Зубачев Игорь Иванович

Дело № 2а-3202/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.А.,

с участием прокурора Новиковой О.В.,

при секретаре Фадеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области к Зубачеву Игорю Ивановичу об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 10 лет в отношении подлежащего освобождению по отбытию срока наказания Зубачева И.И., указав, что последний имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжких преступлений и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. В этой связи Зубачев И.И. подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы». Истец просил применить в отношении Зубачева И.И. в рамках административного надзора соответствующие ограничения: запретить Зубачеву И.И. посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут); обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по...

... месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Егоренкова К.Ю. в судебном заседании административный иск уточнила, просила установить срок административного надзора сроком на 3 года.

Административный ответчик Зубачев И.И., который участвовал в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, требования не признал, указав, что длительный период, с 2015 года, он не подвергался взысканиям в период пребывания в местах лишения свободы, ранее осуществлял трудовую деятельность, работая водителем вахтовым методом, после отбывания наказания собирается трудоустроиться для работы по своей профессии, запрет пребывания вне места жительства в ночное время суток существенно может повлиять на выполнение трудовой деятельности в качестве водителя.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Зубачев И.И. приговором Шумячского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.162 ч.4 п. «В», ст.111 ч.4, ст. 22 ч. 2, ст. 62 ч. 1, ст. 69 ч. 3 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало прохождения срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбывания наказания Зубачев И.И. был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что Зубачевым И.И. совершено особо тяжкое преступление (ст.162 ч.4 п. «В», ст.111 ч.4, ст. 22 ч. 2, ст. 62 ч. 1, ст. 69 ч. 3 УК РФ), срок погашения судимости за указанные особо тяжкие преступления в силу ст.86 УК РФ составляет 10 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления относящихся к категории тяжких и особо тяжких административный надзор устанавливается если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно представленному ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Зубачев И.И. ранее был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 14).

Частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что имеются основания для частичного удовлетворения административного иска без установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток и для снижения срока административного надзора с учетом данных о личности Зубачева И.И.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41)

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Как следует из заключения по материалам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и постановления о применении к осуждённому меры взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для вынесения постановления о применении к осуждённому Зубачеву И.И. соответствующего взыскания явилось обнаружение у осуждённого в период прохождения лечения и пребывания в палате № тубуркулезно-легочного отделения ПБ ФКУЗ МСЧ -67 ФСИН России сотового телефона.

Как видно из имеющейся в материалах дела справки о наличии взысканий и поощрений осужденного, после признания Зубачева И.И. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ им не было допущено нарушений, более дисциплинарных взысканий административный ответчик не имел. При этом взыскание, имеющееся у Зубачева И.И., ДД.ММ.ГГГГ, в более поздние периоды взысканий и нареканий у административно ответчика не имеется.

Из объяснений Зубачева И.И. следует, что он длительное время проходит лечение в связи с имеющимися у него заболеваниями, после освобождения из мест лишения свободы намерен работать по имеющейся у него профессии водителя, в том числе с целью погашения суммы денежной компенсации, присужденной приговором Шумяческого районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в возмещение имущественного и морального вреда.

Адресом избранного места жительства ответчика указан <адрес>.

Суд полагает, что применение в отношении административного ответчика запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток является чрезмерным, поскольку может препятствовать его трудовой деятельности по имеющейся профессии водителя.

Судом исследованы материалы личного дела Зубачева И.И., которые представлены в судебное заседание административным истцом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области. Из психологической характеристики, составленной по результатам психологического обследования вновь пребывающего в ИУ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Зубачев И.И. в целом характеризуется положительно.

Административным истцом не опровергнуты обстоятельства, которые характеризуют Зубачева И.И. с положительной стороны, в том числе актуальность приведенной характеристики на текущий момент.

Суд полагает допустимым не налагать на административного ответчика запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, отказав в этой части в удовлетворении административного иска ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области к Зубачеву И. И. об установлении административного надзора ответчику.

Учитывая, что Зубачев И.И. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений относящихся к категории особо тяжких, в период отбытия наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая единичный характер и давность наложения на ответчика взыскания, отсутствие в последующем иных мер воздействия на административного ответчика, характеризующие его данные, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на 1 год.

При таких обстоятельствах административный иск следует удовлетворить частично, установить в отношении Зубачева И. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 1 (год) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административного ограничения в виде посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, явки для регистрации дважды в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении Зубачева Игоря Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 1 (год) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить Зубачеву Игорю Ивановичу:

- посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязать Зубачева Игоря Ивановича являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области к Зубачеву Игорю Ивановичу об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в десятидневный срок со дня его принятия судом.

Председательствующий К.А. Макарова

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июня 2023 года