрождения историко-архитектурного облика городов, особенно столицы Республики Татарстан - ..., постановил Кабинету министров Республики Татарстан, главам администрации районов и городов Республики Татарстан обеспечить переселение в благоустроенное жилье семей, проживающих в ветхом жилищном фонде.

На Государственный внебюджетный жилищный фонд Республики Татарстан возложено финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда, реконструкции кварталов ветхого жилья, и контроль за использованием средств, направляемых на указанные цели.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... утверждена Программа ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в ... на 2003 год.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Татарстан от ... «О государственной поддержке развития жилищного строительства в ...» социальная ипотека - предоставление гражданам жилья в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства; ипотечное жилищное кредитование - предоставление гражданам целевых займов специализированными ипотечными организациями для приобретения, строительства или реконструкции жилья и объектов инженерной инфраструктуры под ипотеку, а также кредитов - банками или иными кредитными организациями на основании договоров со специализированными ипотечными организациями.

Согласно пункту 2 Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утверждённого Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ..., наем - передача жилого помещения в соответствии с гражданским и жилищным законодательствами за плату во владение и пользование для проживания в нем. Размер платы определяется в соответствии с действующим законодательством.

Переселение граждан из домов, подлежащих освобождению, осуществляется после предварительного согласования с жильцами условий такого переселения. Совершение истцом конкретных действий, направленных на приобретение права пользования жилым помещением, находящимся по вышеуказанному адресу, свидетельствует о согласии на переселение в данное жилое помещение на оговоренных ими условиях.

Из материалов дела усматривается, что истец и члены его семьи при переселении из ветхого жилья добровольно заключили договор социальной ипотеки и подписали протокол выбора квартиры, в связи с чем в настоящее время нуждающимся в жилом помещении не являются.

Суд также считает необходимым отметить, что с момента расселения истцов из ранее занимаемого жилого помещения до обращения в суд с данными требованиями прошло значительное время, более 16 лет. Истцу было известно об условиях и порядке предоставления им жилого помещения по договору социальной ипотеки с момента заключения такого договора, о чем она пояснила суду апелляционной инстанции.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, суд принимает также во внимание заявленное представителем ответчиком ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с данными требованиями, что является самостоятельным основаниям для отказа в удовлетворении иска.

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из пояснений представителя истца, о нарушении своих прав им стало известно, когда им стало понятно в 2023 году по окончании срока социального найма, что по договору социальной ипотеки в последующем необходимо выкупать жилое помещение.

Представитель истца просила восстановить срок исковой давности, поскольку истец в 2023 году поняла, и ей стало известно, что данное жилое помещение необходимо выкупать, при заключении договора социальной ипотеки она была введена в заблуждение.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствовавших своевременно обратиться в суд, суду не представлено.

Договор социальной ипотеки истцом заключен в 2006 году, истец ознакомлена с условиями договора при его заключении, и суд не принимает во внимание доводы о том, что об условии выкупа жилого помещения ей стало известно только в 2023 году.

При должной степени заботливости и осмотрительности истец могла обеспечить своевременное оспаривание своих жилищных прав, поскольку в случае несоблюдения установленного законом порядка несёт риск возникновения неблагоприятных последствий. По мнению суда, истец располагала значительным временем для оспаривания прав в определенный законом срок.

С учётом изложенного оснований для удовлетворения заявления о восстановлении срока исковой давности суд не находит.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1 о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Молчанова Н.В.

Судья Молчанова Н.В. УИД 16RS0042-03-2023-008890-12

Дело № 2-10828/2024

№ 33-4295/2025

Учёт № 125г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2025 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М.

судей Абдуллиной Г.А. и Шакировой З.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирилловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Нурмиева М.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Зинатуллина Р.Р. – Дубровиной И.В. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 сентября 2024 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Зинатуллина Рамиля Равильевича к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Зинатуллина Р.Р. – Дубровиной И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны – Крикун Ю.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зинатуллин Р.Р. наряду с иными гражданами обратился к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны (далее также Исполком) с иском о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. В обоснование требований указано, что постановлением администрации г. Набережные Челны от 3 октября 2002 года № 2146 жилой дом <адрес> был п...

...ризнан ветхим. На дату принятия указанного постановления истец с семьёй проживал в указанном доме, в связи с чем была включён в сводный список семей, подлежащих улучшению жилищных условий в рамках Программы ликвидации ветхого жилья и реконструкции ветхого жилья в Республике Татарстан, утверждённой постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 43 от 27 января 2003 года (далее Программа ликвидации ветхого жилья).

Названная Программа прекращена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 342 от 11 июля 2005 года.

После окончания указанной Программы НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (в настоящее время Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан, далее Фонд) предложил семье истца заключить договор социальной ипотеки и в рамках указанного договора выбрать жилое помещение по своему усмотрению.

Между истцом, членами его семьи и Фондом был заключён договор социальной ипотеки № 1650003848 от 24 октября 2006 года. В рамках договора истцом и членами его семьи было выбрано жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, переданное им Фондом в наём.

Истец полагал, что, несмотря на предоставление ему жилого помещения по договору социальной ипотеки, он как лицо, проживавшее в жилом помещении, которое расположено в признанном ветхим жилом доме, имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. В этой связи истец после уточнения требований (л.д. 43) просил признать за ним с семьёй в составе пяти человек право на получение жилого помещения по договору социального найма, обязать Исполком предоставить его семье в составе пяти человек по договору социального найма жилое помещение площадью не менее ранее занимаемого.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22 ноября 2023 года требования истца выделены в отдельное производство.

Решением от 13 сентября 2024 года, принятым в приведённой выше формулировке, суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В жалобе повторяются доводы иска о том, что истец был включён в сводный список семей, подлежащих улучшению жилищных условий в рамках Программы ликвидации ветхого жилья. Податель жалобы выражает мнение о том, что включение в такой список по существу равнозначно признанию истца нуждающимся в улучшении жилищных условий. Апеллянт полагает, что Исполком и Фонд, предоставив истцу жилое помещение по договору социальной ипотеки, ввели его в заблуждение.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

Согласно положениям пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу, представление без удовлетворения.

В силу положений частей 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учёт граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учётом положений указанной части.

В соответствии с положениями части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Статьёй 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, предусматривалось, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имели граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Принятие на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации (статья 31 Жилищного кодекса РСФСР).

По делу установлено, что постановлением администрации г. Набережные Челны от 3 октября 2003 года № 2146 дом № <адрес> был признан ветхим и подлежащим сносу (л.д. 102). Семья Зинатуллина Р.Р., проживавшая в квартире № <адрес> в указанном доме, включена в список семей, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда согласно Программе ликвидации ветхого жилья (л.д. 67). В названный список в том числе включена семья (л.д. 16-17).

Из ответа Исполкома следует, что для семей, проживавших в указанном доме, были предусмотрены жилые помещения в жилом доме № 59 по ул. 40 лет Победы, который введён в эксплуатацию в октябре 2006 года после завершения Программы ликвидации ветхого жилья.

В связи с завершением названной Программы Фонд предложил семьям, проживавшим в указанном доме, заключить договор социальной ипотеки и принять участие в выборе квартиры в любом доме, построенном в рамках Программы.

24 октября 2006 года между Зинатуллиным Р.Р., Полтавец Т.В., также действовавшей от имени несовершеннолетних Зинатуллиной Р.Р., Зинатуллина Э.Р., Полтавец Е.В., и Фондом был заключён договор социальной ипотеки № 165003848 (л.д. 45-48)

На основании протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры от 7 ноября 2006 года истцу и членам его семьи в рамках указанного договора социальной ипотеки на условиях найма была передана квартира № 2 в доме 59 по ул. 40 лет Победы г. Набережные Челны (л.д. 49).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истец реализовал своё право на получение меры государственной поддержки при переселении из ветхого жилого фонда в виде предоставления жилого помещения на основании договора социальной ипотеки; в настоящее время предусмотренных законом оснований для предоставления ей жилого помещения на условиях социального найма не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом.

Из приведённых выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Соответственно, истец мог претендовать на получение жилого помещения по договору социального найма в случае принятия его на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что истец или члены его семьи до 1 марта 2005 года (вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации) были приняты на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В суде апелляционной инстанции представитель истца подтвердил, что после 1 марта 2005 года Зинатуллин Р.Р. на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях принят не был, малоимущим не признавался. Доказательств наличия у истца объективной нуждаемости в жилом помещении в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации (при наличии у него благоустроенного жилого помещения по договору социальной ипотеки) суду не представлено. Соответственно, предусмотренных законом оснований для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Судебная коллегия отмечает, что в ходе рассмотрения дела истец пояснил, что обращение в суд с настоящим иском вызвано требованием Фонда изменить условия договора социальной ипотеки с найма на выкуп и несогласием истца с таким изменением. Вместе с тем до настоящего времени Фонд с иском об изменении условий договора в суд не обращался, сведений об изменении объёма обязательств истца по договору не имеется.

Довод жалобы о том, что включение истца в сводный список семей, подлежащих улучшению жилищных условий в рамках Программы ликвидации ветхого жилья, равнозначно признанию истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, является ошибочным. Программа ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья по городам и районам Республики Татарстан на 2003 год за счёт средств Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан была утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 января 2003 года № 43 во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 23 октября 1995 года № УП-720 «О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, и реконструкции кварталов ветхого жилья». Названная Программа предусматривала дополнительные по сравнению с Жилищным кодексом РСФСР гарантии жилищных прав граждан, проживавших в Республике Татарстан, в связи с чем включение в список участников названной Программы не порождало у граждан права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, необходимо отметить, что суд первой инстанции пришёл к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, о применении которой в суде первой инстанции было заявлено представителем Исполкома (л.д. 104-105).

Согласно положениям части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции названного Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.

Статьёй 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 года) было предусмотрено, что общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации в той же редакции).

Жилое помещение по договору социальной ипотеки взамен ранее занимаемого было передано истцу в 2006 году; с этой даты исткц, освободив ранее занимаемое жилое помещение, очевидно должен был знать о предполагаемом нарушении его права в связи с предоставлением жилого помещения по договору социальной ипотеки, а не социального найма. Поскольку истцу по его согласию предоставлено иное жилое помещение и его жилищные права восстановлены, то правоотношения сторон в данном случае длящимися не являются. Предусмотренных статьёй 205 Гражданского кодекса Российской Федерации исключительных оснований для восстановления срока исковой давности по делу не установлено.

Судебная коллегия отмечает также следующее обстоятельство.

Согласно отметкам в справке о проживании и в выписке из домовой книги дом <адрес> являлся общежитием (л.д. 53, 55); в силу положений как Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации признание здания общежития ветхим (аварийным и подлежащим сносу) по общему правилу не является основанием для обеспечения проживающих в этом общежитии граждан жилыми помещениями по договору социального найма.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В целом доводы жалобы повторяют доводы искового заявления и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которые должным образом исследованы и оценены судом первой инстанции, в связи с чем не могут являться основанием к отмене оспариваемого судебного акта.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным; оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 сентября 2024 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Зинатуллина Р.Р. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 20 марта 2025 года.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-162/2024 УИД 16RS0042-03-2023-008890-12

Определение

08 мая 2024 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,

при секретаре Сафиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 (далее – истец) обратился с иском к Исполнительному комитету муниципального образования ... (далее – ответчик) о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Дело назначено к судебному разбирательству на .... Истец и ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещены, однако на судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Повторно дело назначено на ..., истец и ответчик извещены, однако вновь на судебное заседание не явились. Сведениями о том, что их неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Таким образом, стороны не явились в суд по вторичному вызову без уважительной причины. Заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

В соответствии с абзацем 7 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызов...

...у.

Рассмотрение дела без участия сторон не представляется возможным.

Руководствуясь статьей 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанных в статье 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья подпись Молчанова Н.В.