Золотова Марина Витальевна

Судья Бурнашова В.А. №2-4100/2020

Докладчик Выскубова И.А. №33-10311/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Зиновьевой Е.Ю.,

Судей Выскубовой И.А., Власкиной Е.С.,

При секретаре Солодовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 01.12.2020 гражданское дело по иску Золотовой Марины Витальевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 08.09.2020.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Выскубовой И.А., объяснения истца Золотовой Марины Витальевны, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Золотова М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное), в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора внешкольной и внеклассной работы в Гусельниковской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взы...

...скать судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

В обоснование исковых требований указано, что она, Золотова М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности организатора внешкольной и внеклассной работы в Гусельниковской средней школе. В ее обязанности входило планирование, организация, выполнение внеклассной и внешкольной работы с детьми, проведение воспитательных и иных мероприятий с учетом достижений педагогической науки, оказание методической помощи учителям, классным руководителям, школьному активу в проведении внеклассной и внешкольной работы. Указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку характер трудовой деятельности был подчинен задачам педагогики и образования. Учебные курсы с отрывом от работы являются обязательными, в период прохождения учебных курсов за работником сохраняются рабочее место и средняя заработная плата.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 08.09.2020 исковые требования Золотовой М.В. удовлетворены. Включены в специальный стаж Золотовой М.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора внешкольной и внеклассной работы в Гусельниковской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Признано за Золотовой М.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ. Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в пользу Золотовой М.В. судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

С решением суда не согласилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в апелляционной жалобе содержится просьба об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в иске Золотовой М.В. В обоснование жалобы апеллянт указывает, что на момент обращения Золотовой М.В. за пенсией специальный педагогический стаж составил 24 года 09 месяцев 13 дней, при требуемом стаже 25 лет. При определении права на установление досрочной страховой пенсии пенсионным органом исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности организатора внешкольной и внеклассной работы в Гусельниковской средней школе, так как наименование должности «организатор внешкольной и внеклассной работы» не предусмотрено Списком от 29.10.2002 №781, что составляет 0 лет 08 месяцев 17 дней. Оснований для включения указанных в решении суда периодов в специальный стаж истицы не имелось.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Как усматривается из пункта 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований», в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Золотова М.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением указанного пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Золотовой М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом в стаж педагогической деятельности не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности организатора внешкольной и внеклассной работы в Гусельниковской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

В решении пенсионного органа указано, что специальный педагогический стаж Золотовой М.В. составляет 24 года 09 месяцев 13 дней.

Удовлетворяя исковые требования Золотовой М.В., суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Золотовой М.В. (работа 08 месяцев 17 дней и курсы 10 дней), поскольку с учетом этих периодов специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составил более 25 лет (24 года 09 месяцев 13 дней + 08 месяцев 28 дней), суд возложил обязанность назначить Золотовой М.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения).

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно включен в специальный стаж Золотовой М.В. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности организатора внешкольной и внеклассной работы в Гусельниковской средней школе, поскольку такая должность не предусмотрена Списком профессий, являлись предметом исследования суда и обоснованно им отклонены.

Судом установлено, что Золотова М.В. в спорный период выполняла должностные обязанности организатора внешкольной и внеклассной работы с детьми в Гусельниковской средней школе, была подчинена задачам педагогики и образования (осуществляла планирование, организацию, выполнение внешкольной и внеклассной работы с детьми, проведение воспитательных и иных мероприятий с учетом достижений педагогической науки, оказание методической помощи учителям, классным руководителям, школьному активу в проведении внешкольной и внеклассной работы), а также данная работа имела место до 01.09.2000, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Неточность указания должности (организатор внешкольной и внеклассной работы, а не организатор внешкольной и внеклассной работы с детьми) при указанных обстоятельствах, а именно работе в педагогическом учреждении (средней школе, так же с учетом периода работы) для назначения льготной пенсии не может служить основанием для отказа в пенсионном обеспечении, так как пенсионное законодательство связывает право на досрочную пенсию с осуществлением работы с характером трудовой деятельности работника – в данном случае педагогическая деятельность.

Также судом первой инстанции правомерно включен в специальный стаж истца период прохождения курсов повышения квалификации.

Как правильно указал суд, что согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иные доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Оснований к отмене либо изменению решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 08.09.2020, в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи