Золкина Дарья Сергеевна

Материал № 5-10/2024

УИД 23RS0046-01-2024-000112-79

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани 31 января 2024 года

Судья Славянского районного суда Краснодарского края Тараненко И.С.,

рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Золкина Д.С.,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <...> направило в Славянский районный суд материал об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Золкина Д.С.

Административный материал передан в Славянский районный суд в нарушение ст.23.1 КоАП РФ, согласно которой судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий должностных лиц органов исполнительной власти, требующий значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксацию, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования включает в себя реальные действия, направленные на получение необходимых для вынесения решения по делу об административном правонарушении с...

...ведений, в том числе проведение экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности, получение и проведение проверки объяснений правонарушителе.

При этом, изучением материалов установлено отсутствие данных о проведении предусмотренных КоАП РФ процессуальных действий, т.е. требующих значительных временных затрат: экспертизы, сбора и фиксации вещественных доказательств, истребования сведений и оценки доказательств, а также в указанных случаях при выяснении обстоятельств по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 28.8 КоАП РФ предусмотрено, что протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматривают судьи.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <...> (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ <...> (вопрос 5), указывается, что обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах; согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по делам, перечисленным в ч. 1.1, 2, 3, 5 и 6 ст. 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При наличии совокупности установленных ч. 1.1, 2, 3 и 6 ст. 29.5 КоАП РФ критериев по одному делу об административном правонарушении судье необходимо установить приоритет между этими нормами (например, если по делу об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, было проведено административное расследование, нормой, определяющей территориальную подсудность, следует считать ч. 3 ст. 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта), необходимо учитывать, что исходя из положений ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

Установлено, что заявление от <>3 поступило в ОМВД России по <...> <...>.

Объяснения от <>3 и Золкина Д.С. отобраны <...>.

Рапорт о том, что в Славянскую ЦРБ обратился <>3 по поводу избиения зарегистрирован <...>.

Постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы вынесено <...>.

Заключение эксперта <...> составлено <...>.

Осмотр места происшествия произведен <...>.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено <...>.

Таким образом установлено, что после вынесения определения о проведении административного расследования фактически административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Золкина Д.С. не проводилось.

Как следует из поступившего материала, основания, предусмотренные ст.23.1 КоАП РФ для его рассмотрения районным судом отсутствуют, ввиду чего дело об административном правонарушении в отношении Золкина Д.С. подсудно мировому судье.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Кроме того, согласно ст. 29.5. КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения по представленному административному материалу является <...>, СНТ «Хуторок», <...>.

При таких обстоятельствах административный материал подлежит рассмотрению мировым судьёй судебного участка <...> <...> (353800, <...>).

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ КоАП РФ в отношении Золкина Д.С. передать по подсудности мировому судье судебного участка №86 г. Славянска-на-Кубани.

Судья - п/п

Копия верна: согласовано судья Тараненко И.С.