Зобова Ольга Витальевна

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2016 года

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре судебного заседания Гуровой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, зачете периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, зачете периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец Зобова О.В. исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии Пенсионного Фонда ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на нее. По результатам документальной проверки из специального стажа истца были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием наименования учреждения «Детский комбинат №» в Списке №781 от 29.10.2002г. Также из льготного стажа исключены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.11 Постановления №516 от 11.07.2002г. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. исключены ответчиком из педагогического стажа ввиду отсутствия кода условий труда и ставки в сведениях персонифицированного учета, что противоречит п.2 ст.14 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. Периоды работы с 07ДД.ММ.ГГГГ с исключены из специального стажа ввиду отсутствия наименования учреждения «ГБУ г.Москвы Центр содействия семейному воспитанию «<данные изъяты>» в Списке №781 от 29.10.2002г. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. исключены ответчиком ввиду отсутствия наименования учреждения «ГБУ г.Москвы Центр содействия семейному воспитанию «<данные изъяты>» в Списке №781 от 29.10.2002г., а должность «социальный педагог» предусмотрена в определенных учреждениях, согласно п.11 Правил Постановления №781 от 29.10.2002г. Считает отказ ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области незаконным, в связи с чем просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с даты обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд – с 13.04.2016г. Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области по доверенности Александрова О.И. исковые требовани...

...я не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Зобова О.В. обратилась в ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. На основании представленных истцом документов решением комиссии ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии, так как из ее специального стажа были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием наименования учреждения «Детский комбинат №5» в Списке №781 от 29.10.2002г. Также из специального стажа истца исключены периоды учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. согласно п.11 Постановления № 516 от 11.07.2002г. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ исключены из педагогического стажа ввиду отсутствия кода условий труда и ставки в сведениях персонифицированного учета, что противоречит п.2 ст.14 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа ввиду отсутствия наименования учреждения «ГБУ г.Москвы Центр содействия семейному воспитанию «<данные изъяты>» в Списке №781 от 29.10.2002г. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. исключены ввиду отсутствия наименования учреждения «ГБУ г.Москвы Центр содействия семейному воспитанию «<данные изъяты>» в Списке №781 от 29.10.2002г., а должность «социальный педагог» предусмотрена в определенных учреждениях, согласно п.11 Правил Постановления №781 от 29.10.2002г. Без учета спорных периодов у истца не возникает права на указанный вид пенсии, в связи, с чем просила в иске отказать.

Представители третьих лиц МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №27» и ГБУ «Центр содействия семейному воспитанию «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы пенсионного дела, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования Зобовой О.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что истица имеет стаж свыше 25 лет, связанный с осуществлением педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что подтверждается копией трудовой книжки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зобова О.В. обратилась в ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии (л.д.12-17).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице было засчитано в специальный стаж 16 лет 09 месяцев 18 дней.

Не включены в специальный стаж периоды работы с 01.08.1989г. по 30.09.1994г в детском комбинате г.Пересвет, ввиду отсутствия наименования учреждения «Детский комбинат №5» в Списке №781 от 29.10.2002г. Периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.11 Постановления №516 от 11.07.2002г. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ исключены из педагогического стажа ввиду отсутствия кода условий труда и ставки в сведениях персонифицированного учета, что противоречит п.2 ст.14 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа ввиду отсутствия наименования учреждения «ГБУ г.Москвы Центр содействия семейному воспитанию «<данные изъяты>» в Списке №781 от 29.10.2002г. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ исключены ввиду отсутствия наименования учреждения «ГБУ г.Москвы Центр содействия семейному воспитанию «<данные изъяты>» в Списке №781 от 29.10.2002г., а должность «социальный педагог» предусмотрена в определенных учреждениях, согласно п.11 Правил Постановления №781 от 29.10.2002г.

Суд пришел к выводу, что ответчик необоснованно не включил истице в специальный стаж указанные периоды ее работы по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г, утвержденным Постановлением Правительства от 29 октября 2002г. №781,предусмотрена должность «воспитатель, деятельность которого, связана с образовательным воспитательным процессом», а пунктом 1.5 раздела «наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе, детский сад.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Согласно записям в трудовой книжке истец Зобова О.В. с 01.08.1989г. по 30.09.1994г. работала в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении «Детский комбинат №»(л.д.18-31).

Из объяснений истца усматривается, что, работая в должности воспитателя детского комбината, она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, реализующее образовательные программы и обеспечивающее обучение и воспитание детей дошкольного возраста. Должностные обязанности воспитателя детского комбината идентичны обязанностям воспитателя детского сада, соответственно детский комбинат является разновидностью детского сада. В последующее время указанный детский комбинат переименован в детский сад, что свидетельствует о тождественности указанных учреждений.

В период работы Зобовой О.В. с ДД.ММ.ГГГГ в «Детском комбинате №» действовал Общеобразовательный классификатор «Отрасли народного хозяйства»,утвержденный Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР от 01.01.1976г., согласно которому в разделе «Дошкольное воспитание» указаны детские сады, ясли-сады (комбинаты),в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости зачета с педагогический стаж истца периодов работы с 01.08.1989г. по 30.09.1994г.

Периоды нахождения истца в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж по следующим основаниям:

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Зобова О.В. работает в должности воспитателя в Государственном бюджетном учреждении города Москвы «Центр содействия семейному воспитанию «<данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 18-31).

Согласно ст.173 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программ бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно - заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В материалы гражданского дела представлена справка ГБУ г.Москвы Центр содействия семейному воспитанию «<данные изъяты>», из которой усматривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ Зобовой О.В. предоставлялись учебные отпуска. Во время учебных отпусков за ней сохранялась ставка по должности воспитателя, с сохранением средней заработной платы и производились отчисления в ПФР(л.д.52).

Исключенные ответчиком из специального стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием кода условий труда и ставки в сведениях персонифицированного учета, также подлежат зачету в педагогический стаж, поскольку в соответствии с действующим законодательством, ответственность за своевременное, полное и достоверное предоставление сведений персонифицированного учета законодателем возложена на работодателя.

Также подлежат зачету в педагогический стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что в спорные периоды истец работала в должности воспитателя, социального педагога в ГБУ г.Москвы Центр содействия семейному воспитанию «<данные изъяты>».

Согласно справке, представленной ГБУ г.Москвы Центр содействия семейному воспитанию «<данные изъяты>» Департамента социальной защиты населения города Москвы Зобова О.В. работает в данном учреждении в качестве воспитателя ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ, в указанной должности работает по настоящее время. Зобова О.В. непосредственно обслуживает детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики.(л.д. 50-51).

Работа в должности воспитателя, социального педагога дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью по «Списку должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В материалы гражданского дела представлен Устав ГБУ г.Москвы Центр содействия семейному воспитанию «ДД.ММ.ГГГГ» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, а также должностная инструкция воспитателя из которых усматривается, что предметом, целью и видами деятельности, для которых создано учреждение являются: возвращение детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в учреждении в кровную семью, а при невозможности этого,- содействие органам опеки и попечительства в осуществлении устройства воспитанников учреждения из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи; интеллектуальное, эмоциональное, нравственное и физическое развитие воспитанников учреждения; социальная адаптация и реабилитация воспитанников учреждения; компенсация, коррекция нарушений в развитии и реабилитация воспитанников учреждения с ограниченными возможностями здоровья и т.д. (л.д. 68-78).

На основании представленных документов возможно применение абзаца четвертого приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.09.2015г. №588н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, и медицинских организациях, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», по которому профессиональную деятельность, выполняемую в Центре содействия семейному воспитанию «Полярная звезда», можно рассматривать как тождественную профессиональной деятельности, выполняемой в учреждениях, предусмотренных пунктом 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. (л.д.79).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Мамедова Т.А., Левина О.Н. пояснили, что Зобову О.В. знают по совместной работе в ГБУ Центр содействия семейному воспитанию «Полярная звезда». Работая в должности воспитателя, социального педагога Зобова О.В. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей-сирот в течение полного рабочего дня.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, поскольку они являются последовательными и не противоречат материалам настоящего гражданского дела.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым засчитать Зобовой О.В. в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения- ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях » №400-ФЗ от 28.121.2013г., ст. 56, 194-199 КПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по п. п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево - Посадский городской суд.

Судья И.Э.Зубова

Решение изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2016 года

Судья И.Э. Зубова