Зотеев Валерий Геннадьевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года Алапаевский городской суд в составе председательствующего судьи Охорзиной С.А., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Зотеева В. Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив исковые требования, истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения за ней, указав в обоснование требований, что согласно записям в его трудовой книжке он работал в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере (впоследствии реорганизовывался в ЗАО «Нерудсервис») и в ООО «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» в следующие периоды, начиная с:?ДД.ММ.ГГГГ - начальник смены обогатительной фабрики, ДД.ММ.ГГГГ- переведен и.о. мастера на участок по разработке карт намыва, ДД.ММ.ГГГГ. - переведен начальником смены обогатительной фабрики, ДД.ММ.ГГГГ- переведен мастером на участок по разработке карт намыва, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ - мастер путевого хозяйства в горно-транспортном цехе, ДД.ММ.ГГГГ - мастер путевого хозяйства в железнодорожном цехе, ДД.ММ.ГГГГ - мастер путевого хозяйства - мастер участка отгрузки, ДД.ММ.ГГГГ. - переведен мастером путевых работ железнодорожного цеха, ДД.ММ.ГГГГ- переведен мастером горным в цех гидромеханизации и обогащения, ДД.ММ.ГГГГ - переведен мастером горным в горный цех, ДД.ММ.ГГГГ - переведен мастером горным в цех гидромеханизации и обогащения временно, ДД.ММ.ГГГГ - переведен мастером горным в цех гидромеханизации и обогащения постоянно, ДД.ММ.ГГГГ - переведен начальником смены в цехе гидромеханизации и обогащения, ДД.ММ.ГГГГ - уволен переводом; ДД.ММ.ГГГГ - принят переводом начальником смены в цех гидромеханизации и обогащения, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ - принят начальником смены в цех гидромеханизации и обогащения, ДД.ММ.ГГГГ - назначен начальником участка гидромеханизации и обогащения, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ - принят на должность начальника участка гидромеханизации и обогащения, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию. В указанные периоды работы на предприятиях в горно-транспортном цехе, железнодорожном цехе и цехе гидромеханизации и обогащения он выполнял одни и те же трудовые функции, однако наименование замещаемой им должности в трудовой книжке записывалось по-разному: начальник смены, мастер на участке по разработке карт намыва, мастер путевого хозяйс...

...тва, мастер путевых работ, мастер горный, начальник участка гидромеханизации и обогащения. По характеру выполняемой им работы как мастер, начальник смены, начальник участка он был закреплен за работами по добыче нерудных ископаемых и обогащением нерудных ископаемых (песка и ПГС) на Переваловском месторождении песков, которое разрабатывает Махневский карьер, что подтверждается его должностными инструкциями и календарными планами горных работ. Согласно заключению Уральского комитета по геологии и использованию недр от ДД.ММ.ГГГГ. в песках Переваловского месторождения высокое содержание кремнезема, минеральный и химический состав природного сырья и обогащенных песков относится к группе вредных, вследствие высокого содержания диоксида кремния, относящегося к 3 классу опасности. В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда РСФСР №3/92М от 15.10.1992г. производство Махневского гидромеханизированного песчано-гравийного карьера относится к разделу 1 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Обогащение песчано- гравийной смеси Махневского гидромеханизированного песчано-гравийного карьера относится к разделу II Списка № - рудоподготовка, обогащение, окуксование (агломерация, брикетование, окомковывание), обжиг руд и нерудных ископаемых - обогатительные установки по обогащению нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности (уточняющая справка ООО «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» з № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая справка ЗАО «Нерудсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец полагает, что у него есть право претендовать на выход на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в г. Алапаевске и Алапаевском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в г. Алапаевске и Алапаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Он не согласен с данным решением в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере, ЗАО «Нерудсервис» и ООО «Махневский гидромеханизированный песчано- гравийный карьер», которые подтверждаются записями в его трудовой книжке. Часть периодов не зачтена с указанием на то, что это работа вне сезона намыва. В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (с последующими изменениями) работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (п. 16). Основным документом, регламентирующим производственную деятельность карьера, является ежегодно разрабатываемый и утверждаемый план. Календарным планом горных работ по Махневскому песчано-гравийному карьеру на 1980г предусмотрен «План добычи и производства горно-подготовительных работ по Махневскому песчано-гравийному карьеру «Уралнеруд» на 1980 год», и из содержания данного документа неопровержимо следует, что работы на карьере велись круглый год. Согласно должностной инструкции мастера на участке по разработке карт намыва, утв. 31.08.1979г., которая распространялась на него и в период работы в должности начальника смены, он являлся ответственным руководителем и организатором производственно-технической и хозяйственной работы на участке по разработке карт намыва. В должностной инструкции не говорится о сезонном характере работы. Напротив, анализ обязанностей свидетельствует о необходимости организации и контроля за постоянной и бесперебойной работой вверенного участка. Истец не оспаривает, что обязанности в период сезона намыва и вне сезона намыва отличались, так как в сезон намыва производилась добыча песка и обогащение, вне сезона намыва - велась подготовка: разработка карт, реализация продукции, отгрузка вагонов. Работа на всех стадиях включала в себя контакт с вредными веществами 3 класса опасности. Вредные вещества из песка не вымываются, нет такого свойства, вредные вещества остаются: в процессе вымывания от гравия отделяется мелкий песок, а кремний остается в песке. Соответственно работа с вредными веществами 3 класса опасности происходит и на стадии добычи, и на стадии обогащения и отгрузки. В его личных карточках как работника также отсутствует информация о сезонном характере работы. Трудовые договоры с ним не носили срочного характера, а заключались на неопределенный срок.

Согласно Решению в стаж на соответствующих видах работ ему не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (позиции № в Решении в разделе с отказом) в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере в должности мастера на участке по разработке карт намыва (соответственно 1 год 1 мес. 28 дней и 3 года 3 мес. 21 день), так как отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы (уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ). Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Списком № 2 не предусмотрена должность «мастера на участке по разработке карт намыва», поэтому предприятие не смогло подтвердить спорный стаж работы на льготных условиях. Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе I "Горные работы" (позиция 20100000) предусмотрены работы по добыче открытым способом угля, руды,.. . и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" в разделе «Руководители и специалисты.. . карьеров...» (позиция 20101006) предусмотрены: мастера горные (позиция 20101006-23227), мастера (старшие мастера) производственных участков (позиция 20101006-23398), мастера (старшие мастера) по ремонту оборудования (позиция 20101006-23362), начальники смен (позиция 20101006-24043), начальники участков, их заместители (помощники) (позиция 20101006-24097). Его работа и трудовые функции, несмотря на различное наименование должностей, в течение всех периодов работы на Махневском карьере не менялись, что также подтверждается анализом должностных инструкций мастера на участке по разработке карт намыва, утв. ДД.ММ.ГГГГ., горного мастера цеха гидромеханизации и обогащения, утв. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., начальника смены гидромеханизации и обогащения, утв. ДД.ММ.ГГГГ В штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены штатные единицы мастера на участке по разработке карт намыва. Из ответа директора ЗАО «Нерудсервис» за исх. № следует, что в течение всего периода деятельности Махневского карьера в обязанности мастера по разработке карт намыва входили обогащение полезного ископаемого и подготовка его к отгрузке потребителям, что включает в себя многократную переработку песка на карте намыва. Карта намыва находится, и работы на карте ведутся в пределах горного отвода. На основании изложенного можно утверждать, что работа в должности мастера по разработке карт намыва является горной. Само по себе наименование должности «мастер на участке по разработке карт намыва» (а не «мастер горный», «начальник смены» и пр.) и внесение такого наименования в трудовую книжку, исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", не может служить основанием для отказа в назначении работнику досрочной пенсии, поскольку право гражданина на досрочное получение трудовой пенсии ставится законодателем в зависимость от характера трудовой деятельности, а не от названия должности, либо наименования отделения и учреждения. Согласно Решению в стаж на соответствующих видах работ ему не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 18 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 28 дней) (позиции №№ в Решении в разделе с отказом) в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере в должности мастера горного, так как период льготной работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета в соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», уточняющая справка № 260 от ДД.ММ.ГГГГ Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрена должность мастера горного (позиция 20101006-23227 в Подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности"). Такое основание для отказа в зачете «льготных» периодов работы в страховой стаж как не подтверждение этих периодов сведениями персонифицированного учета (п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях») считает необоснованным. Из представленных им документов, в том числе записей в трудовой книжке, следует, что в спорные периоды он выполнял обязанности по должности мастера горного в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере, что относятся к стажу на соответствующих видах работ согласно Списку. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сформированной ДД.ММ.ГГГГ, на листе 4 в сведениях о стаже работы спорные периоды его работы отражены работодателем с «льготным» кодом 20101006- 23227 (Списком № 2 под данным кодом предусмотрена должность мастера горного). Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, также как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. При доказанности факта выполнения им работы в особых условиях труда и при наличии в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, примененное ответчиком основания отказа со ссылкой на п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» нельзя признать законным.

Ссылку Пенсионного фонда на справку № от ДД.ММ.ГГГГ истец считает неправомерной. В данной справке указано, что должность мастера горного в цехе гидромеханизации и обогащения в сезон намыва горного песка предприятие подтвердить не может, так как Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, по разделу II эта должность не предусмотрена. Между тем, Списком № 2 в Подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" предусмотрена должность мастера горного (позиция 20101006-23227). Как следует из Решения, пенсионный фонд посчитал, что участок по разработке карт намыва является складом готовой продукции - песка, а в Подразделе 1 Списка № 2 склады не поименованы. Считает такие выводы в решении необоснованными. Участок по разработке карт намыва не являлся исключительно складом готовой продукции. Исходя из анализа должностных инструкций горного мастера цеха гидромеханизации и обогащения, начальника смены гидромеханизации и обогащения, как мастер он обеспечивал, в том числе, своевременную подготовку производства, осуществлял проверку качества выпускаемой продукции и выполняемых работ, т.е. он непосредственно был задействован в производственном процессе при ведении горных работ. Отгрузка готовой продукции - это один из этапов технологического процесса. Кроме того, отгрузка готовой продукции также связана с вредными веществами 3 класса опасности. Производство Махневского гидромеханизированного песчано-гравийного карьера в целом отнесено к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (заключение государственной экспертизы условий труда РСФСР №3/92М от 15.10.1992г.). По этим же основаниям он не согласен с тем, что не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 29 дней) (позиции №, № в Решении в разделе с отказом) в ООО «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» в должности начальника смены. Должность начальника смены предусмотрена, Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" в разделе «Руководители и специалисты.. . карьеров...» (позиции 20101006, 20101006-24043). Время выполнения работ вне сезона намыва также должно входить в стаж на соответствующих видах работ. Невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что на дату его обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на соответствующих видах работ ему было зачтено 4 года 5 мес. 10 дней. В случае включения спорных периодов работы в «льготный» стаж, общая продолжительность стажа на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составит 4 года 5 мес. 10 дней - зачтенный стаж на соответствующих видах работ; 10 лет 3 мес. 18 дней - общая продолжительность спорных периодов стажа на соответствующих видах работ, всего 14 лет 8 мес. 28 дней. Таким образом, на дату обращения с заявлением в пенсионный фонд у него имелась необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, и на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» он вправе претендовать на назначение страховой пенсии ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в городе Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно статьи 30 части 1 пункта 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (4 мес. 8 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на участке по разработке карт намыва (1 год 1 месяц 28 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (3 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на участке по разработке карт намыва (3 года 3 месяца 21 день);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного (5 месяцев 3 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного (2 месяца 30 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного (4 месяца 3 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного ( 6 месяцев 12 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного ( 9 5 месяцев 18 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного (5 месяцев 28 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (30 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (2 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 17

дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 24 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 30 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 2 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (1 год 2 месяца

29 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка гидромеханизации и обогащения (2 мес. 14 дней);

признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области в его пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец на иске настаивает в полном объеме, в дополнение предоставил суду характеристику выполняемых им в спорный период работ ( т.3 л.д. 6-14), из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены вне сезона намыва занимались ремонтом оборудования, подготовкой новых площадок для карт намыва; вместе с бригадой рабочих занимался заменой сеток на грохотах, проводил дефектовку труб, проводил подготовку новых площадок для карт намыва, лично руководил и направлял машины с песком на первичное обвалование (обвалование — ограждение песчаными валами (дамбами) территории для защиты от заполнения водами прилегающих водоемов) и подошву карты, лично определял, где будет находиться колодец на карте и направление коллекторных труб, завозили песок на первичное обвалование и на подошву карты, устанавливали колодцы с коллекторами; в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на участке по разработке карт намыва: отгрузка (реализация песка потребителям заводам ЖБИ) производилась круглогодично, в ежесменные обязанности входило: выдача наряд заданий в начале смены, в процессе подготовки и погрузки песка контролировать качество продукции. Под руководством мастера работало 13 человек: машинист экскаватора, пом.маш.экскаватора-8 человек, машинист бульдозера-4 человека,

горнорабочая-1 человек. Разработка карты намыва песка согласно паспорта по разработке карты, находящегося на каждом экскаваторе индивидуально по каждой карте. Отгрузка песка потребителю согласно его технологии с разных линий карты. Недопускание попадания разных примесей в песок (окатыши, глина). Визуально определял объёмы выполненных работ, при спорных вопросах вызывали маркшейдера. Закрывал наряды по каждому звену экскаватора (машинист и помощник экскаватора) и машинисту бульдозера. Ежесменно вёл табельный учёт. В зимний период песок перемораживали путём 3-х кратного перелопачивания экскаватором. При перелопачивании от коренного штабеля экскаватор поднимался на второй уступ, так как не хватало вылета стрелы. На картах проводили взрывные работы, чтобы разрыхлить породу (песок). При погрузке песка в вагоны участие принимал бульдозер, перемещал песок 3-го класса вредности на фронт погрузки. Он непосредственно определял (для бульдозера) место, где он должен перемещать песок. После чего он проводил замер объёма перемещённого песка и длину (замерял самостоятельно), на которую он этот песок перемещал. За 12-ти часовую смену грузили по 50-100 вагонов, каждый вагон нужно было осмотреть и проконтролировать правильную его загрузку песком (стоял конкретно в вагоне и показывал экскаваторщику, куда грузить песок, чтобы песок равномерно находился в полувагоне). Для этого существовала лаборатория анализа и качества намываемого песка 3 класса вредности. Ежесменно в начале смены, в течение смены и в конце смены он вместе с лаборантом отбирал пробы песка по линиям. Если же качество песка ухудшалось, о чём сразу же лаборант извещала, принимались необходимые меры, также он вместе с лаборантом заполнял паспорт для каждого потребителя с указанием ГОСТА песка, количества в каждом полувагоне или платформе. Осуществлял контроль за ведением горных работ по добыче песчано- гравийной смеси земснарядами и обогащением ПГС обогатительными установками; в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены: выполнял те же работы, что и в должности мастера на участке по разработке карт намыва; в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ должности мастера горного ЗАО «Нерудсервис» филиал «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер»: В сезон намыва занимался намывом песка. Работало в то время 6 земснарядов, обогатительная фабрика и две сортировочные установки (около 30 человек в смену).Приходилось преодолевать большие расстояния, передвигаясь пешком по песку 3 класса вредности от объекта к объекту для контроля за рабочими земснаряда и зем. установки. При посещении земснаряда следил за правильной отработкой забоя, за целостностью пульповода. На фабрике и сортировочных установках следил за исправностью оборудования, за укладкой песка на складе и на картах. В конечном результате это всё сводилось к контролю качества песка, чтобы в песке илистые и глинистые частицы не превышали допустимые нормы. Ему приходилось постоянно находиться на карте (карта-место размещения песка), чтобы вести контроль за бульдозером чтобы он не нарушал технологию. Ходил по карте (по песку 3 класса вредности, дышал кремнием), смотрел чтоб не было окатышей и камней. Если это наблюдалось, останавливал работу земснаряда и восстанавливали целостность сит (сеток на грохотах, забитых песком). Если обвалование подмывало потоками пульпы, его восстанавливали. При подходе песка к колодцу его поднимали. Следить нужно было, чтоб песок не уходил в колодец. Вне сезона намыва в зимний период занимались восстановлением и ремонтом оборудования на этих же объектах (то есть земснаряды и блок №). На блоке № при ремонте конвейера постоянно соприкасался с песком 3 класса вредности при замене роликов; в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены в цехе гидромеханизации и обогащения ООО «Махнёвский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер»: Осуществлял контроль за работой всех четырёх смен на земснарядах по горным работам и на обогащении сортировочными установками. Начальником смены в сезон намыва занимался намывом песка на карту и на склад 3-го блока. В зимний период (вне сезона намыва) восстанавливали и ремонтировали оборудование на объектах. Занимались ремонтом оборудования, подготовкой новых площадок для карт намыва. Вместе с бригадой рабочих занимался заменой сеток на грохотах, проводил дефектовку труб, проводил подготовку новых площадок для карт намыва, лично руководил и направлял машины с песком на первичное обвалование и подошву карты. Лично определял, где будет находиться колодец на карте и направление коллекторных труб. Завозили песок на первичное обвалование и на подошву карты. Устанавливали колодцы с коллекторами; в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности начальника участка гидромеханизации и обогащения: Осуществлял контроль за работой всех четырёх смен на земснарядах по горным работам и на обогащении сортировочными установками. В сезон намыва занимался намывом песка на карту и на склад 3-го блока. В зимний период (вне сезона намыва) восстанавливали и ремонтировали оборудование на объектах. Занимались ремонтом оборудования, подготовкой новых площадок для карт намыва. Вместе с бригадой рабочих занимался заменой сеток на грохотах, проводил дефектовку труб, проводил подготовку новых площадок для карт намыва, лично руководил и направлял машины с песком на первичное обвалование и подошву карты. Лично определял, где будет находиться колодец на карте и направление коллекторных труб. Завозили песок на первичное обвалование и на подошву карты. Устанавливали колодцы с коллекторами.

В дополнение истец в судебном заседании также пояснил, что когда ему исполнилось 55 лет, он подходил к инспектору отдела кадров карьера ФИО1, просил выдать уточняющую справку о работе для обращения в Пенсионный фонд, такую справку ему не выдали. Когда ему ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет, ФИО1 выдала ему справку, датированную ДД.ММ.ГГГГ, и сказала, что у него только в 57 лет наступит право на досрочную пенсию.

Представитель истца адвокат Архипова Е.В., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец выполнял работу, предусмотренную Списком, в течение спорного периода. Намыв песка не мог осуществляться в течение года постоянно. Тем не менее работа карьера строилась по технологическому процессу, который включал в себя различные этапы: добычные работы, вскрышные работы, отгрузка готовой продукции, ремонт оборудования. Работа на карьере велась круглый год, что подтверждается календарными планами горных работ. Если истец непосредственно не участвовал в процессе намыва песка, он все равно выполнял работу, предусмотренную списком. Этот объем работ перечислен в характеристике трудовых обязанностей: в том числе истец занимался подготовкой новых площадок для карт намыва и участвовал в отгрузке, которая проводилась круглогодично. Это также подтверждается содержанием раздела 8 календарных планов горных работ, где на зимнее время предусмотрены: зачистка подошвы карт и производственного первичного обвалования после отгрузки карт, подталкивание песка к фронту погрузки, в зимнее время отталкивание верхнего слоя перемороженного песка в карты намыва, подготовка карт к отгрузке. Все эти работы относятся к горным работам, что следует как из названия календарного плана горных работ, так и из характера выполняемой работы. Следовательно, к истцу может быть применен список 2 1956 года раздел 3 подраздел «б». В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. мастера на участке по разработке карт намыва (1 год 1 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на участке по разработке карт намыва (3 года 3 месяца 21 день) действовал список № года. Согласно разделу «Горные работы» Списка № право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для мастеров (старших мастеров) на открытых горных работах (подраздел 1 раздела 1 позиции категории «б»). Ответчик не зачел период, ссылаясь на уточняющую справку № от ДД.ММ.ГГГГ, и указывая на отсутствие документального подтверждения льготного характера работы. Согласно уточняющей справке № должность «мастер на участке по разработке карт намыва» Списком не предусмотрена, поэтому предприятие не подтвердило льготный характер работы. Не согласны ни с уточняющей справкой, ни с выводами пенсионного фонда об отсутствии оснований для зачета спорного периода в льготный стаж. Сторона ответчика и представитель 3 лица не пояснили, почему работа истца не может быть отнесена к открытым горным работам. Она полагает, что работа мастера на участке по разработке карт намыва относится к открытым горным работам, что подтверждается должностной инструкцией мастера на участке по разработке карт намыва, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей в спорный период. По приказу от 06.01.1984 № 10-к Зотеев был направлен на курсы для получения прав ответственного для ведения открытых горных работ и был допущен до этой работы. Согласно штатным расписаниям Махневского карьера на ДД.ММ.ГГГГ участок по разработке карт намыва является отдельным производственным участком. Работа на карте намыва относится к открытым горным работам, что следует из Календарных планов горных работ на ДД.ММ.ГГГГ., технологической инструкции по производству обогащения песка на ДД.ММ.ГГГГ, где в разделе 3 содержится краткое описание технологической схемы. Вывод пенсионного фонда о том, что участок по разработке карт намыва является складом готовой продукции и не относится ни к открытым горным работам, ни к обогащению – необоснованный и неправомерный. Кроме того, само по себе наименование должности в трудовой книжке, исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда в Постановлении от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», не может служить основанием для отказа в назначении работнику досрочной пенсии, поскольку право гражданина на досрочное получение трудовой пенсии ставится законодателем в зависимость от характера трудовой деятельности, а не от названия должности, либо наименования отделения и учреждения. Таким образом, работа истца в должности мастера на участке по разработке карт намыва Списками предусмотрена, документальное подтверждение льготного характера этой работы имеется, поэтому спорный стаж должен быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены обогатительной фабрики (3 дня) не зачтен, так как он вне сезона намыва. Приказа по сезону намыва нет. Истец участвовал в выполнении открытых горных работ в течение этого спорного времени, его должность предусмотрена списками ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, тот факт, что работа Махневского карьера была связана с открытыми горными работами, следует из анализа коллективных договоров за ДД.ММ.ГГГГ, о чем прямо указано на последней странице договоров в пунктах 6. Истцу не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного в цехе гидромеханизации и обогащения (5 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного (2 месяца 30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного в цехе гидромеханизации и обогащения (4 месяца 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного в цехе гидромеханизации и обогащения (6 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного в цехе гидромеханизации и обогащения (5 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного в цехе гидромеханизации и обогащения (5 месяцев 28 дней), всего 2 года 6 месяцев 4 дня. Все спорные периоды приходятся на летний период, за исключением одного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – этот период работы не зачтен пенсионным органом ни в стаж на соответствующих видах работ, нет этого периода и в перечне с отказом к зачету. В спорные периоды уже действовали списки производств и профессий, утвержденные Постановлением кабинета Министром СССР 1991 года. В качестве основания отказа включить спорные периоды пенсионный фонд указал, что указанным списком № Разделом 2 мастер горный не предусмотрен, и ссылался на уточняющую справку № от ДД.ММ.ГГГГ. В уточняющей справке предприятие указало, что по заключению государственной экспертизы условий труда обогащение песчано-гравийной смеси Махневского карьера относится к разделу 2 списка 2, а мастер горный в разделе 2 списка 2 не значится. Как следует из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ в мае 1997 года произошло объединение цехов: участок гидромеханизированных работ и обогатительная фабрика были объединены в один цех гидромеханизации и обогащения. При этом по приказу №-к Зотеев В.Г. назначен горным мастером в цех гидромеханизации и обогащения после объединения. Из объяснений истца, а также представителя Махневского карьера следует, что мастер горный цеха гидромеханизации и обогащения фактически выполнял работу, предусмотренную разделом 2 Списка 2, но его должность как мастера горного в разделе 2 списка 2 отсутствует. Выполнение истцом указанной работы также следует и из анализа должностной инструкции мастера горного, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (раздел 1 пункт II) и ДД.ММ.ГГГГ (раздел 1 пункты 1-1, пункт II). Из анализа должностных инструкций следует, что Зотеев фактически выполнял работу, предусмотренную как разделом 1 списка 2 «Добыча», так и разделом 2 списка 2 «Обогащение». В выписке из лицевого счета застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы отражены с льготным кодом по профессии мастера горного согласно разделу 1 списка 2, т.е. предприятие признавало за работником право на включение периодов работы в льготный стаж по разделу 1 списка 2. Сейчас позиция противоположной стороны такова, что раз должность истца поименована как мастер горный, а предприятие относит его работу исключительно к разделу 2 списка 2, где такое наименование должности отсутствует, поэтому стаж не может быть зачтен в льготный. Считает, что исходя из характера выполняемой работы, по разделу 2 списка 2 Зотеев может быть отнесен к категории руководителей и специалистов 20300006, где предусмотрены мастера, старшие мастера, мастера производственных участков. Эти профессии являются тождественными. Следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены в цехе гидромеханизации и обогащения (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (1 год 2 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка гидромеханизации и обогащения (2 месяца 14 дней), всего 3 года 1 месяцев 28 дней также не зачтены в специальный стаж. По списку 2 раздела 2 должность начальника смены относится к списку должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Отказ по включению данных периодов обоснован следующими причинами: отсутствие подтверждения сведениями ПУ, уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ и работа вне сезона намыва. Отсутствие сведений ПУ – не вина работника, если эти периоды объективно подтверждаются другими доказательствами, это следует из Постановления КС РФ от 10.07.2007 № 9-п. В уточняющей справке № нет исчерпывающей информации, почему спорные периоды работы не включены в стаж на соответствующих видах работ. Что касается работы вне сезона намыва, согласно должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ начальник смены цеха гидромеханизации и обогащения руководствуется планом горных работ, обеспечивает выполнение плановых заданий по выпуску нерудных материалов, осуществляет своевременную подготовку производства, правильное использование горно-обогатительного оборудования, осуществляет проверку качества выпускаемой продукции, осуществляет мероприятия по устранению простоев, производит горные работы. В своих объяснениях и характеристике своих обязанностей сам истец тоже указывает, что во внесезонный период он занимался ремонтом оборудования и выполнял наряду с этим другую работу, в частности готовили площадки для карт к следующему сезону, руководил процессом обвалования, осуществлял контроль качества отгружаемого песка и пр. При складировании песка сухим способом пробы отбираются неоднократно и вне сезона. Работа во внесезонный период – это такой же этап производства при ведении горных работ. Часть работ имеет общие черты с производственным процессом обогащения: работы производятся территориально в одном месте, применяется аналогичная техника - бульдозеры, экскаваторы, работают те же люди, включая начальника смены. Песок складируется в непосредственной близости, т.е. вредные условия труда не исчезают с окончанием сезона намыва. В связи с тем, что работа во внесезонный период имеет общие черты и вредные условия труда как и при обогащении, с учетом характера выполняемой работы работа истца в должности начальника участка гидромеханизации и обогащения во внесезонный период также должна быть отнесена к стажу на соответствующих видах работ.

Представитель ответчика Краюхина Т.В. исковые требования не признала, в обоснование возражений указала, что списки льготных профессий утверждаются Правительством РФ, формируются не только на основании воздействия вредных факторов, учитывается место работы, производимые работы и вредные факторы. Если песок не добывается, то и не обогащается, условия работы у истца не соблюдены. Истец предоставил удостоверение о допуске к ведению открытых горных работ от 1984 года, получается, что до 1984 года он работал без соответствующего допуска, при этом следил за работой подчиненных ему работников. Считает, что 2 дня прогула не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Предприятие не подтверждает стаж на соответствующих видах работ. Истец дал пояснения, ссылается на свою должностную инструкцию, но документально не подтверждается занятость в сезон намыва по Списку 2 раздел 1 Горные работы и разделу 2.

Представитель третьего лица ЗАО « Нерудсервис» ФИО1 с иском не согласилась, пояснила, что льготный стаж истца они не могут подтвердить документально, так как в некоторые периоды он занимал должности, не включенные в Список № 2. Работа истца вне сезона намыва песка не может включаться в стаж на соответствующих видах работ, так как не обладает признаками вредности. Мастер горный был закреплен и за горными работами, и за обогащением песка, в Списке нет мастера горного по обогащению песка, поэтому не могут подтвердить стаж на соответствующих видах работ. В сфере обогащения нет льгот. В спорные периоды аттестация рабочих мест на момент определения вредности не осуществлялась. К горным работам относится добыча песка земснарядом из воды, перевозка, обогащение – удаление грязных примесей из песка. Карты намыва – место, где складируется песок, грузится в вагоны. Добыча и обогащение производились сезонно. Вне сезона истец занимался подготовкой оборудования, производился в это время капитальный ремонт оборудования, делали подготовку карт намыва, обвалование, чтобы песок не разбегался. Должностные обязанности мастера горного и начальника смены ничем не отличаются, это фактически одно и то же. Зотеев В.Г., работая мастером горным, выполнял ту же работу, что и начальник смены. В штатном расписании цеха гидромеханизации и обогащения не было одновременно должности мастера горного и начальника смены, должность начальника смены была введена позднее. В цехе гидромеханизации и обогащения начальник смены руководил горными работами, работой земснаряда, отгрузкой не занимался, этим занимался мастер горного цеха.

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что вместе с истцом он работал на Махневском карьере. Он ( Каменских) работал машинистом экскаватора, мастером по погрузке песка на фабрике по намыву. Зотеев работал мастером на погрузке, потом мастером по намыву. Они выполняли одну и ту же работу, по суткам, меняя друг друга. Песок отгружался в течение всего года. Они работали под руководством начальника цеха, а сами руководили рабочими. Сначала обогатительная фабрика была отдельно, потом объединили с горным цехом, создали цех гидромеханизации и обогащения. Их должность стала называться мастер горный, но считались они как начальники смены, следили за работой бригад, за производством, земснаряды были у них в подчинении, график работы был посуточный. Круг обязанностей расширился за счет контроля за обогатительной частью производства. В зимний период, когда не было намыва песка, они руководили ремонтом всего оборудования, что использовалось на добыче и обогащении. Кроме того, в зимний период постоянно экскаватором перекидывали песок на картах намыва, мастера контролировали эту работу, и производилась подготовка карт намыва к следующему сезону.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что вместе с истцом она работала на Махневском карьере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала контролером продукции обогащения сначала на обогатительной фабрике, а после объединения – в цехе гидромеханизации и обогащения. В течение смены они многократно брали пробы песка вместе с начальником смены, мастером горным. Зотеев был горным мастером, а позднее начальником смены, фактически он выполнял одни и те же обязанности, в его подчинении работал земснаряд на добыче песка, рабочие на участке. Зотеев В.Г. подчинялся начальнику цеха. Когда не было сезона намыва, рабочие под руководством Зотеева В.Г. чистили оборудование от песка, производили его капитальный ремонт

Выслушав объяснения истца, представителей истца, ответчика, третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 6 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные условия предусматривались действовавшими ранее Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 7 и пп.2 п.1 ст.27) и п. «б» 4.1 ст. 12 Закона РФ №340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе I "Горные работы" (позиция 20100000) предусмотрены работы по добыче открытым способом угля, руды,.. . и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" в разделе «Руководители и специалисты.. . карьеров...» (позиция 20101006) предусмотрены: мастера горные (позиция 20101006б23227), мастера (старшие мастера) производственных участков (позиция 2010100б-23398), мастера (старшие мастера) по ремонту оборудования (позиция 2010100б-23362), начальники смен (позиция 2010100б-24043), начальники участков, их заместители (помощники) (позиция 2010100б-24097).

В разделе 1 "Горные работы" Списка N 2 дано понятие горных работ. Это добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Кроме этого, к горным работам относится строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

В разделе 11 « Рудоподготовка, обогащение, окускование, обжиг руд и нерудных ископаемых» в разделе «руководители и специалисты» ( позиция 10200000) предусмотрены мастера, старшие мастера 1020200б-23187.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 дано понятие открытых горных работ: Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений.

Подразделом 1 предусмотрены инженерно-технические работники разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров и драг - начальники смен, механики, мастера и десятники, занятые на производственных участках, начальники и прорабы участков, их заместители и помощники, механики, мастера и десятники, занятые на производственных участках на поверхности шахт и рудников, промышленных площадок строительства шахт и рудников.

Подразделом 111 « Агломерация и обогащение» предусмотрены начальники участков, смен, старшие мастера, мастера.

Оба этих списка действовали в спорные периоды.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ( т.3 л.д.113-115).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ( т.3 л.д.138-145 ) Зотееву В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Из содержания решения следует, что истцу зачтено в стаж на соответствующих видах работ 4 года 5 месяцев 10 дней, не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца общей продолжительностью 12 лет 3 месяца 12 дней, в том числе периоды работы в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере в должности начальника смены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 месяца 8 дней) по основанию: работа вне сезона намыва; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на участке по разработке карт намыва ( 1 год 1 месяц28 дней) по основанию отсутствия документального подтверждения льготного характера работы, уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены ( 3 дня ) по основанию: работа вне сезона намыва; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на участке по разработке карт намыва ( 3 года 3 месяца 21 день) по основанию отсутствия документального подтверждения льготного характера работы, уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного ( 5 месяцев 3 дня) по основанию, что данная должность не предусмотрена разделом 2 Списка №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного ( 2 месяца, 30 дней) по аналогичному основанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного ( 4 месяца 3 дня) по аналогичному основанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного ( 5 месяцев 18 дней) по аналогичному основанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного ( 5 месяцев 28 дней) по основанию не подтверждения периода льготной работы сведения ПУ, уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены ( 30 дней) по аналогичному основанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены ( 2 дня) по аналогичному основанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены ( 5 месяцев 17 дней) по основанию не подтверждения периода льготной работы сведения ПУ, работа вне сезона намыва; периоды работы в ООО «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены ( 5 месяцев 24 дня) по аналогичному основанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены ( 5 месяцев 30 дней) по аналогичному основанию: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены ( 5 месяцев 2 дня) по аналогичному основанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены ( 1 год 2 месяца 29 дней) по основанию не подтверждения периода льготной работы сведения ПУ, уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ; период работы в ЗАО « Нерудсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка гидромеханизации и обогащения ( ( 2 месяца 14 дней) по основанию не подтверждения периода льготной работы сведения ПУ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Применительно к указанным периодам трудовой деятельности в подтверждение стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Из трудовой книжки Зотеева В.Г. ( т.1 л.д. 21-33) следует, что 4.08.1980г. он принят на работу в Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер мастером по ремонту экскаваторов на участок по разработке карт намыва, ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником смены обогатительной фабрики, ДД.ММ.ГГГГ- переведен и.о. мастера на участок по разработке карт намыва, ДД.ММ.ГГГГ - переведен начальником смены обогатительной фабрики, ДД.ММ.ГГГГ- переведен мастером на участок по разработке карт намыва, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию;ДД.ММ.ГГГГ принят в Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер на должность мастера путевого хозяйства в горно-транспортный цех, с ДД.ММ.ГГГГ - мастер путевого хозяйства в железнодорожном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ - мастер путевого хозяйства - мастер участка отгрузки, ДД.ММ.ГГГГ. переведен мастером путевых работ железнодорожного цеха, ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в АОЗТ « Махневский гидромеханизированный песчано-нравийный карьер АООТ « Уралнеруд», ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером горным в цех гидромеханизации и обогащения, ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ « Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер АООТ « Уралнеруд» реорганизовано в форме слияния и с ДД.ММ.ГГГГ именуется ЗАО «Нерудсервис» филиал «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер; ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером горным в горный цех, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером горным в цех гидромеханизации и обогащения временно, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером горным в цех гидромеханизации и обогащения постоянно, ДД.ММ.ГГГГ - переведен начальником смены в цехе гидромеханизации и обогащения, ДД.ММ.ГГГГ - уволен переводом в ООО Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер»; ДД.ММ.ГГГГ - принят переводом начальником смены в цех гидромеханизации и обогащения, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят начальником смены в цех гидромеханизации и обогащения ООО « Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер»; ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником участка гидромеханизации и обогащения, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность начальника участка гидромеханизации и обогащения ЗАО « Нерудсервис» филиал Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер»;, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию.

В материалы дела представлена личная карточка Зотеева В.Г., которая содержит сведения, аналогичные записям в трудовой книжке истца ( т.1 л.д. 34-36).

Согласно уточняющей справке ООО « Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» № от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 37-38) Зотеев В.Г. действительно работал в ООО «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве начальника смены в цехе гидромеханизации и обогащения в сезон намыва постоянно, в течение полного рабочего дня и был занят в едином технологическом процессе добычи и обогащения нерудных ископаемых (песка, ПГС), содержащих вредные вещества 3 класса опасности (список № раздел 1 п.р. 1 «б» позиция 20101006-24043). Цех гидромеханизации и обогащения был образовании ДД.ММ.ГГГГ. в связи с объединением двух цехов - участка гидромеханизированных работ, который занимался горными добычными работами гидромеханизированным способом, и обогатительной фабрики (приказ №-к от 04.05.1997г.) Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ начальники смен цеха гидромеханизации и обогащения закреплены за горными работами по добыче нерудных ископаемых (песка и ПГС) и обогащением нерудных ископаемых (песка и ПГС). Сезон намыва природного песка длился: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ сезона намыва песка не было. На основании Заключения Государственной экспертизы условий труда РСФСР № 3/92М от 15.10.1992г. производство Махневского гидромеханизированного песчано-гравийного карьера относится к разделу I списка № - горные работы - добыча открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Обогащение песчано-гравийной смеси Махневского гидромеханизированного песчано-гравийного карьера относится к разделу 2 списка № - рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых обогатительные установки по обогащению нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер разрабатывает Переваловское месторождение песков, что видно из планов горных работ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются данными персонифицированного учёта.

В материалы дела представлены документы, которые указаны в качестве основания для выдачи данной справки ( т.1 л.д. 44-64, 147-227, т.2 л.д. 2-175).

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 39-41)Зотеев В.Г. действительно работал в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены на обогатительной фабрике постоянно в сезон намыва обогащенного песка, в течение полного рабочего дня и был занят в едином технологическом процессе обогащения нерудных ископаемых (песка, песчано-гравийной смеси), содержащих вредные вещества 3 класса опасности (список № раздел l п.р.l «б» позиция 20300006- 24043). Обогатительная фабрика являлась отдельным структурным подразделением-цехом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены в цехе гидромеханизации и обогащения постоянно, в сезон намыва природного песка, в течение полного рабочего дня и был занят в едином технологическом процессе добычи и обогащения нерудных ископаемых (песка, песчано-гравийной смеси), содержащих вредные вещества 3 класса опасности (список № раздел lп.p.l «б» позиция 20101006- 24043, список № раздел 2 п.р. «б» позиция 20300006-24043). Цех гидромеханизации и обогащения образован путем объединения двух цехов участка гидромеханизированных работ, который занимался горными добычными работами способом гидромеханизации, и обогатительной фабрики ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 04.05.1997г.) Сезон намыва песка длился: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера горного в горном цехе, постоянно в течение полного рабочего дня и был занят в едином технологическом процессе добычи нерудных ископаемых (песка, ПГС), содержащих вредные вещества 3 класса опасности (список № раздел 1 п.р. 1 «б» позиция 20101006-23227). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГс ДД.ММ.ГГГГ.no ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного в цехе гидромеханизации и обогащения в сезон намыва природного песка подтвердить не могут, так как должность «мастер горный» в Перечне льготных профессий в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, по разделу II. Рудоподготовка. обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, не значится. На основании заключения государственной экспертизы условий труда РСФСР № 3/92М от 15.10.1992г. производство Махнёвского гидромеханизированного песчано- гравийного карьера относится к разделу 1 списка № - горные работы - добыча открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Обогащение песчано-гравийной смеси Махнёвского гидромеханизировапного песчано-гравийного карьера относится к разделу 11 списка № 2 - рудоподготовка. обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых - обогатительные установки по обогащению нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. «Махневский гидромеханизированный песчано - гравийный карьер» разрабатывает Переваловское месторождение песков, что видно из планов горных работ за ДД.ММ.ГГГГ Сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются данными персонифицированного учета. Предприятие «Махневский гидромеханизированный песчано - гравийный карьер» прошло ряд реорганизаций:

11.11.1993г. преобразовано в Акционерное общество закрытого типа «Махневский гидромеханизированный песчано - гравийный карьер» АООТ «Уралнеруд» на основании Постановления Главы администрации Алапаевского района № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства № о государственной регистрации предприятия. Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ предприятие стало дочерним Акционерным обществом закрытого типа «Махневский гидромеханизированпый песчано - гравийный карьер» АООТ «Уралнеруд» (Устав ДАОЗТ «Махневский гидромеханизированный песчано - гравийный карьер», зарегистрированный Постановлением главы администрации Алапаевского района Свердловской области Постановление № ДД.ММ.ГГГГ.) ДД.ММ.ГГГГ ДАОЗТ «Махневский гидромеханизированный песчано - гравийный карьер» АООТ «Уралнеруд» реорганизовано в форме слияния и с ДД.ММ.ГГГГг. именуется ЗАО «Нерудсервис» филиал «Махневский гидромеханизированный песчано - гравийный карьер».

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 42-43) Зотеев В.Г. действительно работал в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве исполняющего обязанности мастера на участке по разработке карт намыва, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке по разработке карт намыва. Должность « Мастер участка по разработке, карт намыва» в Перечне льготных профессий в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, по разделу 1. Горные работы. Добыча открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности и разделу П. Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, не значится. В связи с этим стаж работы в должности и.о. мастера участка по разработке карт намыва, мастера участка по разработке карт намыва за период с 09.03.1981г. по 06.05.1982г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на льготных условиях по списку № подтвердить не могут. С ДД.ММ.ГГГГ по 21.03.1999г„ с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2002г. работал в качестве мастера горного в цехе гидромеханизации и обогащения. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.no ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. но ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера горного в цехе гидромеханизации и обогащения в сезон намыва природного песка подтвердить не могут, так как должность «мастер горный» в Перечне льготных профессий в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту( по старости) на льготных условиях, по разделу 2. Рудоподготовка. обогащение, окускование ( агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, не значится.

Согласно представленной в материалы дела должностной инструкции мастера участка по разработке карт намыва (т.1 л.д. 67-72), утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, мастер подчиняется непосредственно начальнику участка по разработке карт намыва, в области организации работ и руководства ими должен в том числе организовывать и направлять работу подчиненного ему персонала на досрочное и качественное выполнение производственного задания, обеспечивать высокое качестве выпускаемой продукции, следит за правильной эксплуатацией горного оборудования, обязан строго соблюдать установленную технологию погрузки вагонов, производить замер, учет объемов выполненных работ рабочих бригад, следить за качеством работ при установке и ремонте оборудования, принимать участие в приеме и испытаниях оборудования после его установки или ремонта.

Согласно должностной инструкции горного мастера цеха гидромеханизации и обогащения ( т.1 л.д. 73-74), утв. ДД.ММ.ГГГГ, горный мастер является ответственным лицом за правильную и полную разработку грунтов земснарядами согласно выкипировки из плана горных работ, соблюдения мер безопасности при отработке месторождения, обогащении горной массы, проведении ремонтных работ на обогатительных установках и картах намыва песка; согласно основных обязанностей мастер обеспечивает выполнение плановых заданий по выпуску нерудных материалов, своевременную подготовку производства, расстановку рабочих, правильное использование технологического оборудования, соблюдение рабочими трудовой и производственной дисциплины, контроль за соблюдением технологических процессов, оперативно выявляет причины их нарушения и устраняет, обеспечение максимального использования производственных мощностей на основе полной загрузки технологического оборудования, рационального использования сырья, материалов, энергии; мастер осуществляет проверку качества выпускаемой продукции и выполняемых работ, совместно и работниками лаборатории выполняет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества продукции согласно ГОСТам, принимает участие в приемке работ по ремонту технологического оборудования, механизации производственных процессов, осуществляет контроль за своевременным ремонтом оборудования, состоянием ограждающих, предохранительных устройств, лично руководит работами, выполняемыми по наряду-допуску, определяет опасные зоны в границах отработки блоков земснарядами, работы механизмов на картах намыва песка и принимает меры к ограждению их предохранительными знаками.

Содержание должностной инструкции мастера горного цеха гидромеханизации и обогащения, утв. ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 75-77) аналогично вышеуказанной инструкции горного мастера цеха гидромеханизации и обогащения.

Согласно должностной инструкции начальника смены цеха гидромеханизации и обогащения ( т.1 л.д. 78-79), утв. ДД.ММ.ГГГГ, начальник смены непосредственно подчинен начальнику цеха, вышестоящему руководству карьера и является техническим руководителем смены; начальник смены является ответственным лицом за правильную и полную разработку грунтов земснарядами согласно выкипировки из плана горных работ, соблюдения мер безопасности при отработке месторождения, обогащении горной массы, проведении ремонтных работ на обогатительных установках и картах намыва песка, своевременное проведение инструктажей по безопасности с техперсоналом и правильную выдачу нарядов на производство работ с соблюдением мер безопасности; согласно основных обязанностей начальник смены обеспечивает выполнение плановых заданий по выпуску нерудных материалов, своевременную подготовку производства, расстановку рабочих, правильное использование технологического горно-обогатительного оборудования, соблюдение рабочими трудовой и производственной дисциплины, контроль за соблюдением технологических процессов, оперативно выявляет причины их нарушения и устраняет, обеспечение максимального использования производственных мощностей на основе полной загрузки технологического оборудования, рационального использования сырья, материалов, энергии; начальник смены осуществляет проверку качества выпускаемой продукции и выполняемых работ, совместно и работниками лаборатории выполняет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества продукции согласно ГОСТам, принимает участие в приемке работ по ремонту технологического оборудования, механизации производственных процессов, осуществляет контроль за своевременным ремонтом оборудования, состоянием ограждающих, предохранительных устройств, следит за их наличием, лично руководит работами, выполняемыми по наряду-допуску, определяет опасные зоны в границах отработки блоков земснарядами, работы механизмов на картах намыва песка и принимает меры к ограждению их предохранительными знаками.

Из содержания указанных должностных инструкций видно, что обязанности мастера участка по разработке карт намыва, горного мастера цеха гидромеханизации и обогащения, начальника смены цеха гидромеханизации и обогащения во многом идентичны.

В материалы дела представлены штатные расписания работников аппарата управления предприятий, где работал истец в спорные периоды ( т.1 л.д. 80-118).

Так, согласно штатного расписания Махневского гидромеханизированного песчано-гравийного карьера на 1982 год на участке по разработке карт намыва предусмотрена ставка начальника цеха ( участка), должность мастера отсутствует, на обогатительной фабрике предусмотрена ставка начальника смены; согласно штатным расписаниям на 1983-1984 годы предусмотрены эти же ставки; в штатном расписании на 1985 год отсутствует участок по разработке карт намыва; согласно штатного расписания АОЗТ « Махневский карьер» на 1997 год предусмотрены такие структурные подразделения как горный цех с тремя ставками мастера горного, цех гидромеханизации и обогащения со ставкой мастера ( 1 единица) и мастера горного ( 4 единицы).

Согласно приказа директора карьера №-к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с объединением участка по разработке карт намыва с горным цехом с ДД.ММ.ГГГГ и наименованием цеха « горный цех» перевести всех рабочих и ИТР участка по разработке карт намыва в горный цех ( т.1 л.д. 112).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 119) с ДД.ММ.ГГГГ подлежат объединению участок гидромеханизированных работ и обогатительной фабрики в цех гидромеханизации и обогащения, в состав вновь образованного подразделения включены ставки мастера, мастера горного.

Согласно приказа директора карьера №-к от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 115-116) в связи с объединением цехов – участка гидромеханизированных работ и обогатительной фабрики в один цех – гидромеханизации и обогащения и выделением в отдельное структурное подразделение производственной лаборатории мастер железнодорожного цеха Зотеев В.Г. переведен с ДД.ММ.ГГГГ мастером горным в цех гидромеханизации и обогащения. В подтверждение объединения структурных подразделений суду представлен перечень изменений в штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 117-118).

Доводы представителя ответчика и третьего лица о том, что в силу специфики деятельности Махневского карьера работа истца отвечала признакам вредности только в сезон намыва песка, суд находит несостоятельными исходя из следующего.

В подтверждение сезонности работы истца суду представлены справка работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сезонов намыва, приказы по предприятию о переводе работников с их согласия в цех гидромеханизации и обогащения в связи с началом сезона намыва природного песка ( т.1 л.д. 120-145), фамилия истца в данных приказах отсутствует.

В материалы дела представлены календарные планы горных работ по Махневскому песчано-гравийному карьеру за спорные периоды ( т.1 л.д. 147-227, т. 2 л.д. 2-175), из которых следует, что план добычи по земснарядам распределен как правило в период с апреля по октябрь ежегодно, производство вскрышных работ планируется на протяжении всего года, режим работы горного цеха круглогодичный, число рабочих дней на вскрыше в среднем 264 дня, режим работы по добыче сезонный, продолжительность сезона 168 дней, буровзрывные работы производятся в зимний период, способ производства работ- подрядный. Данными календарными планами предусмотрены отгрузка готовой продукции с использование экскаваторов по графику на протяжении всего года, ремонт используемой специальной техники ( экскаваторы, бульдозеры и т.д.) и приемку техники после ремонта.

Как следует из материалов дела ( справок, уточняющих характер работы и условия труда, должностных инструкций, календарных планов горных работ, технологической инструкции по производству обогащенного песка и ПГС ( т.2 л.д. 176-201), техпромфинпланов (т.3 л.д. 49-52, 59-65), пояснительной записки о проекту песчаного карьера Восточного участка Переваловского месторождения ( т.3 л.д. 72-86) работы по добыче песка открытым способом ведутся круглогодично и включают в себя вскрышные работы, работы по добыче, горно-подготовительные работы, профилактический и капитальный ремонт используемой специальной техники, в осенне-зимний период производство ПГС и работа на карты намыва обогащенного песка, отгрузка готовой продукции. Таким образом, истец обязан был выполнять свои трудовые обязанности не только в период так называемого "сезона намыва", но и в период подготовки к сезону – производстве горно-подготовительных работ, формированию карт намыва, ремонта техники.

По смыслу ст. 293 Трудового кодекса Российской Федерации сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Перечни сезонных работ утверждаются Правительством Российской Федерации, в частности, такой перечень работ утвержден Постановлением НТК СССР от 11.10.1932 N 185 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 № 381 и расширительному толкованию не подлежит. Работы, связанные с добычей и обогащением песка, производимые работниками, занятыми, в том числе в зимнее время на других работах в той же организации, не относятся к сезонным.

Согласно Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У « О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций ни лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение. Доказательств неполной занятости истца в спорные периоды суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что истец использовал ежегодно очередные отпуска, что следует из его личной карточки, которые в основном предоставлялись в весенне-осенний период ( т.1 л.д. 31-36). Согласно Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

С учетом этого доводы стороны ответчика и третьего лица о том, что периоды работы, осуществляемые истцом вне сезона намыва песка, зачету в льготный стаж не подлежат, суд отклоняет как не основанные на законе.

В материалы дела представлено обращение Зотеева В.Г. на имя директора ЗАО « Нерудсервис» о неправильном определении вида работ, которыми он занимался, в должности мастера по разработке карт намыва ( т.1 л.д. 65).

Согласно ответа директора ЗАО « Нерудсервис» ФИО4 ( т.1 л.д. 66) Махневский карьер ведет разработку Центральной и Восточной частей Тагильского участка Переваловского месторождения песчано-гравийных смесей по лицензии на право пользования недрами, выданной Министерством природных ресурсов Свердловской области. В течение всего периода деятельности горного предприятия в обязанности мастера по разработке карт намыва входили обогащение полезного ископаемого и подготовка его к отгрузке потребителям, что включает в себя многократную переработку песка на карте намыва. Для выполнения этих работ применяется горная техника: экскаваторы, погрузчики, бульдозеры. Карты намыва находятся и работы на них ведутся в пределах горного отвода. На основании вышеизложенного можно утверждать, что выполняемая Зотеевым В.Г. работа в должности мастера участка по разработке карт намыва является горной.

Приведенные в ответе доводы о том, что на картах намыва производится многократная переработка песка до его отгрузки потребителям подтверждаются материалами дела, пояснениями истца, свидетелей, которые подтвердили факт совместной работы с истцом трудовыми книжками ( т.3 л.д. 102-108).

В подтверждение доводов о том, что работа истца была связана с открытыми горными работами в спорные периоды суду представлен приказ директора карьера №-к от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Зотеева В.Г. на четырехмесячные курсы для получения прав ответственного за ведение открытых горных работ в Свердловский горно-металлургический техникум и удостоверение об окончании указанных курсов ( т.3 л.д. 67, 100).

Суд признает необоснованными доводы стороны ответчика о том, что участок по разработке карт намыва является складом готовой продукции – песка, это именно производственный участок с учетом характера работ, ведущихся на данном участке, в том числе и под контролем истца.

Согласно приказа директора филиала «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» ЗАО « Нерудсервис» №-к от ДД.ММ.ГГГГ начальники смены цеха гидромеханизации и обогащения закреплены за горными работами и обогащением песка с ДД.ММ.ГГГГ, также постановлено включить в перечень профессий и должностей руководителей, специалистов и служащих, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № по филиалу Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» должность начальника смены цеха гидромеханизации и обогащения ( т.1 л.д. 146).

В подтверждение льготного характера работы начальника смены цеха гидромеханизации и обогащения представлена карта аттестации рабочего места начальника смены горно-обогатительного цеха по условиям труда № ( т.3 л.д. 109-112 ).

Документы, касающиеся работы истца в ООО «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» в должности начальника смены, суду не представлены.

Согласно справке ЗАО « Нерудсервис» от ДД.ММ.ГГГГ ( т.2 л.д. 218) ООО « Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» признано банкротом, конкурсное производство завершено, ЗАО « Нерудсервис» правопреемником данного предприятия не является.

Согласно пояснений истца в период работы в ООО «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» в должности начальника смены он выполнял те же обязанности, что и в должности начальника смены и мастера горного в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере, его объяснение ничем не опровергнуто.

Отсутствие дополнительных доказательств, подтверждающих условия труда, в которых осуществлялась трудовая деятельность истца в спорный период в ООО « Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер», не может служить основанием для отказа в защите его пенсионных прав, поскольку вина истца в ненадлежащем оформлении, учете и хранении работодателем документов о характере трудовой деятельности отсутствует. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы стороны ответчика о том, что работодатель не подтверждает часть периодов работы истца как периоды льготной работы сведениями персонифицированного учета, с учетом этого данные периоды не могут быть отнесены к льготному стажу на соответствующих видах работ, суд полагает несостоятельными.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии иных доказательств, подтверждающих льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца и исключения из специального трудового стажа периодов работы.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с учетом выполняемых функций, характера работы Зотеев В.Г. фактически выполнял работу, предусмотренную как разделом 1 Списка № ( в редакции 1956, 1991 года) «Горные работы», так и разделом 2 Списка № «Обогащение» и занимал должности, предусмотренные тем и другим разделом Списка № в определенные спорные периоды работы: работая в должности мастера на участке по разработке карт намыва ( горные работы), выполнял трудовую функцию мастера производственного участка, работая в должности мастера горного, выполнял трудовую функцию мастера и начальника смены. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного суд считает включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях», периоды работы истца в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (4 мес. 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на участке по разработке карт намыва (1 год 1 месяц 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на участке по разработке карт намыва (3 года 3 месяца 21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного (5 месяцев 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного (2 месяца 30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного (4 месяца 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного ( 6 месяцев 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного ( 5 месяцев 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного (5 месяцев 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (30 дней); в ООО « Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 17дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (1 год 2 месяца 29 дней); в ЗАО « Нерудсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка гидромеханизации и обогащения (2 мес. 14 дней), всего 9 лет 9 месяцев.

Заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 дня) не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно представленным в материалы дела документам ДД.ММ.ГГГГ истец отстранен от работы в связи с нахождением в состоянии алкогольного опьянения, ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы ( т.3 л.д. 70-71).

С учетом включенного ответчиком в специальный стаж истца периодов работы истца общей продолжительностью 4 года 5 месяцев 10 дней и включенных судом периодов работы истца общей продолжительностью 9 лет 9 месяцев общий размер специального стажа истца на дату обращения его с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе ( ДД.ММ.ГГГГ) составил 14 лет 2 месяцев 10 дней, что превышает необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» стаж ( 12 лет 6 месяцев).

При таких обстоятельствах суд полагает незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд считает признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ

Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. Несение расходов подтверждено чеком-ордером ( т.1 л.д. 2).

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с удовлетворением иска суд считает взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зотеева В.Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Зотееву В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Включить в специальный стаж Зотеева В. Г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях», периоды работы Зотеева В.Г. в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (4 мес. 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на участке по разработке карт намыва (1 год 1 месяц 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на участке по разработке карт намыва (3 года 3 месяца 21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного (5 месяцев 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного (2 месяца 30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного (4 месяца 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного ( 6 месяцев 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного ( 5 месяцев 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного (5 месяцев 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (30 дней); в ООО « Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 17дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (5 месяцев 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены (1 год 2 месяца 29 дней); в ЗАО « Нерудсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка гидромеханизации и обогащения (2 мес. 14 дней), всего 9 лет 9 месяцев.

Признать за Зотеевым В. Г. право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области в пользу Зотеева В. Г. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Алапаевский городской суд.

Судья Охорзина С.А.