Зубакин Иван Сергеевич

УИД 67RS0001-01-2021-000723-65 дело № 5-503/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 1 марта 2021 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В. (г. Смоленск, пр-т Гагарина, д. 15), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес>, работающего электромонтером в ПАО <данные изъяты> «<данные изъяты>, не женатого, иждивенцев не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

28.01.2021 должностным лицом ЛО МВД России на станции Смоленск составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 28.01.2021 в 12:10 часов ФИО2 в нарушение п. 13.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24, находился в общественном месте - здании пригородного ж/д вокзала станции Смоленск, расположенном по адресу: г. Смоленск, ул. Кашена, д. 22, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

О дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО2 извещался надлежаще, в судебное заседание не явился, при составлении протокола об административном правонарушении ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в о...

...тсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, судья установил, что 28.01.2021 в 12:10 часов в нарушение п. 13.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 (в редакции Указа Губернатора Смоленской области от 21.01.2021 № 5, действующей в момент совершения ФИО2 вменяемых ему противоправных действий), согласно которому граждане на территории Смоленской области обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе при посещении зданий, строений и сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы), ФИО2 находился в здании пригородного ж/д вокзала станции Смоленск, расположенном по адресу: г. Смоленск, ул. Кашена, д. 22, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 28.01.2021 № 017895, с которым ФИО2 согласился (л.д. 3), признательными письменными объяснениями ФИО2 от 286.01.2021 (л.д. 5), письменными объяснениями свидетеля ФИО4 от 28.01.2021 (л.д. 7), фотоматериалом (л.д. 11).

Оснований не доверять исследованным доказательствам у судьи не имеется, причин для оговора ФИО2 не установлено. С учетом изложенного они расцениваются как доказательства, являющиеся достоверными и соответствующими действительности.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его материальное положение.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО2, судья относит признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом личности ФИО2, впервые совершившего административное правонарушение, и отсутствие в представленных материалах сведений о причинении этим административным правонарушением вреда или возникновения в связи с ним угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также сведений о наличии имущественного ущерба, отношения ФИО2 к содеянному, судья полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков

Дело № 5-349/22

67RS0007-01-2022-000304-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сафоново 16 февраля 2022 года

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Кривчук В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Зубакина И.С., дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, Зубакин И.С. в 10 час. 20 мин. находился на ж/д вокзале по адресу: <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.15.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности", правонарушение совершил повторно.

В судебное заседание Зубакин И.С. не явился, уведомлялся надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Изучив письменные документы дела, судья пришел к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 на...

...стоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно п.15.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности" граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в общественном транспорте, в том числе пригородного и местного сообщения, в такси и при посещении гражданами:

- аптек, аптечных пунктов, помещений объектов торговли, организаций, оказывающих населению услуги, медицинских организаций;

- органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской <адрес>, государственных и муниципальных организаций;

- зданий, строений и сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы), остановок (павильонов, платформ) всех видов общественного транспорта.

Должностное лицо, составляя дд.мм.гггг протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ (повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации) в отношении Зубакина И.С. учел то обстоятельство, что дд.мм.гггг в отношении последнего был составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Однако должностным лицом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

На основании статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вместе с тем, в материалах дела не содержится сведений о привлечении ранее Зубакина И.С. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в этой связи отсутствует признак повторности деяния, соответственно состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ отсутствует.

Таким образом, действия Зубакина А.С. свидетельствуют о невыполнении ограничительных мероприятий при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской <адрес>, что подтверждается приложенными в дело доказательствами и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае переквалификация действий Зубакина И.С. не противоречит правовой позиции, сформулированной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ и частью 1 статьи 20.6.1 названного Кодекса, имеют единый родовой объект посягательства, при этом положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не ухудшится.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является менее строгой, чем санкция части 2 статьи 20.6.1 названного Кодекса, предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, судья приходит к выводу, о том, что в отношении Зубакина И.С. следует избрать административное наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Зубакина И. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Смоленской <адрес>, имеющего юридический адрес: Смоленская <адрес>, получатель: УФК по Смоленской <адрес> (МО МВД России «Сафоновский»), КПП: 672601001, ИНН: 6726003683, ОКТМО: 66641101, номер счета получателя платежа: № ххх, наименование банка: Отделение Смоленск банка России// УФК по Смоленской <адрес>, БИК: 016614901, кор.счет. № ххх, КБК: № ххх, УИН № ххх.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого ведется административное производство - для исполнения, направить в МО МВД России «Сафоновский» - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской <адрес>: /подпись/ В.А. Кривчук

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской <адрес> В.А. Кривчук