Применко Константин Федорович

Дело №5-259/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2021 года г. Керчь

Судья Керченского городского суда Лапин С.Д. (город Керчь, ул. Свердлова, 4), рассмотрев в зале суда в городе Керчи дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

14.01.2021 года в адрес Керченского городского суда Республики Крым поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Согласно протоколу, индивидуальным предприниматель ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, 21 октября 2020 года в 13 часов 40 минут по адресу: Республика Крым, ул. Нижнесадовая, возле дома 52 лит. А допустил отсутствие контроля за обязательным использованием средств индивидуальной защиты дыхания персоналом (водителем такси ФИО3) при перевозе пассажира, чем нарушил п.п. 3.3. п. 3 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым».

Определением судьи Керченского городского суда от 15 января 2021 года, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 принято к производству; рассмотрение дела назначено на 22 января 2021 года в 13-00 часов; 18.01.2021 года в адрес суда по электронной почте поступило ходатайство ФИО1 о направлении материалов дела по месту его жительства. Ходатайство ФИО1 разрешено в судебном заседании, в котором последний участия не принимал, определением Керченского городско...

...го суда от 22.01.2021 в его удовлетворении ходатайства отказано; В связи с необходимостью извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, с целью соблюдения процессуальных прав, рассмотрение административного материала по существу отложено на 28 января 2021 года на 11-00 часов.

ФИО1 в судебное заседание, назначенное на 28.01.2021 в 11-00 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, посредством телефонограммы, причины неявки в суд не сообщены.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Так, Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым»

на территории Республики Крым введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

В соответствии с п.п. 3.3 п. 3 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. на момент события правонарушения), для организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не ограничена настоящим Указом, устанавливаются следующие общеобязательные правила поведения: в том числе, контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств, других мест с массовым пребыванием людей.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №РК-366666/6249 от 27.10.2020 года (л.д.2); письменными объяснениями ФИО1, подтверждающими событие правонарушения (л.д.3); копией свидетельства о регистрации в качестве ИП (л.д.4); копией трудового договора между ИП ФИО1 и ФИО3 (л.д.6); копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.7-8); видеоматериалами (л.д.12).

Анализируя доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прихожу к выводу, что его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Поскольку ФИО1 правонарушение совершено 21.10.2020 года, при исчислении срока давности привлечения к административной ответственности прихожу к выводу, что последним днем привлечения его к ответственности за нарушение ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является 22.01.2020 года, при том, что дело об административном правонарушении поступило в суд 14.01.2020 года.

В связи с поступлением ходатайства ФИО1 о направлении административного материала по месту его жительства и его разрешением, суд был вынужден отложить рассмотрение дела для надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения материала.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения данного административного дела, сроки давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истекли.

В соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу указанной нормы производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации,-

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд.

Судья С.Д.Лапин