Зиннатуллина Фаима Галиулловна

УИД 74RS0026-01-2023-001366-63

Судья Карипова Ю.Ш.

Дело № 2-131/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-4919/2024

25 апреля 2024 года город Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного

суда в составе:

председательствующего Чертовиковой Н.Я.,

судей Норик Е.Н., Алферова И.А.,

при помощнике судьи Зотовой И.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Зиннатуллиной Файмы Галиулловны на решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 18 января 2024 года по иску Зиннатуллиной Файмы Галиулловны к администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области о признании незаконным и отмене отказа во включении членов семьи, о признании членами семьи и включении в Сводный список граждан получателей социальных выплат.

Заслушав доклад судьи Алферова И.А. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, пояснения Зиннатуллиной Ф.Г. и её представителя Нажмутдинова Д.И., пояснения Гиматдинова Д.Н., Гиматдиновой Ф.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Зиннатуллина Ф.Г. обратилась в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области о признании незаконным и отмене отказа ответчика № 29 от 29.05.2023 г. во включении Гиматдинова Динислама Нурахметовича, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в состав семьи Зиннатуллиной Файмы Галиулловны; о признании Гиматдинова Д.Н., ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Зиннатуллиной Ф.Г., признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий с 17 апреля 2023 год; о включении в С...

...водный список граждан получателей социальных выплат в составе семьи 5 человек: Зиннатуллиной Ф.Г., Гиматдиновой Ф.Р., Гиматдинова Д.Н., ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В обоснование иска Зиннатуллина Ф.Г. указала, что она проживает совместно с дочерью Гиматдиновой Фанией Равилевной, её супругом Гиматдиновым Динисламом Нурахметовичем и их детьми (внучками истца) ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу <адрес>. Указанный жилой дом находится в её собственности. Она имеет статус выехавшей добровольно из н.п. Муслюмово и согласно удостоверению имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанный в п. 11 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Заключением межведомственной комиссии администрации Кунашакского района от 23.01.2023 года её жилой дом признан непригодным для проживания и она признана нуждающейся в жилом помещении. Постановлением Главы района № 859 от 25.05.2023 г. в состав её семьи включили дочь Гиматдинову Ф.Р. как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий. Однако в заявлении она указывала также зятя Гиматдинова Д.Н. и внучек ФИО24., ФИО25., поскольку они живут одной семьей, зарегистрированы в качестве членов её семьи. Уведомлением администрации Кунашакского района № 29 от 29 мая 2023 года истцу отказано во включении зятя и внучек в список нуждающихся в жилых помещениям, т.к. они не являются членами её семьи. Истец данный отказ полагает незаконным, поскольку внучки зарегистрированы и проживают совместно с ней и с дочерью Фанией с самого рождения, своего жилья они не имеют. Зять Гиматдинов Д.Н. проживает с ними с 2013 года после регистрации брака с дочерью Фанией, своего жилья он также не имеет. Они являются единой семьей, ведут общее хозяйство, вместе питаются, приобретают продукты питания, предметы обихода, совместно осуществляют ремонт жилья и надворных построек.

Истец Зиннатуллина Ф.Г., её представитель Зиннатуллин Р.Р., а также третьи лица Гиматдинов Д.Н. и Гиматдинова Ф.Р., действующие от своего имени и в интересах несовершеннолетних ФИО26 и ФИО27 в судебном заседании суда первой инстанции настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Зиннатуллина Ф.Г. в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Зиннатуллина Ф.Г. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Заявитель выражает несогласие с выводами суда о том, что для признания зятя и внучек членами семьи требуется установление обстоятельства нахождения на иждивении. Вопрос о признании лица членом семьи собственника подлежит разрешению с учетом положений ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Зять истца и внучки вселены истцом, проживают вместе с истцом и Гиматдиновой Ф.Р., ведут общее домашнее хозяйство, имеют общий бюджет.

Заявитель апелляционной жалобы Зиннатуллина Ф.Г., её представитель Зиннатуллин Р.Р., а также третьи лица Гиматдинов Д.Н. и Гиматдинова Ф.Р. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, с заявлением об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав дополнительные доказательства, представленные по запросам суда апелляционной инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что истец Зиннатуллина Ф.Г. является добровольно выехавшей из населенного пункта Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк", имеет право на льготы и компенсации, в том числе на получение субсидии на приобретение жилого помещения.

Истец Зиннатуллина Ф.Г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20 февраля 2010 года и договора передачи жилых квартир в совместную собственность № 1211 от 09 декабря 1993 года является собственником жилого дома, общей площадью 99,5 кв.м. и земельного участка, площадью 1180 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области № 253 от 09 февраля 2023 года указанный жилой дом признан непригодным для проживания.

Дочь истца Гиматдинова Ф.Р. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в браке с Гиматдиновым Д.Н., являются родителями ФИО28., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства Зиннатуллина Ф.Г. с 22 сентября 1999 года, дочь Гиматдинова Ф.Р. с 04 июня 2004 года, внучка ФИО30 с 21 марта 2015 года, внучка ФИО31 с 22 октября 2019 года, а зять Гиматдинов Д.Н. с 02 октября 2023 года.

Решением администрации Кунашакского муниципального района № 8 от 17 апреля 2023 года Зиннатуллина Ф.Г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Главы Кунашакского муниципального района № 859 от 25 мая 2023 г. в состав семьи Зиннатуллиной Ф.Г. включена дочь Гиматдинова Фания Равилевна, общий состав семьи - 2 человека.

Письмом администрацией Кунашакского муниципального района № 29 от 29 мая 2023 года Зиннатуллиной Ф.Г. отказано во включении в Сводный список граждан в качестве членов семьи зятя Гиматдинова Д.Н., внучек ФИО32 и ФИО33 поскольку они не являются членами её семьи.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 54, 60, 80 Семейного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что у несовершеннолетних ФИО34 ФИО35 имеются оба родителя, которые обязаны содержать своих детей, что Гиматдинов Д.Н. не находится на иждивении у истца Зиннатуллиной Ф.Г., поскольку является трудоспособным, имеет работу и доход, в связи с чем указанные лица не могут быть признаны членами семьи истца в целях получения последним жилищных льгот, предусмотренных Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда исходя из следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 1 настоящего Федерального закона, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьей 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3 - 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (в редакции постановления от 4 июля 2019 года № 858) установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Этим же Постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 названных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, необходимым условием для участия в подпрограмме является нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации определены основания признания граждан нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями на условиях социального найма.

Частью 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона Челябинской области от 16 июня 2005 года № 389-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления в Челябинской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принятие гражданина на учет осуществляется на основании заявления о принятии на учет, поданного в орган местного самоуправления либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии по форме, установленной Губернатором Челябинской области, и подписанного всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи. В заявлении о принятии на учет должно быть изложено согласие заявителя и дееспособных членов его семьи на обработку персональных данных и проверку органом местного самоуправления представленных сведений, а также письменное обязательство уведомлять в течение десяти рабочих дней органы местного самоуправления об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах.

Согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут бы признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

Из вышеуказанных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела Зиннатуллина Ф.Г., действуя от своего имени и в своих интересах, обращалась к ответчику с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В п 8.2 заявления указала дочь Гиматдинову Ф.Р.

В п. 9 заявления указала иных родственников Гиматдинова Д.Н., несовершеннолетних ФИО36 ФИО37

Решением ответчика № 8 от 17 апреля 2023 года и постановлением № 859 от 25 мая 2023 года истец Зиннатуллина Ф.Г. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, с составом семьи 2 человека: она и её дочь Гиматдинова Ф.Р.

Таким образом, ответчиком по заявлению истца совершены действия, направленные на реализацию жилищных прав Зиннатуллиной Ф.Г.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта Гиматдинов Д.Н. с 19 декабря 2003 года до 02 октября 2023 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, где по сведениям ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ года являлся собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, сохранял право пользования данной квартирой.

В доме истца Гиматдинов Д.Н. был зарегистрирован по месту жительства только 02 октября 2023 года, т.е. по истечении 7 месяцев после признания жилого дома непригодным для проживания и 5 месяцев после принятия ответчиком решения о постановке истца на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Непосредственно сам Гиматдинов Д.Н. с заявлениями о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий к ответчику не обращался, исковые требования о признании его членом семьи Зиннатуллиной Ф.Г. не заявлял.

Зиннатуллина Ф.Г. законным представителем несовершеннолетних ФИО38 и ФИО39 не является.

Гиматдинов Д.Н. и Гиматдинова Ф.Р., являясь родителями ФИО40. и ФИО41 с заявлениями о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий к ответчику не обращались, исковые требования о признании их членами семьи Зиннатуллиной Ф.Г. не заявляли.

В силу изложенного вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска является правильным.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не находят своего объективного подтверждения, не содержат указания на новые обстоятельства, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, не указывают на наличие правовых оснований к отмене решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены и изменений по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 18 января 2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Зиннатуллиной Файмы Галиулловны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 мая 2024 года.

Дело 2-182/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2022 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Хисаметдиновой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиннатуллиной Ф.Г. к администрации Кунашакского муниципального района о признании права собственности на земельную долю (пай),

У С Т А Н О В И Л:

Зиннатуллина Ф.Г. обратилась в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального района о признании права собственности на земельную долю (пай), площадью 9,2 га, с кадастровым номером №, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения АО «Восход».

В обоснование иска указано, что Постановлением Главы администрации Кунашакского района № 460 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» были внесены изменения в перераспределение земель сельскохозяйственных предприятий и среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан. К указанному постановлению было разработано Положение № 6, которым определен расчет среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность и земельного пая в хозяйствах, по совхозу «Восход» земельный пай составил 9,2 га. В соответствии с постановлением Главы администрации Кунашакского района № 425 от 11.04.1994 г., сельскохозяйственные предприятия обязаны были представить в земельный комитет в срок до ДД.ММ.ГГГГ списки лиц, имеющих право на земельные паи. В соответствии со списком работников Кунашакской районной больницы на ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения земельными паями, она была включена в этот список под номером 150. Указывает, что Комитетом по зе...

...мельным ресурсам и землеустройству по Кунашакскому району, свидетельство о праве собственности на землю (земельную долю) ей не выдавалось, в связи с чем, она не может распорядиться своим правом на пай. Просит в судебном порядке признать право собственности на земельную долю за ней.

Истец Зиннатуллина Ф.Г. и её представитель по доверенности Валеева Р.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просят провести судебное заседание в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Кунашакского муниципального района в суд не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в суд не явились, о дне слушания извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.15 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» № 86 от 29.12.1991 года (в редакции от 06.03.1992 г) совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». На основании п. 9 данного Постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 (ред. от 24.12.1993) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было принято решение о выдаче каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельств на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Согласно списку лиц, имеющих право на земельную долю в АО «Восход» Зиннатуллиной Ф.Г. как работник Кунашакской ЦРБ, была наделена земельным паем в размере общей долевой собственности 9,2 га, расположенных на землях АОЗТ «Восход».

Из копии списка видно, что предоставлялся список работников для обеспечения их земельными паями, в указанном списке истец значится под №.

Из постановления Главы Администрации Кунашакского района № 460 от 11.09.1992 года следует об утверждении материалов перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий …об утверждении изменений в расчетах среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан (согласно приложений). Так из приложения № 4 к указанному постановлению – по совхозу «Восход» определены: число работающих – 877, число пенсионеров – 358, число работников объектов социальной сферы – 461 (путем сложения) выведено число лиц для расчета пая в хозяйстве – 1696. В приложении № 6 – выведена среднерайонная норма – земельного пая в хозяйстве – по совхозу «Восход» - 9,24 га.

Согласно постановления Главы администрации Кунашакского района от 11.04.1994 г. № 425 из п.2 следует о необходимости всем сельхозпредприятиям (независимо от форм собственности) уточнить и представить в земельный комитет в срок до ДД.ММ.ГГГГ списки лиц, имеющих право на земельный пай (куда входят работники данных сельхозпредприятий, пенсионеры, работники социальной сферы).

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 (действовавшего на момент издания вышеуказанного постановления № 425 от 11.04.1994) – каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Из выписки из ЕГРЮЛ – закрытое акционерное общество «Восход» ликвидировано по решению суда, дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств о том, что истец являлся работником социальной сферы совхоза «Восход», в последующем зарегистрированного как ЗАО «Восход» (до этого АОЗТ «Восход»), а расчет земельного пая производился с учетом числа работников социальной сферы, то суд считает возможным признать за истцом право общей долевой собственности на земельный пай.

Данных о распоряжении истцом своим паем путем сдачи его в уставной фонд АОЗТ (ЗАО) «Восход» в судебном заседании не установлено, также как и выделения пая в натуре для образования крестьянского фермерского хозяйства, либо личного подсобного хозяйства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Зиннатуллиной Ф.Г. право собственности на земельную долю площадью 9,2 га, в праве общей долевой собственности на землях сельскохозяйственного назначения АО «Восход» Кунашакского района Челябинской области, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий: Д.М. Насырова

Дело №2А-1248/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» октября 2022 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Зиннатуллиной Ф.Г. к Администрации Кунашакского муниципального района о признании отказ в назначении межведомственной комиссии по обследованию и признанию жилого дома пригодным (непригодным) для проживания незаконным и отмены, обязании назначить межведомственную комиссию для обследования и дачи заключения о пригодности (непригодности) жилого дома для постоянного проживания

У С Т А Н О В И Л:

Зиннатуллина Ф.Г. обратилась в суд с административным иском к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным и отменить отказ от 07 сентября 2022 г. № о назначении межведомственной комиссии по обследованию и признанию жилого дома пригодным (непригодным) для проживания, обязании администрацию Кунашакского района назначить межведомственную комиссию на предмет обследования и дачи заключения на жилой дом <адрес> на предмет признания жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

В обоснование административного иска указано, что она является собственником жилого дома <адрес> и проживает там. Жилой дом построен в 1957 г. и по данным БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ износ дома составлял 60 %. 30 августа 2022 г. она обратилась в администрацию Кунашакского муниципального района с заявлением об обследования квартиры и дачи заключения о пригодности (непригодности) жилого дома для постоянного проживания. Заместитель главы района письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомил ее, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания необходимо предоставить в межведомственную комисс...

...ию заключение специализированной экспертной организации, проводившей обследование дома. Считает отказ администрации района незаконным, поскольку межведомственная комиссия администрации Кунашакского муниципального района создается постановлением главы района для обследования жилых помещений и дачи заключения о пригодности (непригодности) для постоянного проживания.

В судебном заседании административный истец Зиннатуллина Ф.Г., ее представитель Зиннатулин Р.Р. поддержали исковые требования по тем же основаниям.

Ответчик- Администрация Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явилась, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения административного истца, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.14 ч.1 п.8 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно части 3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2).

Пунктами 7 и 8 Положения определено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

Согласно п.33 Положения основанием для признания помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, а также вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Согласно п.44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает, в том числе рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения, (акты) соответствующих органов государственного надзора ( контроля), заключение проектно-изыскательных организаций по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкции жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п.47 Положения по результатам работы межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в названном Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке ( при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положениями требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.

Содержащийся в указанном пункте перечень решений, которые может принять межведомственная комиссия, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Из материалов дела следует, что 30.08.2022 г. Зиннатуллина Ф.Г. обратилась с заявлением в администрацию Кунашакского муниципального района о проведении обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для определения пригодности (непригодности) для постоянного проживания.

07.09.2022 г. руководителем Управления имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района направлен ответ на заявление, в котором указано, что Зиннатуллиной Ф.Г. необходимо провести за свой счет обследование специализированной организацией для определения целесообразности проведения капитального ремонта либо непригодности жилого дома. По результатам проведения обследования будет проведено заседание Комиссии и принято решение в соответствии с п.47 Положения.

Согласно ст.45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением- проект реконструкции нежилого помещения; г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома,- в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем 3 пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания по усмотрению заявителя.

Согласно абзацу 3 пункта 44 Положения определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям отнесено к усмотрению комиссии.

Согласно пункту 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение ( в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Таким образом, иных решений либо условий для принятия решения Положением не предусмотрено. В случае необходимости межведомственная комиссия может самостоятельно назначить проведение дополнительных обследований и испытаний в отношении спорного жилого дома.

Возлагая на административного истца обязанность провести за свой счет обследование специализированной организацией для определения целесообразности проведения капитального ремонта либо непригодности жилого дома, фактически межведомственная комиссия не рассмотрела заявление Зиннатуллиной Ф.Г. и вынесла решение об истребование документов. Непредставление, либо невозможность представления собственниками помещений предложенных ответчиком документов не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о соответствии жилого дома установленным в положении № 47 требованиям.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-178, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении межведомственной комиссии по обследованию и признанию жилого дома пригодным (непригодным) для проживания незаконным.

Возложить обязанность на Администрацию Кунашакского муниципального района назначить межведомственную комиссию для принятия в отношении жилого дома <адрес> решения, предусмотренного пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова

Решение не вступило в законную силу.

Уникальный идентификатор дела - 74RS0026-01-2022-001360-65

Подлинник решения подшит в административное дело №2А-1248/2022 г., находящееся в производстве Кунашакского районного суда Челябинской области.

Судья Н.Г. Нуретдинова

Дело 2-131/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» января 2024 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Исламовой Ю.А.,

с участием истца Зиннатуллиной Ф.Г. и её представителя Зиннатуллина Р.Р.,

3-х лиц Гиматдиновой Ф.Р., Гиматдинова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиннатуллиной Ф.Г. к Администрации Кунашакского муниципального района, о признании незаконным и отмене отказа во включении членов семьи, признании членами семьи и включении в Сводный список граждан получателей социальных выплат,

У С Т А Н О В И Л :

Зиннатуллина Ф.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным и отмене отказа ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ г. во включении Гиматдинова Д.Н., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в состав семьи Зиннатуллиной Ф.Г.; признании Гиматдинова Д.Н., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Зиннатуллиной Ф.Г., признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ год; включении в Сводный список граждан получателей социальных выплат в составе семьи 5 человек: Зиннатуллиной Ф.Г., Гиматдиновой Ф.Р., Гиматдинова Д.Н., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В обоснование иска указала, что она проживает совместно с дочерью Гиматдиновой Ф.Р., её супругом Гиматдинова Д.Н., и их детьми (её внучками) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу <адрес>, №. Указанный жилой дом находится в её собственности. Она имеет статус выехавшей добровольно из н.п. Муслюмово и согласно удостоверения имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанный в п. 11 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Заключением межведомственной комиссии Администрации Кунашакского района от ДД.ММ.ГГГГ её жилой дом по адресу <адрес>, № признан непригодным для проживания и она признана нуждающейся в жилом помещении. Постановлением Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ в состав её семьи включили дочь Гиматдинову Ф.Р. как лицо нуждаю...

...щееся в улучшении жилищных условий. Однако в заявлении она указывала также зятя Гиматдинова Д.Н. и внучек ФИО1, ФИО2, поскольку они живут одной семьей, зарегистрированы ею в качестве членов её семьи. Уведомлением Администрации Кунашакского района № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано во включении зятя и внучек в список нуждающихся в жилых помещениям, т.к. они не являются её членами семьи. Данный отказ полагает незаконным. Поскольку внучки зарегистрированы и проживают совместно с нею и с дочерью Гиматдиновой Ф.Р. с самого рождения, т.к. своего жилья они не имеют. Зять Гиматдинов Д.Н. проживает с ними с ДД.ММ.ГГГГ года после регистрации брака с дочерью Гиматдиновой Ф.Р., своего жилья он также не имеет. Они являются единой семьей, ведут общее хозяйство, вместе питаются, приобретают продукты питания, предметы обихода, совместно осуществляют ремонт жилья и надворных построек.

В судебном заседании истец Зиннатуллина Ф.Г. и её представитель Зиннатуллин Р.Р. поддержали иск по изложенным в нем основаниям.

3-и лица Гиматдинов Д.Н. и Гиматдинова Ф.Р., представляющая свои интересы и интересы <данные изъяты> ФИО1 и ФИО2, поддержали иск, указав, что живут одной семьи с Зиннатуллиной Ф.Г., иного жилья не имеют, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет статус <данные изъяты>.

Ответчик – представитель Администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отклонении исковых требований.

В соответствии с п. 17 Правил реализации и выпуска государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что Зиннатуллина Ф.Г. является добровольно выехавшей из населенного пункта Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк", имеет право на льготы и компенсации, в том числе на получение субсидии на приобретение жилого помещения.

Зиннатуллина Ф.Г. зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенной по адресу: <адрес> №, совместно с ней зарегистрированы её дочь Гиматдинова Ф.Р., зять Гиматдинов Д.Н., внучки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Администрации Кунашакского района № от ДД.ММ.ГГГГ Зиннатуллина Ф.Г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Главы Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в состав семьи Зиннатуллиной Ф.Г. включена дочь Гиматдиновой Ф.Р., общий состав семьи признан 2 человека.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Кунашакского муниципального района Зиннатуллиной Ф.Г. отказано в включении в Сводный список граждан в качестве членов семьи зятя Гиматдинова Д.Н., внучек ФИО1 и ФИО2, поскольку они не являются членами семьи.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 подп. "б" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться п. п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых содержится перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса (п. 1 ст. 60 Семейного кодекса РФ).

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ).

Как указано в п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Родителями несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются родители: отец Гиматдинов Д.Н. и мать Гиматдинова Ф.Р., которые в силу вышеприведенных норм семейного законодательства обязаны содержать своих детей.

Гиматдинов Д.Н. и Гиматдинова Ф.Р. трудоспособны, имеют свои доходы.

Учитывая, что у <данные изъяты> ФИО1. ФИО2 имеются оба родителя, которые в соответствии с ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ обязаны содержать своих детей, учитывая, что закон не ставит обязанность родителей по содержанию своих детей в зависимость от наличия или отсутствия у них необходимых для содержания детей денежных средств, учитывая, что Гиматдинов Д.Н. также не находится на иждивении у истца Зиннатуллиной Ф.Г., поскольку является трудоспособным, имеет работу и доход, суд приходит к выводу об отсутствии оснований как для признания несовершеннолетних внучек так и зятя членами семьи Зиннатуллиной Ф.Г.

Указанные лица не могут быть признаны членами семьи истца в целях получения последним жилищных льгот, предусмотренных Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании изложенного и руководствуясь ст.194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Зиннатуллиной Ф.Г. к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным и отмене отказа за № от ДД.ММ.ГГГГ во включении Гиматдинова Д.Н., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в состав семьи Зиннатуллиной Ф.Г.; признании Гиматдинова Д.Н., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Зиннатуллиной Ф.Г., признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ год; включении в Сводный список граждан получателей социальных выплат в составе семьи 5 человек: Зиннатуллиной Ф.Г., Гиматдиновой Ф.Р., Гиматдинова Д.Н., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш.Карипова