Зиякулов Вохиджон Амонкулович

Судья Силетских О.А. дело № 12-1872/2021

Р Е Ш Е Н И Е

«23» ноября 2021 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зиякулова В.А. на постановление судьи Подольского городского суда Московской области от 20 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Зиякулова В. А. (Ziyakulov Vokhidzhon),

при секретаре Нестеровой А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Подольского городского суда Московской области от 20 октября 2021 года Зиякулов В.А., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, Зиякулов В.А. просил его отменить, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Зиякулов В.А. в судебное заседание Московского областного суда не явился, для реализации своих прав направил защитника Оганесяна Е.Г., в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании защитник Оганесян Е.Г. доводы жалобы поддержал и просил изменить вынесенное по делу постановление, исключив назначенное дополнительное наказание в виде админист...

...ративного выдворения.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав позицию защитника Оганесяна Е.Г., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как следует из материалов дела, 19.10.2021 г. в 10 ч. 00 м. во время проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск с целью выявления и пресечения правонарушений миграционного законодательства на территории РФ по адресу: Московская область, г.о.Подольск, ул.Шаталова, д.5, на территории строительного жилого многоэтажного дома, был выявлен гражданин Р. Таджикистан Зиякулов В.А., который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента на территории Московской области, а именно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по уборке строительного и бытового мусора в ООО «ТРИУМФ» по вышеуказанному адресу, в нарушение требований ст.ст. 13, 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2020 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: планом-расстановкой; протоколом осмотра территории с фототаблицей; объяснениями Дударенко С.В. и Дружинина Ю.Е.; копиями приказа №44-3/21 от 16.06.2021 и договора подряда №07.05.21 МКД от 07.05.2021; рапортом сотрудника ОВМ; протоколом об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Зиякулова В.А.; объяснением Зиякулова В.А.; копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты; копией патента с территорией действия в другом регионе; выпиской АС ЦБДУИГ; справкой ОВМ; а также иными доказательствами по делу.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Зиякулова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия Зиякулова В.А. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание Зиякулову В.А. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.

Доводы заявителя о наличии у него патента с территорией действия г.Москва, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, и не влекут за собой освобождение его от административного наказания, поскольку из вышеприведенных доказательств следует, что Зиякулов В.А. фактически осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области, тогда как временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Доказательств, подтверждающих осуществление Зиякуловым В.А. законной трудовой деятельности на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Подольского городского суда Московской области от 20 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Зиякулова В. А. (Ziyakulov Vokhidzhon), – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин

Дело <номер>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<дата> г. Раменское М.о.

Судья Раменского городского суда <адрес> Аладин Д.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Зиякулова В. А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Раменский городской суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Зиякулова В. А..

Исследовав представленный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, приобщенные к нему, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Представленный протокол об административном правонарушении не соответствует ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а именно: в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют сведения о том, владеет ли лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, русским языком. В тоже время, исходя из разъяснений, данных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <да...

...та> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» эти сведения являются существенным недостатком протокола об административном правонарушении, равно как и отсутствие других данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При установленных обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Зиякулова В. А. подлежит возврату в 2 ОП МУ МВД России «Раменское» для исправления недостатков.

На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в 2 ОП МУ МВД России «Раменское» дело об административном правонарушении в отношении Зиякулова В. А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела.

Судья:

Административное дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Подольск, Московской области 20 октября 2021 года

Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А, при участии переводчика Муродовой Г.Х., лица привлекаемого к административной ответственности Зиякулова В.А., рассмотрев в порядке ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении,

Зиякулов В.А., <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса),

Установил:

Зиякулов В.А., являясь гражданином иностранного государства, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента и данное правонарушение совершено на территории Московской области, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что он, в нарушение ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения на работу и патента уполномоченного органа исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в ходе проведения проверки сотрудниками полиции УМВД России по г.о.Подольск режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Зиякулов В.А. в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал, указав, что он действительно осуществлял работы по уборке строительного и бы...

...тового мусора по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения на работу и патента, на работу его приняло руководство ООО «<данные изъяты>», заработная плата сдельная.

Совершение правонарушения лицом подтверждается представленными материалами: протоколом по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ; протоколом осмотра места административного правонарушения, в ходе которого и был установлен иностранный гражданин Зиякулов В.А., осуществлявший трудовую деятельность по адресу: <адрес>; объяснением Зиякулов В.А. об обстоятельствах осуществления им трудовой деятельности; объяснением Д, являющегося начальником участка ООО «<данные изъяты>», в котором последний подтвердил, что юридическое лицо действительно наняло по устной договорённости в качестве рабочих иностранных граждан, среди которых был Зиякулов В.А.; объяснением Д - сотрудника полиции, который пояснили, что им по адресу: <адрес> был выявлен иностранный гражданин Зиякулов В.А., который осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу или патента; копией паспорта, справкой АС ЦБДУИГ и справкой об отсутствии у Зиякулов В.А. соответствующего разрешения на работу или патента в Московской области.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч.2 ст.18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 ст.18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Учитывая, указанные обстоятельства и приведенные нормы права, суд находит установленным совершение Зиякулов В.А. вышеуказанного административного правонарушения, поскольку в настоящем случае было допущено нарушение Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В качестве смягчающего обстоятельства Зиякулов В.А. суд признаёт наличие у него на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, учитывая данные лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ путём самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

ПОСТАНОВИЛ:

Зиякулов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации путём самостоятельного выезда, которое подлежит исполнению в 5-тидневный срок после снятия ограничений на выезд.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Настоящее Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в срок до 10-ти суток, через Подольский городской суд.

Судья: О.А. Силетских