Зулеев Александр Яковлевич

УИД 38RS0032-01-2024-008027-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при ведении протокола помощником судьи Ивановой С.Н.,

с участием представителей административных ответчиков администрации г. Иркутска, комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска Гаст А.Е., КУМИ администрации г. Иркутска Татариновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-476/2025 по административному исковому заявлению Зулеева А.Я. к администрации г. Иркутска, комитету по градостроительной политике администрации г. Иркутска, КУМИ администрации г. Иркутска о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

в обоснование административного искового заявления Зулеев А.Я. указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. Квартира № 2 на основании решения Ленинского районного суда г. Иркутска признана самостоятельным объектом блокированной застройки. С целью формирования земельного участка под жилым домом, он обратился в администрацию г. Иркутска, приложив схему, однако получил отказ ввиду того, что схема земельного участка не предусмотрена проектом межевания. С данным отказом не согласен.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным отказ от 23.11.2022 № 505-71-7552/22 во внесении изменений в планировочный элемент, обязать администрацию г. Иркутска внести изменения в схему план...

...ировочного элемента Л-04-20, согласно приложенной схеме расположения земельного участка.

Определением суда от 04.03.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска.

25.03.2025 определением, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле привлечен в качестве административного ответчика КУМИ администрации г. Иркутска.

Административный истец Зулеев А.Я., его представитель в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного иска.

Представитель административных ответчиков администрация г. Иркутска, комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска Гаст А.Е. просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель административного ответчика КУМИ администрации г. Иркутска Татаринова Е.Ю. просила отказать в удовлетворении административных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа (п. 26 ч. 1).

Утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности, что предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ, далее, - ГрК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Таким образом, органы местного самоуправления, в том числе, административные ответчики уполномочены осуществлять развитие территории путем утверждения проектов планировки территории, проектов межевания территории.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации города Иркутска от 21.01.2019 № 031-06-32/9 утвержден проект планировки территории планировочного элемента Л-04-20 в следующем составе:

чертеж планировки территории, на котором отображены красные линии, границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры (приложение 1);

чертеж планировки территории, на котором отображены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Электроснабжение. Теплоснабжение. Канализация (приложение 2);

Положения о характеристиках планируемого развития территории, Положения об очередности планируемого развития территории (приложение 3);

чертеж планировки территории, на котором отображены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Водоснабжение. Связь (приложение 4).

Постановлением администрации города Иркутска от 21.01.2019 № 031-06-33/9 утвержден проект межевания территории планировочного элемента Л-04-20 в следующем составе:

чертеж межевания территории (Приложение № 1);

Перечень и сведения об образуемых земельных участках (Приложение № 2).

Проект межевания территории Ленинского района г. Иркутска, утвержденный постановлением администрации г. Иркутска от 22.11.2018 № 031-06-1026/8, отменен.

Испрашиваемый земельный участок административным истцом Зулеевым А.Я. расположен в планировочном элементе Л-04-20.

Как следует из пояснений представителя административных ответчиков Гаст А.Е., испрашиваемый земельный участок предусмотрен к образованию с условным номером: 1:А3:8, который расположен в границах красных линий.

На основании статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Как следует из подпункта 2 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.15 ЗК РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются: 1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано, в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом; 5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости; 6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований; 7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав; 8) цель использования земельного участка; 9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; 10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом; 11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок (пункт 2 статьи 39.15 ЗК РФ).

В силу требований пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Зулеев А.Я. является собственником жилого дома (самостоятельное здание на основании заочного решения Ленинского районного суда г. Иркутска от 24.12.2020) с кадастровым номером: 38:36:000033:16803, что подтверждается выпиской из ЕРГН, свидетельством о государственной регистрации права.

Зулеев А.Я. обратился к председателю КУМИ администрации г. Иркутска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, площадью 1 109 кв.м. в собственность на основании п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ. К заявлению административным истцом приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Ответом КУМИ администрации г. Иркутска от 23.11.2022 в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано. В качестве оснований для отказа указано, что проектом межевания территории планировочного элемента Л-04-20 образование испрашиваемого земельного участка не предусмотрено.

Исследуя отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 пункта 8 статьи 39.15, подпунктом 5 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из ответа Департамента архитектуры и градостроительства б/н, указанный земельный участок не расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, а также красная линия его не пересекает.

Согласно проекту межевания планировочного элемента Л-04-20, земельный участок расположен в границах образуемых земельных участков с условными номерами:

- 1:А3:8, площадью 2 750 кв.м., с видом разрешенного использования – «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка»;

- 2:А3:1, площадью 6 766 кв.м. с видом разрешенного использования – «Склады»;

- 3:А3:1, площадью 15 252 кв.м. с видом разрешенного использования – «Склады».

Испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне «Зоны промышленных объектов IV, V классов опасности (П3-302) в планировочном элементе Л-04-20.

Испрашиваемый земельный участок не расположен в границах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск.

При таких обстоятельствах, учитывая, что утвержденным проектом межевания разработаны перечень и сведения об образуемых земельных участках, образование испрашиваемого земельного участка административным истцом невозможно, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании решения административного от 23.11.2022 законным и обоснованным.

Вместе с тем в оспариваемом отказе от 23.11.2022 административному истцу разъяснено право обратиться в комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска с целью образования и дальнейшего оформления прав на испрашиваемый земельный участок с видом разрешенного использования «блокированная жилая постройка», предоставив схему расположения земельного участка.

Кроме того, ответом от 08.02.2023 разъяснено, что срок разработки документации по планировке территории после принятия решения о ее подготовке, не установлен. Возможность учета предложения административного истца будет рассмотрена при разработке проекта межевания территории. Исходя из данных публичной кадастровой карты, объект капитального строительства с кадастровым номером: 38:36:000033:9928 отображен без координат границ, в связи с чем, отсутствует возможность определения на местности объекта капитального строительства.

Таким образом, права административного истца не нарушались.

Административному истцу Зулееву А.Я. письмом от 23.11.2022 во внесении изменений в планировочный элемент Л-04-20 отказано не было. Предметом дачи ответа явилось заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Рассматривая требование административного истца об обязании внести изменения в схему планировочного элемента Л-04-20, согласно приложенной схеме расположения земельного участка, суд исходит из того, что, во-первых, в силу ст. 10 Конституции Российской Федерации суд не вправе принимать решения за органы исполнительной власти, в чью компетенцию входит принятие таких решений, и их отмена. Во-вторых, указанный способ защиты нарушенного права не соотносим с предметом спора, а именно ответом от 23.11.2022, которым рассмотрено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока обращения в суд с настоящими требованиями, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемый отказ датирован 23.11.2022, административное исковое заявление подано 24.11.2024, в связи с чем, срок на обращение в суд, предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ, административным истцом пропущен.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Зулеева А.Я, к администрации г. Иркутска, комитету по градостроительной политике администрации г. Иркутска, КУМИ администрации г. Иркутска о признании незаконным отказ от 23.11.2022 № 505-71-7552/22 во внесении изменений в планировочный элемент, обязании внести изменения в схему планировочного элемента отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Мотивированное решение составлено 09.06.2025.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Хамди Е.В.,при секретаре судебного заседания ФИО4с участием истца ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации города Иркутска о признании о признании жилого дома блокированной застройкой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Иркутска, в котором просил признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из квартиры №, являющимися обособленными жилыми блоками, соответствующие нормативным требованиям.

Признать за ФИО2 право собственности на обособленный жилой блок, состоящий из квартиры №, состоящей из жилой комнаты № площадью 25,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 8,4 кв.м., кухни № площадью 5,9 кв. м., коридора № площадью 5,4 кв.м., встроенного шкафа № площадью 2,2 кв.м. (по техническому паспорту от ****год); общей площадью 47,2 кв.м., жилой площадью 33,7 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. Жилой дом состоит 2-х обособленных жилых помещений с разными входами. Часть жилого дома расположена на огороженном забором земельном участке, также на участке расположены дворовые постройки. Часть дома является одноэтажным строением, имеющим один выход на территорию приусадебного участка, рассчитан на проживание одной семьи и расположен на обособленном земельном участке, который фактически превышает в несколько раз площадь самого дома. В настоящий момент в указанном жилом помещении зарегистрирован истец, оно не имеет помещений общего пользования с рядом стоящим ...

...жилым помещением, объединенным с ним пятой стеной, также отсутствуют элементы общего пользования (лестничные площадки, тамбуры, коридоры, подъезды, мансарды). Указанные обстоятельства подтверждают отсутствие у жилого помещения признаков квартиры в многоквартирном доме, что обуславливает подачу данного искового заявления.

Просил признать жилой дом, расположенный по адресу <адрес> домом блокированной застройки, состоящим из 2-х изолированных и обособленных жилых блоков; признать за ним, ФИО2, право собственности на обособленный жилой блок, состоящий из квартиры №, состоящей из жилой комнаты № площадью 25,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 8,4 кв.м., кухни № площадью 5,9 кв. м., коридора № площадью 5,4 кв.м., встроенного шкафа № площадью 2,2 кв.м. (по техническому паспорту от ****год); общей площадью 47,2 кв.м., жилой площадью 33,7 кв.м.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования полностью удовлетворить.

Представители ответчика администрации г. Иркутска в судебном заседании не участвовал, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо Комитет по градостроительной политике Администрации г. Иркутска, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Обсудив неявку надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания ответчиков, суд пришел к выводу о рассмотрении гражданского дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам (с учетом мнения истца ФИО2).

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные сторонами доказательства, признание ответчиками иска и принятии его судом, суд приходит к выводам об удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены ответчикам последствия признания иска, о чем ответчики также заявили в своих письменных заявлениях.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) согласно статье 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом, равно как и часть жилого дома, относится к жилым помещениям.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Помещение это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Само по себе помещение, как составляющая (структурная) часть здания самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.

Учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует автономному блоку (индивидуальному жилому дому), и каждой такой части соответствует земельный участок с соответствующим видом разрешенного использования, то такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

В силу положений ч. ч. 1, 2, 3 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Аналогичная позиция отражена и в пп. «а» п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 1980 г. № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» (в редакции от 06.02.2007), выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

Раздел жилого дома, находящегося в собственности нескольких лиц, предполагает возникновение у каждого из сособственников права на изолированную часть дома, то есть, на часть дома, обладающую свойствами самостоятельности и независимости от других частей дома.

При этом право общей долевой собственности прекращается, а каждый из бывших сособственников становится собственником обособленного объекта имущества - части дома.

При определении подлежащей выделу в натуре доли из общего имущества сторон, суд в каждом конкретном деле учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого собственника в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования (пункт 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Как установлено судом, истец является сособственником жилого помещения на основании договора передачи жилых помещений в собственность граждан от ****год, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается представленным в дело свидетельством о государственной регистрации права от 15.08.2008

Согласно техническому паспорту, жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м., количество этажей - 1, зарегистрирован под кадастровым номером № как единый объект.

Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от ****год №/пр) блок жилой автономный представляет собой жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. К приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

В соответствии со ст.79 ГПК РФ судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, с постановкой вопросов с учетом юридически значимых обстоятельств.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертный центр «Оценщик» № следует, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> является домом блокированной застройки. Квартиры № и № имеют признаки изолированности и являются изолированными. Квартиры № и № являются обособленными жилыми блоками. Помещения квартиры № соответствуют нормативным требованиям частично (таблица 2). Помещения <адрес> соответствуют нормативным требованиям за исключением п. 8 (таблица 4).

2. Выдел части жилого дома в виде квартиры по адресу: <адрес> натуре с учетом его технического состояния (физического износа) и соблюдением требований п. 2 части 2 ст. 49 ГрК РФ возможен. Выдел в натуре в соответствии с идеальной долей ФИО2 невозможен. Варианты выдела в натуре максимально приближенные к идеальным долям следующие:

Вариант 1 выдела в натуре доли ФИО2: помещения коридора 1, кухни 3, жилой комнаты 4, жилой комнаты 5 остаются без изменений. В помещении 2 проводится реконструкция, в результате которой туалет становится совмещенным санузлом с расположением санитарно-технических приборов и оборудования согласно проекту реконструкции: устанавливается унитаз, раковина и душевая кабина (таблица6). От кухни прокладываются трубы с горячей водой, канализационный трубы удлиняются, как и трубы с холодной водой, монтируется батарея отопления или змеевик.

Вариант 2 выдела в натуре доли ФИО2: помещения коридора 1, туалета 2, кухни 3, жилой комнаты 4, жилой комнаты 5 остаются без изменения. В помещении веранды 1а и холодной пристройки а2 проводится реконструкция в результате которой указанные помещения и помещения тамбура становятся теплыми. В помещении а2 устанавливается ванна и оно становится ванной комнатой 6. В него прокладываются коммуникации: трубопроводы холодной воды из туалета, трубопроводы горячей воды и отопления – из кухни, канализационные трубы – из туалета. Помещение а1 становится жилым за номером 7. В нем устанавливается окно. Входная дверь зашивается. 7. Тамбур становится прихожей 8. В ней устанавливается входная дверь (таблица №). В помещения прихожей 8 и жилой комнаты 7 прокладываются трубопроводы отопления из ванной комнаты и монтируются радиаторы отопления.

В этом случае разница между идеальной долей и фактической составит 66,4-64, 5 = 1, 9 м 2.

Суд оценивает заключение судебной строительно-технической экспертизы как

одно из доказательств в совокупности с другими доказательствами, с точки зрения относимости, допустимости, достаточности, достоверности; перед проведением экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности, обладает специальными познаниями, опытом, имеет должную квалификацию, выводы эксперта произведены в соответствии с методикой, подробно мотивированы, оснований ставить под сомнения выводы эксперта у суда нет.

Стороны не представили доказательств, не заявили ходатайств, ставящих под сомнение заключение эксперта.

Согласно ст.247 ГК РФвладение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст.252 ГК РФимущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п. 3).

В соответствии со ст.8Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок.

Учитывая, что объект недвижимого имущества - жилой дом соответствует назначению как дом блокированнойзастройки, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2

Признаниедома, расположенного по адресу: <адрес>, домомблокированнойзастройкии фактически раздел дома блокированной застройки на два самостоятельных блока, необходимо ФИО2 для реализации права и законных интересов как собственника объекта недвижимого имущества.

В соответствии с частью 7 статьи41Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жиломдомеили в жилом строении не допускаются.

В связи с чем, иного способа разрешить заявленные требования, кроме как в судебном порядке, у истца не имеется.

Оценивая представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достаточности, достоверности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Иркутска о признании жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из квартиры №, квартиры №, являющимися обособленными жилыми блоками, соответствующие нормативным требованиям, о признании право собственности на обособленный жилой блок, состоящий из квартиры №, состоящей из жилой комнаты № площадью 25,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 8,4 кв.м., кухни № площадью 5,9 кв. м., коридора № площадью 5,4 кв.м., встроенного шкафа № площадью 2,2 кв.м. (по техническому паспорту от ****год); общей площадью 47,2 кв.м., жилой площадью 33,7 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из квартиры №, квартиры №, являющимися обособленными жилыми блоками, соответствующие нормативным требованиям.

Признать за ФИО2 право собственности на обособленный жилой блок, состоящий из квартиры №, состоящей из жилой комнаты № площадью 25,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 8,4 кв.м., кухни № площадью 5,9 кв. м., коридора № площадью 5,4 кв.м., встроенного шкафа № площадью 2,2 кв.м. (по техническому паспорту от ****год); общей площадью 47,2 кв.м., жилой площадью 33,7 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок изготовления мотивированного решения суда ****год с датой выдачи ****год.

Судья: ФИО7